第三是“走出去”。我們要鼓勵中國的企業(yè)在海外開展產(chǎn)能合作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行以備案制為主的對外投資管理方式。另外，擴大出口信用保險規(guī)模，對大型成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保。這就是我們的外貿(mào)、外資和走出去。

第四是我們的全方位開放。主要的著力點是三點。第一點是我們的“一帶一路”建設(shè)。新的絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的合作建設(shè)，把中國跟亞洲和歐洲的國家進行了一個有效地連通，把海路和陸路進行有效地打通，要把經(jīng)濟要素至之間的流動進行有效地促進。此外，我們還要構(gòu)建一些重要的經(jīng)濟走廊，比如說中印的經(jīng)濟走廊，或者是孟中印緬的經(jīng)濟走廊，都是我們支持的對象。

接下來在國內(nèi)，進一步豐富和完善四個自由貿(mào)易實驗區(qū)的發(fā)展水平和政策內(nèi)涵。

四、相應(yīng)的工作部署在經(jīng)濟方面具體化

再接下來第四個領(lǐng)域是我們要把剛才所說的第二個方面的總體部署向三個層面去進行沉淀，第四個方面是向經(jīng)濟層面來進行落實，也就是我們剛才所描述的那些總體思路、總體政策到經(jīng)濟層面如何體現(xiàn)。

我們首先來看一下總體的要求：我們既要全力保持經(jīng)濟在合理的區(qū)間運行，又要積極促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、行穩(wěn)致遠。

對于經(jīng)濟來講，我們?nèi)匀皇且詤^(qū)間調(diào)控作為整個經(jīng)濟運行的管理方式，只要經(jīng)濟在合理的區(qū)間運行，我們就有序地去促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的動力。這會體現(xiàn)在一些重要的方面，我們來跟大家一一列舉。

第一，消費。消費的重點是，促進養(yǎng)老家政健康消費，壯大信息消費，提升旅游休閑消費，推動綠色消費，穩(wěn)定住房消費，擴大教育文化體育消費。這些消費的領(lǐng)域是我們進一步去完善、支持擴大的領(lǐng)域。而且大家也可以看出來，這些消費隨著我們收入越來越改善，消費的空間也越來越大，但是市場上存在的顯著的供給不足的消費，是因為供給不足才導致了消費不足。那么換句話說，要想改善，要想擴大消費，前提要擴大供給。而要擴大供給，前提就要有序地來擴張投資。擴張投資，就會使消費對投資的拉動、投資對經(jīng)濟的拉動，有效的整合在一起。

第二，政府所主導的公共產(chǎn)品的投資。今年主要體現(xiàn)在以下幾點：第一是棚戶區(qū)和危房的改造；第二個是城市地下管網(wǎng)；第三個是中西部的鐵路和公路；第四個是內(nèi)河航道等重大交通項目。這些領(lǐng)域，政府仍將進一步地加大投資。政府已經(jīng)明顯說了，今年鐵路建設(shè)至少是8000公里，我們的相應(yīng)水利投資也要達到8000億元。中央政府今年要投出4776億，比去年增加200個億，但是要干的事情，我們剛才看出來，僅僅是水利一項在8000億，4776億遠遠不能滿足我們社會公共產(chǎn)品投資的需要，也無法滿足基礎(chǔ)的建設(shè)要求。在這種情況下，政府這4776億還要引導社會資本共同去做。報告當中明確指出，政府不能唱獨角戲，要更大地激發(fā)民間投資的潛力和活力。

第三，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。比方說，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域上，要堅持“三農(nóng)”的重中之重的地位不動搖，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。推進新型城鎮(zhèn)化取得新突破，通過城鎮(zhèn)化來解決城鄉(xiāng)的根本差距，從而為中國的經(jīng)濟增長提供持續(xù)而龐大的內(nèi)部需求的支撐。新型城鎮(zhèn)條件下，我們要進行一系列的保障性住房建設(shè)，要進行一系列的改造，我們也要進行居住證制度的改革。居住證制度改革以后，老百姓的生活福利，特別是進城務(wù)工人員的生活福利，主要跟居住證掛鉤。居住證條件下，內(nèi)嵌的生活福利與進城農(nóng)民的市民化水平掛鉤；進城農(nóng)民的市民化水平與中央政府給地方政府的轉(zhuǎn)移支付掛夠，相應(yīng)的就把責任、權(quán)力、老百姓的利益、政府的行政職能得以有效地分享。

第四，拓展區(qū)域發(fā)展的新空間。統(tǒng)籌實施“四大板塊”和“三個支撐帶”的戰(zhàn)略組合。“四大板塊”是東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)、東北部地區(qū)。“三個支撐帶”是第一“一帶一路”，第二京津冀協(xié)同發(fā)展，第三長江經(jīng)濟帶。通過“三個支撐帶”從而把“四大板塊”之間有序地連接到一起，把經(jīng)濟要素在支撐帶的內(nèi)部之間的流動和組合的創(chuàng)新有序地激活起來。