同時,管理規(guī)定還明確了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的多元選拔任用方式,提出可以采取組織選拔、競爭(聘)上崗、公開選拔(聘)等多種方式進(jìn)行,也可以探索委托相關(guān)機(jī)構(gòu)遴選等方式進(jìn)行;任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,可以區(qū)別不同情況實(shí)行選任制、委任制、聘任制等。
此外,管理規(guī)定還針對近年來存在的一些問題和現(xiàn)象,在任期管理和考核評價方面著力改革創(chuàng)新,提出事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員一般實(shí)行任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制,任期目標(biāo)內(nèi)容的設(shè)定注重打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、求實(shí)效,考核評價注重業(yè)績導(dǎo)向和社會效益等。
沈榮華表示,這些規(guī)定總結(jié)了事業(yè)單位人事制度改革的經(jīng)驗(yàn)做法,既符合事業(yè)單位改革方向,也符合事業(yè)單位的實(shí)際。
亮點(diǎn)四:為事業(yè)單位人事管理制度體系形成奠定基礎(chǔ)
事業(yè)單位涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多個行業(yè)領(lǐng)域,機(jī)構(gòu)眾多,情況復(fù)雜,實(shí)行分類分級管理是必由之路。
專家表示,管理規(guī)定在制度設(shè)計(jì)上立足于宏觀性、指導(dǎo)性,對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理的基本原則、基本制度、基本環(huán)節(jié)等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范,同時,又明確提出了分類分級管理的原則,為建立分類分級的管理制度體系留下空間和接口。
在分業(yè)管理方面,管理規(guī)定提出事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員適用行業(yè)主管部門規(guī)定的任職資格要求;要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和崗位要求考察領(lǐng)導(dǎo)人員擬任人選;任期目標(biāo)內(nèi)容的設(shè)定要體現(xiàn)不同行業(yè)、類型事業(yè)單位的特點(diǎn)等;授權(quán)中央有關(guān)行業(yè)主管部門制定本行業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理具體辦法。
在分級管理方面,管理規(guī)定明確其適用范圍是省級以上黨委和政府直屬以及部門所屬的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市黨委制定市級以下事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法,這為地方結(jié)合基層實(shí)際制定有關(guān)管理辦法提供了依據(jù),并留下接口。
“作為事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性規(guī)范,管理規(guī)定成為事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度體系的‘梁柱’,是我國事業(yè)單位和公共部門人事管理制度體系的重要組成部分。”李建忠說。
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