對(duì)外開放闖新路

    云南財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委原書記、教授  汪戎

習(xí)近平總書記考察云南時(shí)作出一系列重要指示，其中指明了云南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)，這就是要主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來(lái)，努力成為中國(guó)面向南亞東南亞的輻射中心。需要云南主動(dòng)服務(wù)和融入的國(guó)家戰(zhàn)略，一個(gè)重要的方面就是“一帶一路”的全方位立體式的開放戰(zhàn)略。“一帶一路”的新開放格局，是東部沿海地區(qū)與西部沿邊地區(qū)共同面向歐美發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)周邊國(guó)家的全方位開放，是貿(mào)易、投資、技術(shù)、金融、文化、教育等的立體式開放。這樣一條推動(dòng)云南跨越式發(fā)展的全方位立體式開放新路，只有“闖”才能走出來(lái)。

一要“闖”出四通八達(dá)的新路。在加大力度建設(shè)云南交通設(shè)施的同時(shí)，加大力度推動(dòng)國(guó)家規(guī)劃建設(shè)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊和強(qiáng)化大湄公河流域合作機(jī)制的戰(zhàn)略安排，推動(dòng)國(guó)家實(shí)現(xiàn)中緬公路鐵路建設(shè)計(jì)劃和投資中南半島建設(shè)現(xiàn)代交通運(yùn)輸網(wǎng)的戰(zhàn)略安排，推動(dòng)國(guó)家已經(jīng)注冊(cè)的“絲路基金”和正在籌建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行對(duì)南亞東南亞基礎(chǔ)設(shè)施投資的高度關(guān)注，實(shí)現(xiàn)國(guó)家加快中緬和中老快速鐵路和高等級(jí)公路建設(shè)的目標(biāo)和投資力度，形成通達(dá)緬老越三國(guó)，連接中南半島和南亞次大陸，直下太平洋和印度洋的全方位開放的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。這樣，云南就能建成連通“一帶一路”的現(xiàn)代“南方絲綢之路”的交通通道，就能建成連通“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”和南亞東南亞的大陸橋。

二要“闖”出轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路。大力發(fā)展面向周邊市場(chǎng)的輕型化出口加工工業(yè)；實(shí)現(xiàn)周邊國(guó)家礦產(chǎn)能源林農(nóng)資源的本地化生產(chǎn)，有步驟有效率地向周邊國(guó)家轉(zhuǎn)移重化工、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力和技術(shù)能力；加快與國(guó)內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)對(duì)接和引進(jìn)力度，在沿邊地區(qū)建立面向周邊國(guó)家市場(chǎng)或者通過(guò)周邊國(guó)家走向全球市場(chǎng)的加工制造業(yè)園區(qū)。因此，周邊市場(chǎng)的開拓，并通過(guò)周邊市場(chǎng)加快云南經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程，就是突破云南資源型產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的結(jié)構(gòu)低度化和低效化約束，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇和理性選擇。

三要“闖”出立體開放的新路。“一帶一路”的全方位開放戰(zhàn)略是立體化的，云南已經(jīng)具備立體開放的政策條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我們要以更大的力度推動(dòng)云南對(duì)外貿(mào)易擴(kuò)大規(guī)模，特別是與國(guó)內(nèi)和國(guó)際的大商家合作，推動(dòng)面向南亞東南亞的大宗商品貿(mào)易，帶動(dòng)國(guó)際貿(mào)易的全面發(fā)展；充分利用人民幣在周邊國(guó)家相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的條件，把沿邊金融綜合改革與人民幣區(qū)域化結(jié)合起來(lái)，形成面向南亞東南亞國(guó)家的金融創(chuàng)新機(jī)制和特殊區(qū)域；緊緊抓住我國(guó)正在成為對(duì)外投資大國(guó)和強(qiáng)國(guó)的機(jī)遇，有效有序推動(dòng)我省各類企業(yè)形成專業(yè)性集聚，與國(guó)內(nèi)外有競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司聯(lián)手，在周邊國(guó)家建立產(chǎn)業(yè)投資園區(qū)；充分利用我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)力量和技術(shù)水平，將我省與周邊國(guó)家的信息市場(chǎng)、電商市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)等進(jìn)行有效連接，將我省的市場(chǎng)范圍擴(kuò)大到南亞東南亞的廣闊空間。