偵查監(jiān)督部門在履行法律監(jiān)督職能時,應當堅持以事實為根據,以法律為準繩,全面落實證據裁判原則,嚴格依照逮捕的法定條件,敢于頂住壓力,排除干擾,忠于職守,非法證據一旦認定即堅決排除,違法行為一旦發(fā)現即堅決糾正。
黨的十八屆三中全會提出全面深化改革、推進國家治理體系和治理能力現代化,十八屆四中全會則對全面推進依法治國作出總體部署,這意味著“法治化”與“現代化”是今后一段時期黨和國家工作的戰(zhàn)略目標,關乎社會發(fā)展與人民福祉。改革進程之中,檢察機關肩負著特殊的使命、扮演著重要的角色,其“法治化”與“現代化”水平,直接影響檢察職能的發(fā)揮與司法公正的實現。近日,全國檢察機關偵查監(jiān)督工作座談會順利召開,會議主題就是以法治化、現代化的理念統領偵查監(jiān)督工作,推動偵查監(jiān)督的法治化與現代化改革,并且建設一支法治化、現代化的偵查監(jiān)督隊伍。會議以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導,強調要充分發(fā)揮偵查監(jiān)督職能作用,嚴守防范冤假錯案的底線。
近年來,相繼發(fā)現和糾正的一系列冤錯案件,嚴重影響司法改革成效,削弱司法權威,消解司法公信力。因此,如何有效防范冤假錯案,需要相關職能部門共同攜手,齊心協力,貫徹新理念、探索新機制、運用新方法、建設新隊伍、取得新成效。如果在每一個訴訟環(huán)節(jié),相關部門都能充分發(fā)揮職能作用,嚴格把關,就能最大限度地杜絕或者減少冤假錯案的發(fā)生。冤假錯案發(fā)現、糾正得越早,其危害就能盡早地避免,危害后果也能降到最低。偵查監(jiān)督部門處于刑事訴訟過程之上游,如能充分發(fā)揮偵查初期的監(jiān)督、引導和把關作用,嚴格把握逮捕條件,堅決排除非法證據,就可以從源頭上預防冤假錯案的發(fā)生,避免出現“起點錯、跟著錯、錯到底”的情況。實際上,司法實踐中已有偵查監(jiān)督部門嚴格把關、敢于糾錯,從而有效避免冤錯案件發(fā)生的案例,河北“王玉雷案”即是典型。簡要說來,偵查監(jiān)督部門發(fā)揮偵查監(jiān)督職能、防范冤假錯案,應當從以下幾個方面著手:
首先,樹立正確的訴訟理念。有罪推定、夠罪即捕等傳統司法理念,是造成逮捕率居高不下,甚至產生冤錯案件的首要因素。這顯然與無罪推定、人權保障等法治理念相違背,加之“重配合、輕監(jiān)督”“重實體、輕程序”,使得偵查監(jiān)督在司法實踐中可能流于形式,不能真正發(fā)揮作用。強化偵查監(jiān)督職能,首先需要轉變司法理念。在王玉雷案中,正是檢察人員提審中的一句“是你殺的跑不了你,不是你殺的也冤枉不了你”,讓王玉雷徹底打消顧慮,推翻了在偵查階段被逼迫作出的供述。而此前偵查機關對王玉雷的態(tài)度則是“鐵證如山你跑不了”,這無疑是兩種截然相反的司法理念。倘若本案偵查監(jiān)督中延續(xù)偵查人員先入為主、有罪推定的思維定勢,逮捕條件則難以把握,監(jiān)督作用也無從體現,很可能放任案件進入其后的訴訟程序,最終造成“起點錯、跟著錯”的惡果。
其次,注重證據的客觀性審查。在相繼披露的一系列冤錯案件中,偵查機關的辦案方式有一些共同的特點,例如以口供為中心、先供后證,以及忽視有利于犯罪嫌疑人的無罪證據,等等。這樣的證據鏈條生成路徑,往往伴隨著證據與證據之間矛盾,證據與事實之間沖突。偵查監(jiān)督部門在審查批準逮捕中,應當重視對證據矛盾的分析,加強證據的精細化、客觀性審查。在王玉雷案中,檢察人員正是以王玉雷供述中關于作案工具的矛盾入手,對證據進行全面的精細化審查,重視口供與其他客觀性證據的相互印證,進而發(fā)現證據鏈條中的疑點,最終發(fā)現犯罪嫌疑人認罪供述系以非法方法獲取的。
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