4.現(xiàn)有的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)體系架構(gòu)不利于中國(guó)更好地發(fā)揮在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資和建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者的角色

當(dāng)前，國(guó)際金融體系尚不利于中國(guó)更好地發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)、更好地“走出去”，在整個(gè)亞洲乃至全球的基礎(chǔ)設(shè)施投融資領(lǐng)域發(fā)揮應(yīng)有的作用。

當(dāng)前的國(guó)際金融的秩序是由1944二戰(zhàn)結(jié)束前夕，在美國(guó)布雷頓森林舉行的一次會(huì)議決定的。那次會(huì)議確定了美元跟黃金掛鉤、其他貨幣與美元掛鉤的貨幣體系規(guī)則。伴隨著戰(zhàn)后成立WTO、WB、IMF等國(guó)際組織，確定了全球經(jīng)貿(mào)、金融、投融資的規(guī)則和秩序。中國(guó)應(yīng)該說作為一個(gè)世界規(guī)則秩序的參與者，作為游戲規(guī)則的參與者，長(zhǎng)期奉公守法，很好地配合國(guó)際上其他經(jīng)濟(jì)體，在穩(wěn)定國(guó)際經(jīng)貿(mào)金融秩序中發(fā)揮不可替代的作用。但與此同時(shí)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益壯大，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界版圖當(dāng)中比重的提高，在當(dāng)前國(guó)際金融機(jī)構(gòu)體系中中國(guó)所扮演的角色明顯地失衡了。特別是2008金融危機(jī)爆發(fā)以來，現(xiàn)有的以美國(guó)為核心的金融秩序不合理性的日益凸現(xiàn)，非但新興國(guó)家、大部分工業(yè)化國(guó)家也已清醒地意識(shí)到這一點(diǎn)，但美國(guó)始終不愿放棄自己對(duì)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行（WB）的獨(dú)斷性支配權(quán)。世行改革方案本是奧巴馬政府向新興國(guó)家示好的最大“禮物”，卻被美國(guó)國(guó)會(huì)否決而至今止步不前，正是美國(guó)自己遲遲不兌現(xiàn)改革既有金融體制的承諾，才催生了亞投行等新興國(guó)際金融機(jī)構(gòu)。自亞投行理念提出以來，IMF總裁拉加德、世行行長(zhǎng)金鏞等相繼表示“樂觀其成”。英國(guó)等宣布加盟后，歐洲議會(huì)主席馬丁·舒爾茨于3月17日表示支持歐洲國(guó)家加入，稱“參與國(guó)多多益善”，這些無疑令“吃螃蟹者”勇氣倍增，而英國(guó)的“模范帶頭作用”更讓追隨者打消了最后一點(diǎn)顧慮。英國(guó)冒美國(guó)之大不韙，斷然加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，也印證了英國(guó)在二戰(zhàn)時(shí)期著名首相丘吉爾的名言：“沒有永恒的朋友，只有永恒的利益”。

（二）亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行籌建歷程

2013年10月習(xí)近平主席和李克強(qiáng)總理在先后出訪東南亞時(shí)提出了籌建亞投行的倡議。

2014年1月24日，中國(guó)與10多個(gè)有興趣的亞洲國(guó)家舉行了籌建亞投行第一次多邊工作磋商會(huì)議，就籌建亞投行的框架方案交換了意見。中方還成立了亞投行籌建工作組，加快推進(jìn)籌建工作。此后，中方與有關(guān)國(guó)家舉行了數(shù)次多邊磋商會(huì)議，就亞投行的宗旨、治理、總部選址、股權(quán)結(jié)構(gòu)等問題進(jìn)行了充分的溝通。

2014年10月24日，包括中國(guó)、印度、新加坡等在內(nèi)21個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國(guó)的財(cái)長(zhǎng)和授權(quán)代表在北京正式簽署籌建亞投行備忘錄，共同決定成立亞投行，標(biāo)志亞投行的籌建工作進(jìn)入新階段。

備忘錄簽署以后，亞洲區(qū)域內(nèi)意向創(chuàng)始成員國(guó)啟動(dòng)章程談判和磋商。按照目前工作計(jì)劃，預(yù)計(jì)各國(guó)將在今年6月底之前完成章程談判和簽署工作，使亞投行在年底前投入運(yùn)作。

2014年11月28日，籌建亞投行首次談判代表會(huì)議于中國(guó)昆明舉行，22個(gè)亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)商定了接納新意向創(chuàng)始成員國(guó)的程序和規(guī)則。

2015年1月15-16日，籌建亞投行第二次談判代表會(huì)議在印度孟買舉行。會(huì)議由籌建亞投行談判代表會(huì)議常設(shè)主席、中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌和會(huì)議聯(lián)合主席、印度財(cái)政部部長(zhǎng)助理沙瑪（Dinesh Sharma）共同主持，26個(gè)亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)代表和亞投行臨時(shí)多邊秘書處秘書長(zhǎng)金立群出席會(huì)議。

2015年3月12日，英國(guó)正式申請(qǐng)加入亞投行，成為首個(gè)申請(qǐng)加入亞投行的主要西方國(guó)家。隨后法國(guó)、意大利、盧森堡和瑞士也表示愿意以“創(chuàng)始國(guó)”身份加入，澳大利亞、韓國(guó)也紛紛表態(tài)積極考慮。

根據(jù)財(cái)政部公布，截止到4月1日24時(shí)，加入到亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)的國(guó)家已經(jīng)增加到31個(gè)。另據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者統(tǒng)計(jì)，除了31個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)，財(cái)政部確認(rèn)已提交書面確認(rèn)函，預(yù)計(jì)將在4月加入的國(guó)家有15個(gè)；此外，還有6個(gè)國(guó)家或地區(qū)已表示申請(qǐng)。合計(jì)達(dá)52個(gè)國(guó)家或地區(qū)。

這里面有一點(diǎn)要加以說明，在3月31號(hào)這個(gè)時(shí)點(diǎn)之前，我們接受的是關(guān)于亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)的申請(qǐng)，之后將繼續(xù)接受作為一般成員國(guó)加入亞投行的申請(qǐng)。