2015年的全國兩會上，“新常態(tài)”是領(lǐng)跑經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的關(guān)鍵詞。我們今天主要圍繞新常態(tài)下的我國經(jīng)濟(jì)講三個方面的內(nèi)容，即新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化、新失衡、新政策。

一、新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化

我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)，突出表現(xiàn)在四個方面的變化，即：新起點(diǎn)、新機(jī)遇、新約束和新挑戰(zhàn)。

（一）新起點(diǎn)。我國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、世界當(dāng)代上中等收入階段的最大發(fā)展中國家，面臨著怎樣的前景和發(fā)展趨勢，應(yīng)當(dāng)怎樣去把握歷史趨勢和機(jī)會，這就是我們講的新起點(diǎn)。這里，我們主要來看兩個數(shù)字的變化：一是GDP總量；二是人均GDP水平。

第一，GDP總量的變化。從改革開放至2015年這37年間，我國經(jīng)濟(jì)平均增長率在9%以上。我國創(chuàng)造了一個持續(xù)高速增長的紀(jì)錄，這在當(dāng)代各國經(jīng)濟(jì)增長史上，還沒有發(fā)生過。

據(jù)國家統(tǒng)計局剛公布的數(shù)據(jù)顯示，到2014年年末，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值總量超過了63萬億人民幣，按照不變價格計算，比改革開放初期我國的GDP總量，大概提高了26倍，就是說，現(xiàn)在我國大概十幾天生產(chǎn)的國內(nèi)生產(chǎn)總值，相當(dāng)于改革開放初期全年生產(chǎn)的國內(nèi)生產(chǎn)總值。如果按照匯率法折算，這63萬億折算成美元，大體上接近10萬億美元，占2014年全球GDP比重的12.2%，位列世界第二位。改革開放初期，我國GDP總量占全球GDP的1.8%，位居世界第十位。經(jīng)過改革開放，特別是進(jìn)入21世紀(jì)之后，我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張速度非常迅猛。2010年，我國GDP總量按當(dāng)時匯率折算，第一次超過日本，擠進(jìn)世界前兩名。2014年，美國GDP總量不到18萬億美元，占全球比重是23%左右，位居世界第一位，我們9萬多億美元，占全球比重12.2%，排在世界第二位。

第二，人均GDP水平的變化。更體現(xiàn)一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升的一個數(shù)字是人均GDP。到2014年年末，我國人均GDP水平接近5萬人民幣。改革開放37年來，我國人均GDP水平年均增長速度在8%以上。按照2014年的匯率折算，2014年我國人均GDP第一次超過了7000美元。

按照世界銀行最新階段劃分標(biāo)準(zhǔn)，一個國家人均GDP在12476美元以上，叫高收入國家，到2014年年末，世界“高收入”國家和地區(qū)是70個；在12476美元之下，4055美元以上，叫“上中等收入”國家，到2014年年底，世界上中等收入國家和地區(qū)是54個；在4055美元以下，1025美元以上，叫做“下中等收入”國家，指解決了溫飽的國家，到2014年年末有54個；在1025美元以下，是“低收入”的窮國，到2014年年末有36個。以此推算，2014年，我國人均GDP的排名大概能到80位左右。按照世行劃分標(biāo)準(zhǔn)看，中國人真正解決溫飽是在1998年，按當(dāng)時的匯率折算成美金，我國人均國民收入第一次達(dá)到了世行當(dāng)時劃定的下中等收入階段，從低收入進(jìn)入了下中等收入，也就是從貧困進(jìn)入到了溫飽。2010年，按照當(dāng)年匯率折算，我國人均GDP水平第一次從下中等收入階段進(jìn)入到了上中等收入階段。自2010年以來，就人均GDP水平看，我們繼續(xù)鞏固和提高著我國進(jìn)入上中等收入階段以后的水平。

（二）新機(jī)遇。我們提出了“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)：一是在中國共產(chǎn)黨成立一百周年前后，即：2020年建成全面小康社會；二是在新中國成立一百周年前后，即：21世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

第一，全面小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在，世界上有70個高收入國家和地區(qū)，人均GDP達(dá)到了12476美元以上。這70個高收入國家和地區(qū)，實(shí)現(xiàn)從上中等收入到高收入這一階段的跨越，平均用了12年零4個月。其中，有20個人口大國和經(jīng)濟(jì)區(qū)，即人口超過一千萬人以上的，實(shí)現(xiàn)這一階段穿越所用的時間更短些，平均用了11年零9個月。大國經(jīng)濟(jì)有一個特點(diǎn)，就是起飛初期和起飛前的準(zhǔn)備非常艱難，阻力大，所用時間長，但是，一旦起飛，特別是進(jìn)入工業(yè)化、城市化的中后期、加速期，其沖擊速度比小國來得更迅猛。就是說，到了上中等收入，進(jìn)入高收入這一階段，這是工業(yè)化和城市化的中后期，是個加速期。2010年，按照當(dāng)時世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，我國達(dá)到了上中等收入的起點(diǎn)，比照上述規(guī)律，假如給我國十年時間，就是2020年，剛好也是我們提出建成全面小康社會的收官之年。就是說，我國實(shí)現(xiàn)全面小康社會，拿到國際社會去比較，相當(dāng)于當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上從上中等收入向高收入階段的跨越。