第三是“走出去”。我們要鼓勵(lì)中國(guó)的企業(yè)在海外開(kāi)展產(chǎn)能合作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行以備案制為主的對(duì)外投資管理方式。另外，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模，對(duì)大型成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保。這就是我們的外貿(mào)、外資和走出去。

第四是我們的全方位開(kāi)放。主要的著力點(diǎn)是三點(diǎn)。第一點(diǎn)是我們的“一帶一路”建設(shè)。新的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的合作建設(shè)，把中國(guó)跟亞洲和歐洲的國(guó)家進(jìn)行了一個(gè)有效地連通，把海路和陸路進(jìn)行有效地打通，要把經(jīng)濟(jì)要素至之間的流動(dòng)進(jìn)行有效地促進(jìn)。此外，我們還要構(gòu)建一些重要的經(jīng)濟(jì)走廊，比如說(shuō)中印的經(jīng)濟(jì)走廊，或者是孟中印緬的經(jīng)濟(jì)走廊，都是我們支持的對(duì)象。

接下來(lái)在國(guó)內(nèi)，進(jìn)一步豐富和完善四個(gè)自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展水平和政策內(nèi)涵。

四、相應(yīng)的工作部署在經(jīng)濟(jì)方面具體化

再接下來(lái)第四個(gè)領(lǐng)域是我們要把剛才所說(shuō)的第二個(gè)方面的總體部署向三個(gè)層面去進(jìn)行沉淀，第四個(gè)方面是向經(jīng)濟(jì)層面來(lái)進(jìn)行落實(shí)，也就是我們剛才所描述的那些總體思路、總體政策到經(jīng)濟(jì)層面如何體現(xiàn)。

我們首先來(lái)看一下總體的要求：我們既要全力保持經(jīng)濟(jì)在合理的區(qū)間運(yùn)行，又要積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)來(lái)講，我們?nèi)匀皇且詤^(qū)間調(diào)控作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的管理方式，只要經(jīng)濟(jì)在合理的區(qū)間運(yùn)行，我們就有序地去促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。這會(huì)體現(xiàn)在一些重要的方面，我們來(lái)跟大家一一列舉。

第一，消費(fèi)。消費(fèi)的重點(diǎn)是，促進(jìn)養(yǎng)老家政健康消費(fèi)，壯大信息消費(fèi)，提升旅游休閑消費(fèi)，推動(dòng)綠色消費(fèi)，穩(wěn)定住房消費(fèi)，擴(kuò)大教育文化體育消費(fèi)。這些消費(fèi)的領(lǐng)域是我們進(jìn)一步去完善、支持?jǐn)U大的領(lǐng)域。而且大家也可以看出來(lái)，這些消費(fèi)隨著我們收入越來(lái)越改善，消費(fèi)的空間也越來(lái)越大，但是市場(chǎng)上存在的顯著的供給不足的消費(fèi)，是因?yàn)楣┙o不足才導(dǎo)致了消費(fèi)不足。那么換句話說(shuō)，要想改善，要想擴(kuò)大消費(fèi)，前提要擴(kuò)大供給。而要擴(kuò)大供給，前提就要有序地來(lái)擴(kuò)張投資。擴(kuò)張投資，就會(huì)使消費(fèi)對(duì)投資的拉動(dòng)、投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)，有效的整合在一起。

第二，政府所主導(dǎo)的公共產(chǎn)品的投資。今年主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一是棚戶區(qū)和危房的改造；第二個(gè)是城市地下管網(wǎng)；第三個(gè)是中西部的鐵路和公路；第四個(gè)是內(nèi)河航道等重大交通項(xiàng)目。這些領(lǐng)域，政府仍將進(jìn)一步地加大投資。政府已經(jīng)明顯說(shuō)了，今年鐵路建設(shè)至少是8000公里，我們的相應(yīng)水利投資也要達(dá)到8000億元。中央政府今年要投出4776億，比去年增加200個(gè)億，但是要干的事情，我們剛才看出來(lái)，僅僅是水利一項(xiàng)在8000億，4776億遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我們社會(huì)公共產(chǎn)品投資的需要，也無(wú)法滿足基礎(chǔ)的建設(shè)要求。在這種情況下，政府這4776億還要引導(dǎo)社會(huì)資本共同去做。報(bào)告當(dāng)中明確指出，政府不能唱獨(dú)角戲，要更大地激發(fā)民間投資的潛力和活力。

第三，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。比方說(shuō)，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域上，要堅(jiān)持“三農(nóng)”的重中之重的地位不動(dòng)搖，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化取得新突破，通過(guò)城鎮(zhèn)化來(lái)解決城鄉(xiāng)的根本差距，從而為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供持續(xù)而龐大的內(nèi)部需求的支撐。新型城鎮(zhèn)條件下，我們要進(jìn)行一系列的保障性住房建設(shè)，要進(jìn)行一系列的改造，我們也要進(jìn)行居住證制度的改革。居住證制度改革以后，老百姓的生活福利，特別是進(jìn)城務(wù)工人員的生活福利，主要跟居住證掛鉤。居住證條件下，內(nèi)嵌的生活福利與進(jìn)城農(nóng)民的市民化水平掛鉤；進(jìn)城農(nóng)民的市民化水平與中央政府給地方政府的轉(zhuǎn)移支付掛夠，相應(yīng)的就把責(zé)任、權(quán)力、老百姓的利益、政府的行政職能得以有效地分享。

第四，拓展區(qū)域發(fā)展的新空間。統(tǒng)籌實(shí)施“四大板塊”和“三個(gè)支撐帶”的戰(zhàn)略組合。“四大板塊”是東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)、東北部地區(qū)。“三個(gè)支撐帶”是第一“一帶一路”，第二京津冀協(xié)同發(fā)展，第三長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。通過(guò)“三個(gè)支撐帶”從而把“四大板塊”之間有序地連接到一起，把經(jīng)濟(jì)要素在支撐帶的內(nèi)部之間的流動(dòng)和組合的創(chuàng)新有序地激活起來(lái)。