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新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和宏觀調(diào)控(4)

摘要:2015年的全國兩會上,“新常態(tài)”是領(lǐng)跑經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的關(guān)鍵詞。新常態(tài)下,我國以反腐敗為契機,推動市場化的深入,推動法治化的深入,以制度創(chuàng)新來調(diào)動人們的創(chuàng)造力和活力,推動技術(shù)創(chuàng)新,推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以此保證經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級和效率的提高,這正是我國穿越“中等收入陷阱”,實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的根本所在。

本來內(nèi)需就疲軟,外需又受挫,再加上當(dāng)時我國政府對世界有一個承諾,就是應(yīng)對亞洲金融危機的過程中,人民幣不貶值,這就意味著,我們又把市場讓給了別人。一國競爭主要靠兩樣?xùn)|西:一是產(chǎn)品質(zhì)量;二是價格。同等質(zhì)量下,價格降了一半,競爭力肯定比過去提高了。這也是各國家為了回籠外匯,擴大出口時常用的一個手段。

我們把國際市場讓給了別人,日子非常難過。1999年、2000年、2001年連續(xù)三年,我們的物價上漲是負(fù)的,就是通貨緊縮,這比通貨膨脹還可怕。通貨膨脹是使老百姓口袋里的錢不值錢,貶值了;通貨緊縮是讓越來越多的老百姓手頭緊張,沒有錢,物價是負(fù)的,說明經(jīng)濟(jì)不景氣,企業(yè)日子不好過,銷路不暢,資金周轉(zhuǎn)不靈,企業(yè)應(yīng)收未收款越來越多,三角債越來越多,一旦企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn)多了,就意味著高失業(yè),越來越多的老百姓沒有了穩(wěn)定收入。對于一個勞動力大國來說,治理通縮比治理通脹還要難就在這個地方。當(dāng)時,我國國有企業(yè)下崗職工,國家經(jīng)貿(mào)委公布的數(shù)據(jù)是三千多萬,將近四千萬,有三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)倒閉,拿不到訂單。這是1997年亞洲金融危機。

再看,2008年世界金融危機,對我國的影響就更大了。二次世界大戰(zhàn)之后,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生了多次周期性的危機,但沒有一次經(jīng)濟(jì)危機導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)負(fù)增長,2008年世界金融危機出現(xiàn)了戰(zhàn)后第一次全球經(jīng)濟(jì)負(fù)增長。

進(jìn)入在21世紀(jì)之后,2008年之前,我國出口需求,平均每年增長20%以上,22%左右。受2008年金融危機的打擊,到2009年,我國出口需求增長是負(fù)的16%以上,接近負(fù)17%。前后對照,我國出口增速凈下降了將近40個百分點。再加上內(nèi)需本身的疲軟,導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)了問題,市場需求動力不足,企業(yè)銷路不暢,經(jīng)濟(jì)增長乏力。從2008年第一季度開始一直到2009年第一季度,連續(xù)五個季度,15個月,我國經(jīng)濟(jì)增長速度直線下降。由此迫使我國政府從2008年第三季度開始,采取反危機的措施,特別是第四季度,中央經(jīng)濟(jì)工作會議之后,我們采取了“更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”,運用財政和貨幣雙擴張,刺激需求,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長,保障經(jīng)濟(jì)增長動力,保障就業(yè)。直到2010年10月,我國政府對外宣布,我國從全面刺激經(jīng)濟(jì)的反危機政策軌道中率先退出。

這一時期,我國宏觀經(jīng)濟(jì)失衡主要是內(nèi)需疲軟,又先后受到了亞洲金融危機和世界金融危機的打擊,經(jīng)濟(jì)增長乏力是我們所面臨的主要問題,需求不足是主要的威脅。相應(yīng)地,我國宏觀政策的取向是全面擴張,特別是擴大內(nèi)需成為基本政策傾向。

第三個階段,2010年10月至今,既有通貨膨脹的壓力,又有經(jīng)濟(jì)下行的威脅,我們叫雙重風(fēng)險并存。以往的宏觀經(jīng)濟(jì)失衡,要么是通貨膨脹,需求大于供給;要么是需求疲軟,經(jīng)濟(jì)不景氣。這兩種失衡在我國改革開放的歷史上,是分別發(fā)生的。需求膨脹,供給不足,緊縮就好了;需求疲軟,經(jīng)濟(jì)不景氣,經(jīng)濟(jì)增長乏力,失業(yè)壓力大,那刺激需求就好了。現(xiàn)在我們遇到的失衡是,這兩個問題同時發(fā)生。因此,在選擇宏觀政策時,既不敢刺激,也不敢緊縮。如果全面緊縮需求,有利于遏制通脹,但加劇了經(jīng)濟(jì)下行;如果全面刺激需求,有利于緩解經(jīng)濟(jì)衰退,遏制經(jīng)濟(jì)下行,但會激發(fā)通貨膨脹。這類似于20世紀(jì)60年代西方發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)的問題,當(dāng)時將其概括為“滯脹”,至今滯脹問題也沒有得到根本解決。2008年金融危機發(fā)生得這么深刻,究其根本原因,就是從20世紀(jì)70年代以來,西方發(fā)達(dá)國家為緩解滯脹采取的一系列政策調(diào)整,雖取得了短期緩解滯脹的效果,同時累積了一系列矛盾,最終釀成了2008年金融危機。

(二)分析新失衡構(gòu)成的新特點及其動因。

第一,別看我國通脹的數(shù)不高,可對我們有著巨大的壓力。一般的,其他條件不變,一個國家經(jīng)濟(jì)增長速度越高,通貨膨脹率相對會越高,因為經(jīng)濟(jì)增長速度高,說明需求活躍,需求活躍就拉動價格相應(yīng)上升。由此,我國2011年經(jīng)濟(jì)增長率從預(yù)定的8%達(dá)到了實際的9.3%;通貨膨脹率從預(yù)定的3%上升到5.4%,這是符合經(jīng)濟(jì)增長邏輯的。

責(zé)任編輯:李賢博校對:總編室最后修改:
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