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新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和宏觀調(diào)控(5)

摘要:2015年的全國兩會上,“新常態(tài)”是領(lǐng)跑經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的關(guān)鍵詞。新常態(tài)下,我國以反腐敗為契機(jī),推動市場化的深入,推動法治化的深入,以制度創(chuàng)新來調(diào)動人們的創(chuàng)造力和活力,推動技術(shù)創(chuàng)新,推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以此保證經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級和效率的提高,這正是我國穿越“中等收入陷阱”,實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的根本所在。

2012年、2013年,我國通貨膨脹率都在2.4%左右,就是3%以下,經(jīng)濟(jì)增長率是7.7%;2014年,我國經(jīng)濟(jì)增長率7.4%,通貨膨脹率2%,瀕臨臨界通貨緊縮的警戒線。估計2015年1月,我國通貨膨脹率是1點幾,此前2014年10月份是1點幾,2013年5月是1點幾,2012年4月是1點幾,有些月份的通脹率已經(jīng)在警戒線水平以下。可是,面對如此態(tài)勢,為什么我們的宏觀政策制定者特別擔(dān)心的是通貨膨脹,我們的貨幣政策始終把反通脹作為首要目標(biāo),采取從緊的、穩(wěn)健的貨幣政策呢?來分析一下現(xiàn)在我國通貨膨脹構(gòu)成的原因,答案就自知了。

其一,那么多票子出去了,現(xiàn)在要為反危機(jī)的政策買單。

從2008年第三季度,特別是第四季度,全面刺激經(jīng)濟(jì),刺激需求,實施更加積極的財政政策,適度寬松的貨幣政策以來,我們向流通當(dāng)中注入了大量貨幣,以增加流通當(dāng)中的購買力,活躍市場需求,使企業(yè)銷路更通暢,企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度更快,流動性更充裕,使經(jīng)濟(jì)增長速度更高,穩(wěn)定就業(yè)。到2014年年底,流通當(dāng)中的貨幣存量,就是廣義儲蓄存款(M2),已經(jīng)達(dá)到120多萬億,和我們63萬億的GDP比,差不多是2比1,大大超出了正常比例。

作為反危機(jī)的政策,這么多的貨幣注入到流通當(dāng)中,產(chǎn)生兩個作用,一是活躍市場,拉動經(jīng)濟(jì)增長。確實也取得了一定的效果,2008年全球金融危機(jī),我國經(jīng)濟(jì)增長9%;2009年全球負(fù)增長,我國經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到8.7%;2010年全球低迷,我國經(jīng)濟(jì)增長10.2%;2011年全球復(fù)蘇步履蹣跚,我國經(jīng)濟(jì)增長9.3%。二是這么多票子出去了,三傳兩遞,經(jīng)過一段時間,一定會傳導(dǎo)到消費品物價CPI上去,只不過有一個時間差。歐美國家傳導(dǎo)的時間差是6個月到18個月。我做過一個測算,我國大概是7個月到24個月,這講的是正常情況下。在危機(jī)狀態(tài)下,這個傳導(dǎo)期將會拉長。危機(jī)的特點是,大家不敢花錢,投資者拿了錢,不敢去投;消費者拿了錢,不敢去買。因此,危機(jī)越深刻,傳導(dǎo)期越長。但是,只要這個錢出去了,早晚一天會沖出來,就像堰塞湖一樣,不知什么時候就下來了。從2008年至今,算下來7年了,這個錢要是沖了出來,對整個物價的沖擊,那是非常大的。所以,令人糾結(jié)的是,一方面,希望市場信心恢復(fù),走出危機(jī);另一方面,又怕快速地恢復(fù),一旦老百姓去搶購,房價再漲,呼啦啦一夜之間,物價可能就起來了,因為大量的票子在外面。

這么多錢在外面,可真到了要花錢的時候,又沒錢,流動性不足。流通中的流動性取決于兩個條件:一是貨幣投放量;二是貨幣周轉(zhuǎn)速度。我們?yōu)榱朔次C(jī)發(fā)出去了大量貨幣,貨幣存量很大,但是,由于市場蕭條,經(jīng)濟(jì)不景氣,企業(yè)沒有活力,銷路不暢,資金轉(zhuǎn)不起來,好比水量很大,眼見一攤攤水放在那,可都是相互隔絕的死水,流轉(zhuǎn)不起來。真要結(jié)賬,拿真金白銀的時候,又沒錢,由此就倒逼央行再給錢。從總量說,央行很清楚這些年出去了多少錢,若再給錢,一旦人們的預(yù)期改變了,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,人們都拿著錢出來買,誰敢試?!

