一是國際上的油價下降。2014年年初到年末，國際油價下降30%，我國石油進(jìn)口依賴度大概58%左右，所以國際油價對我國國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總成本影響特別大，使我國國民經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)總成本下降了0.9個百分點(diǎn)。國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的總成本在三個指標(biāo)上分配，一是GDP增速；二是通貨膨脹率；三是資本的利潤率。在其他條件不變的情況下，將這0.9個百分點(diǎn)平均分，會使我國GDP增速提高0.3個百分點(diǎn)；使我國CPI消費(fèi)品價格上漲指數(shù)下降0.3個百分點(diǎn)；使企業(yè)的盈利能力提高0.3個百分點(diǎn)。

二是2015年進(jìn)入新一輪的“豬周期”。豬從母豬繁殖生小豬，宰殺，上市，是有周期的，通常進(jìn)入豬周期的時候，豬肉價格會漲。在中國人的食品里，豬肉價格占的成本是比較高的。所以，考量CPI的價格，我們往往非常關(guān)注“豬肉”這一項(xiàng)。2015年這一輪豬周期來了，到目前為止，沒有發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)全國性的豬瘟，所以估計(jì)這一輪豬周期對豬肉價格的影響很有限。

三是向改革要紅利。三中全會提出了那么多項(xiàng)改革任務(wù)，我們成立了一個司令部，以習(xí)近平總書記為組長的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，提出了一系列改革任務(wù)，并且規(guī)定了時間結(jié)點(diǎn)。就是說，提出了改革目標(biāo)，規(guī)劃了改革路線圖。2014年中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組開會確定、推出并啟動的改革任務(wù)，包括新一輪的財(cái)稅體制改革、農(nóng)村土地改革、國有企業(yè)改革、企業(yè)薪酬制度改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等。這些改革進(jìn)展如何，快慢怎樣，各有不同，但是有一條，只要這些改革的深入能夠提高企業(yè)的競爭性和效率，提高企業(yè)活力和效率，降低國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的一系列成本，就是從供給方面活躍經(jīng)濟(jì)，就都是利好的。

第二，通貨膨脹目標(biāo)，我們提出一個上線3%，把經(jīng)濟(jì)增長率控制在8%，這是一個考慮，同時，控制下線，倘若通貨膨脹低于1%，恐怕要有一個更強(qiáng)烈的刺激，來干預(yù)經(jīng)濟(jì)，恢復(fù)人們的信心。

經(jīng)濟(jì)增長的下線，主要是從社會角度，穩(wěn)就業(yè)。我們做了一個測算，我國經(jīng)濟(jì)，按照城市化的部署和節(jié)奏，近期每年大概有七百多萬農(nóng)村勞動力要進(jìn)入城市，現(xiàn)在城市新成長起來的勞動力每年有二三百萬人，也就是說城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)每年要安排的就業(yè)勞動力大概是一千萬人。2014年大概是980多萬，要保證這近一千萬人能夠就業(yè)。同時，原有工人工資不能下降，居民收入要和GDP的增速保持同步。按照這個條件，根據(jù)目前的經(jīng)驗(yàn)，我國經(jīng)濟(jì)增長只要達(dá)到6.5%，就可以實(shí)現(xiàn)。6.5%的經(jīng)濟(jì)增長，能夠帶來將近兩千萬個飯碗。新增勞動力包括農(nóng)村轉(zhuǎn)移的和城市新成長的一千萬多一點(diǎn)，還有將近一千萬的就業(yè)崗位，不用安排人就業(yè)了，給原有工人加薪，以此保證居民收入和GDP同步。據(jù)官方公布的數(shù)據(jù)，我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%、4.6%。這個統(tǒng)計(jì)可能不完整，有的人失業(yè)，沒有登記，所以，我們搞了入戶調(diào)查，叫社會調(diào)查失業(yè)率，入戶調(diào)查的數(shù)據(jù)大概比官方公布的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率高兩個點(diǎn)。

從整個經(jīng)濟(jì)看來，任何時候都會有一些正在尋找工作的人，經(jīng)濟(jì)學(xué)家把在這種情況下的失業(yè)稱為“自然失業(yè)率”，有時也被稱作“充分就業(yè)狀態(tài)下的失業(yè)率”或“無加速通貨膨脹下的失業(yè)率”。美國的自然失業(yè)率是6%，歐盟的自然失業(yè)率是7%。那么，我們國家的經(jīng)濟(jì)自然失業(yè)率到底是多少，我們不像發(fā)達(dá)國家那樣清楚。因?yàn)槲覈嵌?jīng)濟(jì)，30%多的勞動力在農(nóng)村，他們可以進(jìn)城，同時城里的民工也可以回去，他們在農(nóng)村有地，有宅基地，有住房，有耕地，所以他們有飯碗。因此，我國社會對于失業(yè)究竟能承受多少，這個問題很復(fù)雜，各種人有不同的認(rèn)識，但有一個原則，那就是失業(yè)率不要再繼續(xù)攀升，把新增勞動力安排了，原有工人工資能夠有適當(dāng)?shù)卦黾樱敲唇?jīng)濟(jì)增長6.5%就可以了，因此，我們把這個作為下線。

還有一個中線。我國2020年建成全面小康社會，GDP的總量要比2010年翻一番，按不變價格，要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)就要求這十年間，平均每年的增速達(dá)到7.16%。今后這六年時間，平均每年只要達(dá)到6.6%，就可以實(shí)現(xiàn)翻一番。所以，我們把6.6%作為一個中間值。

（三）松緊搭配政策的運(yùn)用。如果經(jīng)濟(jì)下行壓力大，就業(yè)問題大，松緊搭配政策中，松的程度大一點(diǎn)，使得經(jīng)濟(jì)增長向8%那個速度靠近一點(diǎn)；如果通脹壓力比較大，勢頭比較猛，那么松緊搭配政策中，緊的程度大一點(diǎn)。所以說，2015年，我們把通貨膨脹率鎖定在2%-3%，經(jīng)濟(jì)增長率在7%，這和我們目前的失衡，和我們的松緊搭配宏觀政策格局，是相吻合的。李克強(qiáng)總理說，除非出現(xiàn)特別情況，如果跌破保就業(yè)這個下線，政府要采取比較強(qiáng)有力的、系統(tǒng)的刺激措施。

其實(shí)，真正解決問題的是供給，而不是需求，是提高效率，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，這就要靠創(chuàng)新，包括技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，并且制度重于技術(shù)，關(guān)鍵是改革。三中全會提出全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，提高企業(yè)效率，規(guī)范政府行為，完善市場機(jī)制，提高市場的決定性作用，提高市場秩序的公平，這是最要緊的。

（四）避免陷入“尋租”所致的“中等收入陷阱”。分析陷入中等收入陷阱的拉美、東亞、西亞、北非等國家，其最根本的原因就是權(quán)錢交易導(dǎo)致的腐敗。