對外開放闖新路

    云南財經(jīng)大學黨委原書記、教授  汪戎

習近平總書記考察云南時作出一系列重要指示，其中指明了云南經(jīng)濟的發(fā)展方向和發(fā)展目標，這就是要主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為中國面向南亞東南亞的輻射中心。需要云南主動服務和融入的國家戰(zhàn)略，一個重要的方面就是“一帶一路”的全方位立體式的開放戰(zhàn)略。“一帶一路”的新開放格局，是東部沿海地區(qū)與西部沿邊地區(qū)共同面向歐美發(fā)達國家和我國周邊國家的全方位開放，是貿(mào)易、投資、技術(shù)、金融、文化、教育等的立體式開放。這樣一條推動云南跨越式發(fā)展的全方位立體式開放新路，只有“闖”才能走出來。

一要“闖”出四通八達的新路。在加大力度建設(shè)云南交通設(shè)施的同時，加大力度推動國家規(guī)劃建設(shè)孟中印緬經(jīng)濟走廊和強化大湄公河流域合作機制的戰(zhàn)略安排，推動國家實現(xiàn)中緬公路鐵路建設(shè)計劃和投資中南半島建設(shè)現(xiàn)代交通運輸網(wǎng)的戰(zhàn)略安排，推動國家已經(jīng)注冊的“絲路基金”和正在籌建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行對南亞東南亞基礎(chǔ)設(shè)施投資的高度關(guān)注，實現(xiàn)國家加快中緬和中老快速鐵路和高等級公路建設(shè)的目標和投資力度，形成通達緬老越三國，連接中南半島和南亞次大陸，直下太平洋和印度洋的全方位開放的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡。這樣，云南就能建成連通“一帶一路”的現(xiàn)代“南方絲綢之路”的交通通道，就能建成連通“長江經(jīng)濟帶”和南亞東南亞的大陸橋。

二要“闖”出轉(zhuǎn)型升級的新路。大力發(fā)展面向周邊市場的輕型化出口加工工業(yè)；實現(xiàn)周邊國家礦產(chǎn)能源林農(nóng)資源的本地化生產(chǎn)，有步驟有效率地向周邊國家轉(zhuǎn)移重化工、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力和技術(shù)能力；加快與國內(nèi)先進制造業(yè)對接和引進力度，在沿邊地區(qū)建立面向周邊國家市場或者通過周邊國家走向全球市場的加工制造業(yè)園區(qū)。因此，周邊市場的開拓，并通過周邊市場加快云南經(jīng)濟融入全球經(jīng)濟的進程，就是突破云南資源型產(chǎn)業(yè)主導的結(jié)構(gòu)低度化和低效化約束，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大戰(zhàn)略機遇和理性選擇。

三要“闖”出立體開放的新路。“一帶一路”的全方位開放戰(zhàn)略是立體化的，云南已經(jīng)具備立體開放的政策條件和區(qū)位優(yōu)勢。我們要以更大的力度推動云南對外貿(mào)易擴大規(guī)模，特別是與國內(nèi)和國際的大商家合作，推動面向南亞東南亞的大宗商品貿(mào)易，帶動國際貿(mào)易的全面發(fā)展；充分利用人民幣在周邊國家相對強勢的條件，把沿邊金融綜合改革與人民幣區(qū)域化結(jié)合起來，形成面向南亞東南亞國家的金融創(chuàng)新機制和特殊區(qū)域；緊緊抓住我國正在成為對外投資大國和強國的機遇，有效有序推動我省各類企業(yè)形成專業(yè)性集聚，與國內(nèi)外有競爭力的跨國公司聯(lián)手，在周邊國家建立產(chǎn)業(yè)投資園區(qū)；充分利用我國互聯(lián)網(wǎng)市場力量和技術(shù)水平，將我省與周邊國家的信息市場、電商市場、勞務市場、金融市場、旅游市場等進行有效連接，將我省的市場范圍擴大到南亞東南亞的廣闊空間。