主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略

云南大學(xué)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、教授梁雙陸

習(xí)近平總書記希望云南主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來。我們理解，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，不僅僅是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)的問題，也是思想、意識(shí)、產(chǎn)業(yè)、管理和服務(wù)等諸多方面超前和跨越的問題。

主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家對(duì)外開放戰(zhàn)略。針對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化驅(qū)動(dòng)力向區(qū)域合作轉(zhuǎn)換，我國(guó)正努力引領(lǐng)區(qū)域、次區(qū)域合作，云南應(yīng)在GMS合作、孟中印緬合作中打造升級(jí)版，拓展合作領(lǐng)域；探索推進(jìn)環(huán)印度洋區(qū)域合作；加強(qiáng)與周邊國(guó)家和接壤地區(qū)的溝通、交流與合作協(xié)商。在理論和實(shí)踐上，主動(dòng)探索推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。針對(duì)國(guó)家向西開放以形成我國(guó)為引領(lǐng)的國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，通過“一帶一路”建設(shè)向外擴(kuò)散產(chǎn)業(yè)、釋放過剩產(chǎn)能、升級(jí)到產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端，云南應(yīng)向國(guó)家爭(zhēng)取跨國(guó)境的“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)，重點(diǎn)是交通網(wǎng)和通信網(wǎng)建設(shè)；推動(dòng)云南煙草、礦冶、化工、農(nóng)業(yè)、旅游、文化、電力等產(chǎn)業(yè)的對(duì)外投資；構(gòu)建若干投資服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)國(guó)內(nèi)企業(yè)走出去。針對(duì)我國(guó)以西向開放促東向開放，擴(kuò)大海上貿(mào)易的戰(zhàn)略任務(wù)，云南應(yīng)高度重視與廣西、廣東以及香港、澳門的合作，組織云南企業(yè)到珠三角、港澳臺(tái)及美日韓等地開拓市場(chǎng)；吸引珠三角、港澳臺(tái)及美日韓等地企業(yè)到云南投資；與廣西、廣東合作在北海、欽州、防城港和深圳、珠海等地建立云南產(chǎn)品出口基地。

主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家節(jié)能減排戰(zhàn)略。針對(duì)云南水能資源豐富且峰期棄水窩電問題，利用我省作為國(guó)家電力體制改革試點(diǎn)省的優(yōu)勢(shì)，以提高水電消費(fèi)份額和降低電價(jià)為目標(biāo)，推進(jìn)水電“發(fā)、輸、配、供、消”一體化的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，充分利用云南水電這一清潔能源為國(guó)家節(jié)能減排作出貢獻(xiàn)。針對(duì)水電受峰枯期影響而需要煤電平衡的問題，加快打造云南的新能源產(chǎn)業(yè)群，重點(diǎn)推進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈、生物質(zhì)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈培育。針對(duì)我省的煤炭資源優(yōu)勢(shì)，加快煤電產(chǎn)業(yè)向新型煤化工產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與轉(zhuǎn)換。針對(duì)我省的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，探索碳匯交易機(jī)制、模式、途徑與可行性方案。

主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。云南可以結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)特色，主動(dòng)跟蹤和把握新科技革命與全球產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，及時(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新，積極培育新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)。針對(duì)我國(guó)在航空航天領(lǐng)域推進(jìn)航天工程和通用航空產(chǎn)業(yè)，云南除了進(jìn)一步壯大鉑族、金、銀、鍺等稀貴金屬新材料和光電子產(chǎn)業(yè)，還要進(jìn)一步推進(jìn)銅、錫、鋁、鉛、鋅、鈦等金屬新材料產(chǎn)業(yè)的自主研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)積極進(jìn)入通用航空產(chǎn)業(yè)集群參與競(jìng)爭(zhēng)，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家的航天工程和通用航空產(chǎn)業(yè)。針對(duì)我國(guó)高鐵產(chǎn)業(yè)的空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和我國(guó)在國(guó)內(nèi)外推進(jìn)高鐵建設(shè)，結(jié)合云南的冶金工業(yè)基礎(chǔ)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入高鐵產(chǎn)業(yè)鏈參與競(jìng)爭(zhēng)，在先進(jìn)合金材料、鐵路機(jī)械養(yǎng)護(hù)、現(xiàn)代物流系統(tǒng)等領(lǐng)域著力推進(jìn)研發(fā)，盡快形成先進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)能力。