其二,我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了非常典型的需求拉上和成本推動共同作用的通貨膨脹時代,效率怎么提升。

進(jìn)入新常態(tài),各種要素成本大幅度上升,如果我們的效率提高慢,增長方式轉(zhuǎn)變遲緩,消化不掉,那么這些成本就進(jìn)入了價格。經(jīng)有關(guān)課題組測算,我國物價目前的壓力50%多來自需求拉上,就是那一百多萬億的票子在那起作用;還有將近50%來自成本推動。

解決需求拉上的通脹,在我國體制下,我們有優(yōu)勢、有經(jīng)驗、有辦法。但是,解決成本推動的通脹,我們沒辦法,因為要靠降低企業(yè)成本,主要有兩個因素:一是企業(yè)創(chuàng)新,效率提高;二是政府改善服務(wù),降低企業(yè)的各種稅費,包括融資成本、財務(wù)稅費、交易成本。收緊銀根,對于需求拉上的通脹管用,對于成本推動的通脹不僅不管用,還是負(fù)作用。因為收緊銀根,市場的資金供給量減少了,企業(yè)貸款利率就會提高,這就意味著企業(yè)的財務(wù)費用提高,財務(wù)費用是進(jìn)入企業(yè)產(chǎn)品成本的,本來現(xiàn)在的通貨膨脹很大程度上是由于成本高推動的,結(jié)果采取的治理措施沒有降低企業(yè)成本,反而推升了企業(yè)成本,等于加劇了通貨膨脹,這是最要命的一個原因。

其三,國際收支失衡這個難題怎么擺脫。

現(xiàn)在,我國外匯儲備已經(jīng)是三四萬億美元往上走的水平。外匯在國內(nèi)是不能流通的,存在了商業(yè)銀行。商業(yè)銀行是中央銀行授權(quán)可以為我國居民和企業(yè)提供外幣服務(wù)的銀行。企業(yè)和居民要用這個錢的時候,就把它提出來,將其換成人民幣??墒牵虡I(yè)銀行拿到外匯,既不能投資也不能消費,怎么辦?把它賣給央行,這就是所謂的定期結(jié)匯。央行將買回的外匯存到國庫,構(gòu)成了國家的外匯儲備。期間的問題是:央行與商業(yè)銀行結(jié)匯的時候,用的不是央行的資產(chǎn)、存款或者票據(jù)、證券,而是通過印鈔機(jī)結(jié)。由此,我國結(jié)匯的這個環(huán)節(jié),構(gòu)成了一條央行向流通注入基礎(chǔ)貨幣的渠道。所以要控制流通貨幣量,控制通貨膨脹,還要控制結(jié)匯量,實際是要控制我國國際收支收大于支的失衡狀態(tài)。所采取的辦法,無外乎是,打擊出口商,使其少賣東西??墒?,面對世界金融危機(jī)、貿(mào)易保護(hù)主義、各國都為自己爭飯碗,我們怎么能打擊自己的出口呢?不僅不能打,還得全面保護(hù)。如此一來,打不得,可又結(jié)不起,于是乎,想出了一些其他的辦法,就是你出去賺的外匯,別拿回來了,在外面花,或者買成東西,帶回來??墒聦嵅⒉荒苋缥覀兯?,我們想買的,人家不賣;人家想賣的,我們不想買,外匯花不出去。現(xiàn)在,我們幾萬億美元的外匯儲備,如果這個地方出了問題,對我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的沖擊是很大的。

責(zé)任編輯:李賢博校對:總編室最后修改:
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