第三，推動實現(xiàn)“一帶一路”陸?；ネ?。

隨著絲綢之路經(jīng)濟帶陸上通道的開通，中國沿海港口將成為歐洲經(jīng)濟圈和歐亞地區(qū)貨物走向亞太地區(qū)的重要中轉(zhuǎn)站，也是連接東南亞和日韓黃金航道的交通樞紐。為此，中國沿海港口要打造陸?？章?lián)動新走廊、構(gòu)建區(qū)域交流新平臺、完善開放合作新機制，加快實現(xiàn)“一帶一路”陸海聯(lián)通。在陸路通道上，努力推動與中西部地區(qū)公路、鐵路互聯(lián)互通，完善21世紀海上絲綢之路基礎(chǔ)設(shè)施平臺，爭取建設(shè)國家級海鐵聯(lián)運綜合試驗區(qū)，在運價、海鐵聯(lián)運線路開通等方面獲得優(yōu)惠，促進海鐵聯(lián)運發(fā)展、擴寬港口腹地。在拓展海陸通道上，依托APEC港口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力加強與東盟國家海運通道建設(shè)，推進21世紀海上絲綢之路沿海港口互聯(lián)互通，完善中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)和機制，構(gòu)建海上絲綢之路旅游圈，進“海上驛站”建設(shè)，為海上絲綢之路提供安全的通道保障。在構(gòu)筑航空走廊上，構(gòu)筑便捷、高效的航空網(wǎng)絡(luò)，搭建中國機場與東盟國家重點城市之間空中通道，大力引進國際國內(nèi)投資商、運營商等航空戰(zhàn)略伙伴，引入先進管理運營理念、國際貨運資源、國際物流運營商，開通更多面向東盟國家的國際直航、經(jīng)停線路，推進空港跨越式發(fā)展。在建設(shè)信息走廊上，搭建面向東盟國家的跨境電子商務(wù)及物流信息平臺，推進21世紀海上絲綢之路區(qū)域信息互聯(lián)互通，搭建面向東盟的跨境貿(mào)易電商服務(wù)平臺，提供電商通關(guān)、數(shù)據(jù)交換、外貿(mào)協(xié)同、商務(wù)信息等綜合服務(wù)，建設(shè)一條陽光、便利、放心的跨境網(wǎng)購新渠道。

第四，推進海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。

作為海洋經(jīng)濟發(fā)展功能區(qū)，中國沿海各港口在完善港口設(shè)施和綜合運輸網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，應(yīng)該大力加強海洋經(jīng)濟發(fā)展核心示范區(qū)建設(shè)，將合作交流領(lǐng)域更多地向貿(mào)易領(lǐng)域延伸，使港口的貿(mào)易環(huán)境能更多地與其他國家城市接軌。要有計劃地與友好城市、友好交流城市的商會等貿(mào)易服務(wù)組織聯(lián)手舉辦各類交流、展示活動，創(chuàng)新方式、途徑，落實方案、項目，政府牽頭，吸引企業(yè)參與，利益共享，鼓勵、幫助更多的本地企業(yè)通過友好渠道走出去建立中轉(zhuǎn)基地，海外基地應(yīng)形成線、連成片，內(nèi)外聯(lián)動，共同推動向國內(nèi)外貿(mào)易特色城市發(fā)展。要依托現(xiàn)有的各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、城市功能區(qū)，圍繞貿(mào)易物流產(chǎn)業(yè)鏈，搭建一批貿(mào)易、物流、航運、金融等行業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，申報綜合保稅區(qū)，謀劃建設(shè)自由貿(mào)易（港）區(qū)。同時，按照“招大、引強、選優(yōu)”的要求，積極吸引國際優(yōu)質(zhì)資本、國際知名企業(yè)機構(gòu)、國際優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)人才扎根中國，廣泛動員千軍萬馬“走出去”，行商闖天下，全面融入國際經(jīng)濟大循環(huán)，努力構(gòu)建全方位、高水平、深層次的對外開放新格局。

總之，之所以強調(diào)建設(shè)中國沿海15個港口，最主要的意圖在于建立一條通暢安全高效的海上運輸大通道，引領(lǐng)21世紀海上絲綢之路建設(shè)的進程。在建立沿線國家港口之間互聯(lián)互通網(wǎng)基礎(chǔ)上，21世紀海上絲綢之路建設(shè)還面臨著化解海上爭端，維護航線安全和締造海洋秩序等多方面的內(nèi)容，核心是要重視維護海洋秩序，化解好各種紛爭，保證海洋航線暢通無阻。在這一過程中，妥善處理好與美國及其盟國在亞太地區(qū)的包容性外交具有決定性意義，在今后較長一段時期內(nèi)，中國需要謹慎處理好與美國及其盟國的關(guān)系，積極開展與沿線國家的多層化溝通，致力于緩和海洋爭端，控制各種風險，全力維護和鞏固和平發(fā)展的海洋秩序，這是建設(shè)21世紀海上絲綢之路的必要條件，也是推進亞太地區(qū)共同繁榮的內(nèi)在要求。

（作者：清華大學當代國際關(guān)系研究院副教授 察哈爾學會高級研究員）