（六）認(rèn)真實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

繼續(xù)加大對(duì)科技、教育的投入。抓緊制定與實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、高技術(shù)研究，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。抓緊實(shí)施“國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃”和“國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃”，以及重大科技專項(xiàng)。努力在關(guān)鍵領(lǐng)域和若干科技發(fā)展前沿掌握核心技術(shù)和擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件建設(shè)。繼續(xù)深化科技體制改革，完善科技服務(wù)體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)并重，發(fā)展繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。深化教育體制改革，堅(jiān)持教育創(chuàng)新，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。加快發(fā)展各級(jí)各類教育，提高教育質(zhì)量。完善農(nóng)村義務(wù)教育以縣為主的管理體制。繼續(xù)做好助學(xué)貸款和設(shè)立國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金工作。加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)。依法規(guī)范和積極支持民辦教育發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，培養(yǎng)和吸引各類人才特別是高層次急需人才，為他們充分發(fā)揮聰明才智和干成事業(yè)創(chuàng)造良好條件。

繼續(xù)做好人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。切實(shí)保護(hù)、合理開發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源。實(shí)施海洋開發(fā)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)重點(diǎn)流域、區(qū)域、海域污染防治和城市環(huán)境綜合整治。做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

（七）加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制和精神文明建設(shè)

發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)。實(shí)行依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，完善行政法規(guī)，提高行政執(zhí)法水平，增強(qiáng)全民法律素質(zhì)。牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，加強(qiáng)愛國(guó)主義教育，弘揚(yáng)和培育民族精神。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步繁榮文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等各項(xiàng)事業(yè)，著力推出一批優(yōu)秀作品。深化文化體制改革，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)。加強(qiáng)國(guó)際文化交流。普及科學(xué)知識(shí)，反對(duì)迷信，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。堅(jiān)持不懈地開展“掃黃”、“打非”斗爭(zhēng)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)站的建設(shè)和管理。積極推進(jìn)衛(wèi)生、體育事業(yè)的改革和發(fā)展。大力開展群眾健身活動(dòng)，不斷提高競(jìng)技體育水平。認(rèn)真做好２００８年北京奧運(yùn)會(huì)和２０１０年上海世界博覽會(huì)的前期準(zhǔn)備工作。全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，打防結(jié)合、預(yù)防為主，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施。依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。防范和懲治邪教組織的犯罪活動(dòng)。

（八）切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

在大力推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新情況下，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)特別是政風(fēng)建設(shè)，十分重要。

深化行政管理體制改革。堅(jiān)持政企分開，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，調(diào)整政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順部門職能分工，減少行政審批，提高政府管理水平，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。國(guó)務(wù)院根據(jù)黨的十六屆二中全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的意見》形成的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，將提交本次大會(huì)審議。

堅(jiān)持依法行政，從嚴(yán)治政。完善公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。加快電子政務(wù)建設(shè)。繼續(xù)深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，大力糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，努力從源頭上治理腐敗。做好信訪工作，加強(qiáng)輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，反對(duì)形式主義和官僚主義，不搞勞民傷財(cái)、沽名釣譽(yù)的“形象工程”，糾正虛報(bào)浮夸、強(qiáng)迫命令的惡劣作風(fēng)，反對(duì)奢侈浪費(fèi)。各級(jí)政府工作人員要深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈和不滿意的問(wèn)題。在新的形勢(shì)下，要增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危，務(wù)必繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)。

各位代表！

加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定，是全國(guó)各族人民的共同愿望。要全面貫徹黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部。繼續(xù)推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，加大對(duì)人口較少的民族扶持力度，促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步。堅(jiān)決反對(duì)分裂祖國(guó)和破壞民族團(tuán)結(jié)的行為。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則。認(rèn)真貫徹落實(shí)僑務(wù)政策，進(jìn)一步做好僑務(wù)工作。

加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，是國(guó)家安全和現(xiàn)代化建設(shè)的可靠保證。按照政治合格、軍事過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的總要求，努力把軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)提高到一個(gè)新水平。貫徹新時(shí)期積極防御軍事戰(zhàn)略方針，加強(qiáng)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。重視國(guó)防科研和武器裝備建設(shè)，增強(qiáng)軍隊(duì)在高技術(shù)條件下的整體防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。加強(qiáng)后勤建設(shè)。積極推進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)調(diào)整、改革和發(fā)展。各級(jí)政府要大力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)。不斷加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，切實(shí)抓好國(guó)防動(dòng)員工作的落實(shí)。深入開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動(dòng)，鞏固軍政、軍民團(tuán)結(jié)。

維護(hù)香港、澳門的繁榮、穩(wěn)定和發(fā)展，是我們堅(jiān)定不移的目標(biāo)。要繼續(xù)貫徹“一國(guó)兩制”的方針，嚴(yán)格按照香港基本法和澳門基本法辦事。全力支持兩個(gè)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政。積極促進(jìn)內(nèi)地與香港、澳門在經(jīng)貿(mào)、教育、科技、文化等領(lǐng)域的交流與合作。

全面貫徹“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針和解決臺(tái)灣問(wèn)題的八項(xiàng)主張，爭(zhēng)取在一個(gè)中國(guó)原則基礎(chǔ)上盡早恢復(fù)兩岸對(duì)話與談判，堅(jiān)決反對(duì)任何旨在制造“臺(tái)灣獨(dú)立”、“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”的言行。進(jìn)一步擴(kuò)大兩岸人員往來(lái)和經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的交流與合作，積極推進(jìn)兩岸直接“三通”。加強(qiáng)與臺(tái)灣各黨派和各界人士就發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)和平統(tǒng)一交換意見。繼續(xù)支持海外僑胞開展的“反臺(tái)獨(dú)、促統(tǒng)一”活動(dòng)。我們相信，經(jīng)過(guò)全體中華兒女不懈奮斗，祖國(guó)的完全統(tǒng)一就一定能夠早日實(shí)現(xiàn)。

和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)在曲折中發(fā)展。我國(guó)面臨的國(guó)際環(huán)境依然是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，但國(guó)際形勢(shì)中的不確定因素有所增加。我們將始終不渝地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)和合作，支持發(fā)展中國(guó)家維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益。繼續(xù)深化睦鄰友好，加強(qiáng)區(qū)域合作，把同周邊國(guó)家的交流和合作推向新水平。繼續(xù)改善和發(fā)展同發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系，在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大共同利益，妥善解決分歧。繼續(xù)積極參與多邊外交活動(dòng)，提倡國(guó)際關(guān)系民主化和發(fā)展模式多樣化。反對(duì)各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，反對(duì)一切形式的恐怖主義。中國(guó)人民愿同各國(guó)人民一道，共同推進(jìn)世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。

各位代表！

黨的十六大制定了我國(guó)在新世紀(jì)新階段全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)。我們偉大的祖國(guó)已站在更高的歷史起點(diǎn)，邁上新的輝煌征程。任何艱難險(xiǎn)阻都擋不住中國(guó)人民勝利前進(jìn)的步伐。展望祖國(guó)未來(lái)，前景無(wú)限美好。我們堅(jiān)信，全國(guó)各族人民在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，同心同德，奮發(fā)圖強(qiáng)，一定能夠把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)，從勝利走向更大的勝利!