陳劍 北京社會主義學(xué)院副院長
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第一,“四個全面”的提出
2014年12月習(xí)近平總書記在江蘇考察工作時強(qiáng)調(diào),協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨,推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階,這是習(xí)總書記首次提出“四個全面”的戰(zhàn)略思想。
2015年2月2日,省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班在中央黨校開班,習(xí)總書記在開班儀式上集中論述了“四個全面”戰(zhàn)略布局的邏輯關(guān)系,這是在正式場合集中闡述四者的關(guān)系,“四個全面”就成為以習(xí)近平為總書記的黨中央治國理政的全新布局。
我們把“四個全面”時間再往前追溯一下,2012年黨的十八大強(qiáng)調(diào)全面建成小康社會,2013年黨的十八屆三中全會提出部署全面深化改革,2014年黨的十八屆四中全會提出和部署全面依法治國,2014年召開的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會提出全面從嚴(yán)治黨。“四個全面”的陸續(xù)提出,表明以習(xí)總書記為首的黨中央堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的全局視野和戰(zhàn)略眼光立足中國實(shí)際,針對中國難題,提出來的統(tǒng)領(lǐng)中國的發(fā)展的總綱,也是全面推進(jìn)黨和國家的各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略布局,對推動中國特色社會主義偉大事業(yè)的前進(jìn)具有重要的指導(dǎo)意義。
習(xí)近平同志在論述四者之間關(guān)系時指出,全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標(biāo),全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措,要把全面依法治國放在四個全面的戰(zhàn)略布局中來把握,深刻認(rèn)識全面依法治國同其他三個全面的關(guān)系,努力做到四個全面相輔相成,相互促進(jìn)相得益彰,這樣我們可以看出這樣一個邏輯關(guān)系。
四個全面的總體方略,戰(zhàn)略目標(biāo)是全面建成小康社會,全面深化改革是現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大動力,全面依法治國是全面建成小康和全面深化改革的法治保障,從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)前面三個全面的政治保證。
《人民日報》連續(xù)發(fā)了幾篇評論員文章,在第四個評論中《人民日報》做了這樣一個點(diǎn)評,說“四個全面”第一次將全面建成小康社會定位為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步,第一次將全面深化改革的總目標(biāo),確定為完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,第一次將全面依法治國論述為全面深化改革的姊妹篇,形成鳥之兩翼,車之兩輪。第一次為全面從嚴(yán)治黨標(biāo)定路徑,要求增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、時效性,鍛造我們事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
“四個全面”的鮮明特點(diǎn)就是繼承和創(chuàng)新的完美結(jié)合,鄧小平、江澤民、胡錦濤這幾任黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人,其實(shí)都在不同時期都提出了四個全面的各自的一些內(nèi)容。這一次習(xí)總書記在每一個前面加上了一個“全面”,全面是什么意思?就是全覆蓋、立體化,這樣就極大拓展了建成小康、深化改革、依法治國、從嚴(yán)治黨的深度和廣度,四個全面按我的理解意在把我們短期的、破碎化的滿足于直接傾向的改革和發(fā)展引導(dǎo)到關(guān)注我國長遠(yuǎn)發(fā)展、全局發(fā)展、根本發(fā)展問題上來,把我們黨治國理政的思路引導(dǎo)到破解各種難題上面來。所以從性質(zhì)定位上看,“四個全面”是治國理政的戰(zhàn)略布局,是現(xiàn)代化建設(shè)的總體方略,是民族復(fù)興的行動綱領(lǐng),是發(fā)展中國特色社會主義的集中體現(xiàn)。當(dāng)然我們也應(yīng)當(dāng)看到“四個全面”的戰(zhàn)略目標(biāo),就是建成全面小康,從這個意義上來說,它也是一定歷史階段的一種理論。
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