第二個(gè)目的，就是要實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，改進(jìn)黨的執(zhí)政方式。習(xí)近平總書記在人民政協(xié)的新年茶話會(huì)上有這么一個(gè)說法，叫做“問題是時(shí)代的聲音”。過去習(xí)總書記也多次講過，“中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革,從來都是為了解決中國的現(xiàn)實(shí)問題”。共產(chǎn)黨不怕問題，因?yàn)楣伯a(chǎn)黨就是為了解決問題的。所以我們要有強(qiáng)烈的問題意識(shí)，以重大問題為導(dǎo)向抓住關(guān)鍵問題進(jìn)一步思考，來著力推動(dòng)解決我國發(fā)展面臨的一系列的突出矛盾和問題。習(xí)總書記特別認(rèn)可黨的十八大報(bào)告中的一句話，就是“我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”。這句話的含義很深，我們要琢磨這個(gè)“新的歷史特點(diǎn)”，他的表現(xiàn)什么？最主要的表現(xiàn)就是我們今天面臨新的挑戰(zhàn)，有新的課題。這個(gè)新的挑戰(zhàn)是什么？我們看一看中國共產(chǎn)黨先后所面臨的問題就清楚了。中國共產(chǎn)黨所面臨的問題，按歷史順序是三個(gè)。最早我們面臨的問題是什么？就是中國共產(chǎn)黨能不能打仗的問題。因?yàn)槟阋獖Z取政權(quán)，所以軍事斗爭(zhēng)是當(dāng)時(shí)的主要任務(wù)。隨著新中國的成立，證明了共產(chǎn)黨能打仗，沒有問題，這個(gè)問題解決了。

接下來我們又面臨一個(gè)問題，就是中國共產(chǎn)黨能不能搞經(jīng)濟(jì)？能不能搞建設(shè)？你打仗行，能征善戰(zhàn)，但是你搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)行嗎？我們后來有一段時(shí)間確實(shí)不是很適應(yīng)，你比如說我們用群眾運(yùn)動(dòng)的辦法搞經(jīng)濟(jì)，搞了大躍進(jìn)、人民公社，那顯然是不成功的，但是這個(gè)問題在改革開放以后解決了，改革開放以后的成果證明了共產(chǎn)黨能搞經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)。中國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)穩(wěn)居世界第二位，國際貨幣基金組織按購買力來進(jìn)行測(cè)算，說中國現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過了美國，當(dāng)然我們不認(rèn)這個(gè)帳。中國經(jīng)濟(jì)總量不小，但是按人均計(jì)算我們?nèi)匀皇鞘澜绲?0位之后，中國仍然是實(shí)實(shí)在在的發(fā)展中國家。我們現(xiàn)在不要認(rèn)這個(gè)老大，但是不管怎么說，這也證明了中國共產(chǎn)黨能搞經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，這個(gè)問題可以說得到了證明。

中國共產(chǎn)黨今天面臨什么問題？要解決什么問題？就是中國共產(chǎn)黨能不能在日益復(fù)雜的國際、國內(nèi)環(huán)境下堅(jiān)持住黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，這個(gè)還需要一代一代共產(chǎn)黨人繼續(xù)回答。前面兩個(gè)問題解決了，這個(gè)問題該我們這一代來解決了，甚至我們這一代也解決不了，還需要一代一代共產(chǎn)黨人繼續(xù)回答。

這個(gè)問題的實(shí)質(zhì)是什么？是要破解黨的執(zhí)政難題，要跳出黃炎培先生向毛澤東同志提出的“歷史周期律”，要實(shí)現(xiàn)我們黨和國家的長(zhǎng)治久安。對(duì)于“歷史周期律”大家都很熟悉，1945年黃炎培先生到延安訪問，回去以后他寫了《延安歸來》，描述了他跟毛澤東的談話。黃炎培到了延安以后，感覺延安確實(shí)跟國民黨統(tǒng)治區(qū)不一樣，軍民精神頭、社會(huì)風(fēng)氣都跟“蔣管區(qū)”不一樣。黃炎培覺得共產(chǎn)黨有可能要掌握政權(quán)，但是他有一個(gè)擔(dān)心，就是從歷朝歷代來講，有這么一個(gè)規(guī)律，叫做“其興也勃，其亡也忽”，就是興盛得很快，但是垮起來也很快，最典型例子就是李自成。所以，他向毛澤東提出一個(gè)問題，說你們掌握全國政權(quán)我不懷疑，但是你們?cè)谡莆照?quán)以后會(huì)不會(huì)很快垮掉，這是一個(gè)讓人擔(dān)心的問題。毛澤東同志充滿信心、斬釘截鐵地給他做了回答。什么回答？我們已經(jīng)找到了新路，我們能跳出這個(gè)周期律，這條新路就是民主。這個(gè)民主新路按照毛澤東同志的理解也很簡(jiǎn)單，只有讓民眾起來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。就是給人民以監(jiān)督政府的權(quán)利，監(jiān)督權(quán)。再一個(gè)，只有人人來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。這個(gè)就更簡(jiǎn)單了，就是人民要有政治參與權(quán)。為什么今天習(xí)近平總書記又重提“歷史周期律”？實(shí)際上是跟破解民主難題有關(guān)系的。

改革開放以后，小平同志在發(fā)展民主問題上也提出了一些方向性的見解。1980年小平同志在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》中指出：“我們進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，是要在經(jīng)濟(jì)上趕上發(fā)達(dá)的資本主義國家，在政治上創(chuàng)造比資本主義國家的民主更高更切實(shí)的民主。”可以看出，小平同志理解的現(xiàn)代化至少體現(xiàn)在兩個(gè)方面，哪兩個(gè)方面？第一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，要在經(jīng)濟(jì)上趕上發(fā)達(dá)資本主義國家；第二個(gè)政治現(xiàn)代化，你光經(jīng)濟(jì)上現(xiàn)代化那不叫現(xiàn)代化，還要有政治上的現(xiàn)代化。政治現(xiàn)代化是什么？就是你創(chuàng)造的民主要比資本國家已經(jīng)有的民主更高、更切實(shí)。這個(gè)話說得非常嚴(yán)謹(jǐn)，資本主義國家有的民主我們要有，還要比他實(shí)在。另外，資本主義國家沒有的民主形式我們要?jiǎng)?chuàng)造出來，而且要比他更高。當(dāng)然小平同志沒有說這種更高的民主形式是什么，現(xiàn)在我們可以說，這種更高的民主形式就是協(xié)商民主。

小平同志在1992年的做了著名的“南方談話”，“南方談話”很重要，是小平同志的政治遺囑。在這個(gè)談話當(dāng)中他提出了一個(gè)重大戰(zhàn)略構(gòu)想，小平同志說，“恐怕再有30年的時(shí)間,我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”。小平同志南方談話內(nèi)容很豐富，我們過去強(qiáng)調(diào)的要點(diǎn)有很多，但是往往對(duì)這段話重視不夠。習(xí)近平同志對(duì)這段話特別重視，他1992年在擔(dān)任福州市委書記的時(shí)候，小平同志這段話就引起了他的思考。小平同志為什么說我們要形成一整套更加成熟、更加成型的制度？什么才是更加成熟、更加定型的制度？我們當(dāng)時(shí)的制度不成熟、不定型嗎？而且小平同志為什么說需要30年的時(shí)間？