其二，消費需求方面，出現(xiàn)消費需求疲軟。為什么到了上中等收入階段，會出現(xiàn)消費需求疲軟呢？隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們收入水平的提高，消費是否跟著相應的提高，取決于一個重要的經(jīng)濟條件，即國民收入分配是不是合理。如果國民收入分配兩極分化，大量的錢給了少數(shù)有錢人，有錢人除了健康啥都有了，就不花什么錢，窮人急需花錢的地方很多，卻沒錢可花，不敢花錢，整個社會的消費傾向降低，出現(xiàn)消費需求疲軟。

投資需求疲軟與消費需求疲軟所導致的結果，就是總需求不足?？傂枨蟛蛔?，市場出現(xiàn)蕭條，導致企業(yè)銷路不暢，企業(yè)資金周轉出現(xiàn)問題，到期不能還債，依照《破產(chǎn)法》，要進入破產(chǎn)程序，一旦進入破產(chǎn)程序的企業(yè)增多，帶來的一個社會問題，就是高失業(yè)。一國窮的時候，高失業(yè)問題不大。因為窮的時候，高失業(yè)的主要人群是農民；到了上中等收入階段，出現(xiàn)高失業(yè)，就非常麻煩了，這時候，失業(yè)的主要人群會是受過高等教育的青年，這些人有政治自覺，他們和農民不一樣，搞不好要結黨，對社會的沖擊力非常大。

另一方面：供給方面的變化——生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)條件變了。窮的時候，生產(chǎn)的核心優(yōu)勢，最基本的競爭力，是要素成本低、勞動力便宜、工資便宜，大量的農村剩余勞動力進城，拿著低工資、低社保，有大量閑置土地，能源、運輸?shù)榷急阋?。如此低成本，到國際市場跟人家競爭，拿了訂單，再擴大生產(chǎn)，帶動經(jīng)濟高速增長，就業(yè)增加，收入水平提高，是這樣一種模式。到了上中等收入階段，情況發(fā)生了根本性變化，各種要素開始大幅度漲價，工資越來越高，農村轉移的剩余勞動力越來越少，人口紅利越來越薄，土地越來越稀缺，環(huán)境治理標準越來越嚴格。整個經(jīng)濟從宏觀到微觀，成本都大幅度上升。這個時候，就要求這個國家必須根本改變經(jīng)濟增長方式，從主要依靠要素投入量的擴大，轉為主要依靠效率的提高，就是全要素技術進步各方面的貢獻。否則，經(jīng)濟就會發(fā)生兩個問題：一是成本高，效率低，消化不掉，出現(xiàn)成本推進型的通脹，民不聊生；二是競爭力弱，拿不到訂單，失去市場，經(jīng)濟增長缺乏動力，出現(xiàn)高失業(yè)。

到了上中等收入階段，經(jīng)濟增長的約束條件，無論是需求還是供給都發(fā)生了這種變化，這種變化的一個自然結果是，經(jīng)濟增長速度比前一個時期回落。

（四）新挑戰(zhàn)。一個國家的經(jīng)濟從進入到上中等收入階段到高收入階段，從國際經(jīng)濟史看，平均需要12年零4個月，大國需要11年零9個月。但是，大量的國家沒搞好，到了上中等收入階段，用了十幾年的時間，穿越不過去，長期停留于原地，就是“中等收入陷阱”。回過頭看，戰(zhàn)后拉美漩渦，東亞泡沫，西亞北非危機，從經(jīng)濟方面解釋，就是沒能適應到了上中等收入階段之后的經(jīng)濟條件的種種變化，其增長方式、發(fā)展戰(zhàn)略，沒有及時地變化和調整。

現(xiàn)在，我國到了上中等收入階段。一方面：面臨空前的機會，現(xiàn)代化的目標離我國從來沒有像今天這樣近；另外一方面：面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，構成中等收入陷阱變化的這些基本因素在我們國家都存在，而且非常深刻，甚至說很嚴重。

二、新常態(tài)下我國經(jīng)濟發(fā)展的新失衡

經(jīng)濟增長問題是個宏觀問題，即均衡還是失衡，協(xié)調還是不協(xié)調的問題。宏觀經(jīng)濟總量的考量，主要從兩個方面考慮，一是總需求，即一國國民經(jīng)濟當中能拿出多少錢去購買；二是總供給，即一國國民經(jīng)濟當中能提供多少東西去出售。均衡狀態(tài)是理論上的一個假說，是人們的一種追求，在現(xiàn)實中不可能存在，現(xiàn)實中存在的就是通過各種宏觀調控手段，促使總供給和總需求趨于比較均衡。總供給與總需求如果出現(xiàn)失衡，失衡的程度要給以控制，否則經(jīng)濟就陷入了深刻的危機和動蕩之中。這也是宏觀調控、宏觀政策的基本初衷和基本使命。

（一）對比改革開放30多年，我國宏觀經(jīng)濟失衡的三個階段。

第一個階段：1978年改革開放初期至1998年5月，經(jīng)濟短缺、需求膨脹階段。這期間，一方面經(jīng)濟高速增長；另一方面宏觀經(jīng)濟失衡。經(jīng)濟增長不均衡，主要的問題表現(xiàn)是，需求膨脹，供給不足，呈現(xiàn)短缺經(jīng)濟。當時，最主要擔心的問題，就是物價上漲、通貨膨脹。改革開放至今，我國發(fā)生過三次比較大的搶購風潮，均發(fā)生在1998年之前。與這種情況相適應，從第六個五年計劃到第七、第八、第九個五年計劃，我們始終講，宏觀經(jīng)濟適度緊縮，緊縮需求。無論是財政政策還是貨幣政策，都采取緊縮的政策方向，目的是把總需求管住，防止惡性通貨膨脹的發(fā)生。

第二個階段，1998年下半年至2010年年底，產(chǎn)能過剩、需求不足，特別是內需疲軟階段。

20世紀90年代末，首先出現(xiàn)的是電視機、家用電器、紡織品等工業(yè)消費品產(chǎn)能過剩。到2008年以后，2010年之前，就不僅是工業(yè)消費品產(chǎn)能過剩，重要的工業(yè)投資品也開始出現(xiàn)普遍的產(chǎn)能過剩。一些過去奇缺、價格一路高揚的商品，比如鋼材、煤炭、鋁材、銅材這些東西，開始嚴重產(chǎn)能過剩，銷路不暢。在十幾年的時間里，我國先后從工業(yè)消費品產(chǎn)能過剩，逐漸演進到工業(yè)投資品的產(chǎn)能過剩。與產(chǎn)能過剩相對應的，是需求疲軟，首先是內需不足。如果內需不足，有出口也就是有外需支持，還可以得到緩解，但非常不幸，在這期間，我國經(jīng)濟先后經(jīng)歷了亞洲金融危機和世界金融危機的沖擊，出口受到了嚴重打擊。