十八大以后，反腐倡廉建設(shè)成效明顯，從廉政方面糾正了群眾不滿的不正之風(fēng)。同時(shí)，中央帶頭制訂了八項(xiàng)規(guī)定反對(duì)特權(quán)，密切聯(lián)系群眾，中央帶頭、各省響應(yīng)，比如北京市就出臺(tái)了十二項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范公務(wù)人員的一些活動(dòng)，解決群眾反映強(qiáng)烈的各種不正之風(fēng)問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)治理，包括對(duì)“三公”的消費(fèi)。

“三公消費(fèi)”和“三公經(jīng)費(fèi)”是兩個(gè)概念。公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)叫三公經(jīng)費(fèi)，但三公消費(fèi)不是正當(dāng)?shù)娜?jīng)費(fèi)，是利用公款滿足個(gè)人的享受和目的，比如公款吃喝，公費(fèi)旅游，公車(chē)私用，這叫做“三公消費(fèi)”。另外，更重要的是查辦腐敗案件，勢(shì)頭非常強(qiáng)勁，查辦案件的數(shù)字不斷更新，落馬的省部級(jí)干部大概已經(jīng)超過(guò)了一百個(gè)，包括國(guó)字號(hào)的、正部級(jí)的干部，過(guò)去不敢想象的事情，中央重拳出擊都做到了，空前加大了整治力度?，F(xiàn)在反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)開(kāi)始向深層和高層發(fā)展，習(xí)近平總書(shū)記講，老虎蒼蠅一起打。打虎拍蠅，在黨紀(jì)國(guó)法面前人人平等，任何人腐敗到觸犯刑律都必須處理，明確宣布在反腐敗問(wèn)題上要不斷加大整治力度，沒(méi)有名額限制不代表整治到一定程度就不辦了，只要是腐敗，法網(wǎng)恢恢，一定要查處，不松懈。黨中央這一系列的整治初步剎住了腐敗蔓延的勢(shì)頭，振奮了黨心民心。十八大以前，由于腐敗問(wèn)題解決不利，腐敗分子比較頑固，有些人就喪失信心了，覺(jué)得沒(méi)辦法了，法不責(zé)眾。十八大以后兩年多的時(shí)間里，很多人都感同身受，腐敗問(wèn)題是可以解決的。

第三，要看到事物的另一面，反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。雖然我們?nèi)〉昧顺尚У切蝿?shì)依然嚴(yán)峻，反腐倡廉建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

關(guān)于形勢(shì)依然嚴(yán)峻，我們從這幾個(gè)方面來(lái)說(shuō)。

第一，對(duì)于個(gè)別腐敗案件，黨政干部嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，影響非常惡劣，亟待肅清。雖然本人已經(jīng)查處了，但案件帶來(lái)的影響很惡劣，要吸取教訓(xùn)。那些人怎么就上位了？把這么壞的人提到高位，他怎么就能輕易掠取大量的國(guó)有資源，造成那么大的腐敗工程？這到底是怎么發(fā)生的？光把他懲處了不夠，恐怕還要肅清案件帶來(lái)的影響，吸取教訓(xùn)。

第二，損害群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng)仍然存在。針對(duì)“吃拿卡要”等不正之風(fēng)，八項(xiàng)規(guī)定很?chē)?yán)厲地做出了規(guī)定，并且新規(guī)定也在不斷出臺(tái)，但仍然有人頂風(fēng)作案，照樣大吃大喝、公車(chē)私用、公費(fèi)旅游等等，四風(fēng)問(wèn)題仍然存在反彈的可能。由于思想深處的問(wèn)題沒(méi)有得到解決，管理沒(méi)有到位，制度也不夠完善，雖然現(xiàn)在剎住了不正之風(fēng)，但稍一松懈就可能出現(xiàn)反彈，我們應(yīng)高度警惕。

另外，還有些難點(diǎn)和深層次的問(wèn)題亟待解決。比如官商勾結(jié)。政府本來(lái)應(yīng)該是搞管理的，權(quán)力不能完全介入市場(chǎng)，但卻變成了公務(wù)人員謀私的手段，這個(gè)問(wèn)題現(xiàn)在還沒(méi)有得到完全解決。還有所謂的權(quán)力期權(quán)問(wèn)題。什么叫期權(quán)？期權(quán)就好像商品期貨，不是立刻受賄而是著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)。我沒(méi)有貪污受賄，我提拔對(duì)我有好處、跟我關(guān)系密切的人，將來(lái)從他身上得到好處，或者違背一些規(guī)定在企業(yè)入股為謀利，這就叫期權(quán)。還有就是所謂的既得利益集團(tuán)。既得利益集團(tuán)不是個(gè)別人的違紀(jì)、腐敗，而是整體性的腐敗，一個(gè)集團(tuán)的腐敗，它把非法利益合法化，利用手中的職權(quán)，通過(guò)出臺(tái)政策、制度把非法利益合法化。如果既得利益集團(tuán)在黨內(nèi)占了上風(fēng)，黨的性質(zhì)就變了。一直以來(lái)，確實(shí)有極少數(shù)高官互相勾結(jié)，官官相為，互相提攜，互相轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，既得利益在黨內(nèi)雖沒(méi)有大規(guī)模形成，但是要高度警惕它的危險(xiǎn)，這對(duì)黨的先進(jìn)性是個(gè)沖擊。

雖然反腐敗還存在這些問(wèn)題，但反腐敗斗爭(zhēng)總體上在中紀(jì)委的掌控之下，反腐敗的主動(dòng)權(quán)，反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在中央和各級(jí)黨組織手中。形勢(shì)雖然嚴(yán)峻，但總體上是可控的。

有些深層次的現(xiàn)象值得我們注意。一是腐敗的隱形化、隱蔽化，也就是剛才說(shuō)的權(quán)力期權(quán)；二是腐敗的國(guó)際化，跟境外勢(shì)力相勾結(jié)轉(zhuǎn)移資產(chǎn)；三是腐敗黑數(shù)。

什么是腐敗黑數(shù)？腐敗黑數(shù)是一個(gè)不可測(cè)的數(shù)額。所謂腐敗黑數(shù)就是現(xiàn)在查處了一些腐敗分子，但還不是全部，有些人還逍遙法外，被查處的人和逍遙法外的人用一個(gè)百分比來(lái)概括就是黑數(shù)。如果腐敗黑數(shù)是百分之五十，那么也就是說(shuō)被查處的腐敗分子占全部腐敗分子數(shù)量的一半，還有百分之五十的腐敗分子是漏網(wǎng)之魚(yú)。腐敗黑數(shù)的概念告訴我們什么呢？我們不能認(rèn)為反腐敗已經(jīng)進(jìn)行到底了，不能估計(jì)過(guò)高，確實(shí)還有些落網(wǎng)，還要不斷加大力度，當(dāng)然也不能搞得草木皆兵，認(rèn)為干部都腐敗，這是完全不對(duì)的，腐敗黑數(shù)值得我們注意。