五、加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)

發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的重要組成部分。今年要取得新的進(jìn)展，保證改革和發(fā)展順利進(jìn)行，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)主義民主建設(shè)。改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)是億萬(wàn)人民群眾的事業(yè)，必須全心全意依靠工人階級(jí)和廣大人民群眾，充分發(fā)揚(yáng)民主，把群眾的積極性發(fā)揮好、保護(hù)好、引導(dǎo)好。各級(jí)政府都要建立健全民主的科學(xué)的決策制度，虛心聽取各方面的意見(jiàn)，集思廣益，不斷提高決策水平。要自覺(jué)接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。要進(jìn)一步發(fā)揮人民政協(xié)以及各民主黨派、無(wú)黨派人士在政治協(xié)商與民主監(jiān)督中的作用。重視工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的橋梁和紐帶作用，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。重視群眾來(lái)信來(lái)訪，開辟和疏通多種渠道，體察民情。繼續(xù)加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，健全企業(yè)民主管理制度、城鎮(zhèn)居民自治和村民自治制度，完善民主監(jiān)督制度，保障公民的合法權(quán)益不受侵犯。

高度重視社會(huì)主義法制建設(shè)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，要依靠完備的法制來(lái)保障。改革開放以來(lái)，全國(guó)人大及其常委會(huì)加快了立法步伐，大批重要法律相繼頒布實(shí)施，為各方面的工作提供了法律依據(jù)。各級(jí)政府必須學(xué)會(huì)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)，全體政府工作人員都要依法行政，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，以維護(hù)法律的尊嚴(yán)。今年要抓緊制定一批行政法規(guī)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)和改善司法、執(zhí)法監(jiān)督工作。建立和發(fā)展法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)大批合格的法律人才，以適應(yīng)法制建設(shè)的需要。繼續(xù)在全體公民特別是各級(jí)干部中深入開展法制教育，普及法律知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的法制觀念。

認(rèn)真搞好社會(huì)治安綜合治理。這是人民群眾的強(qiáng)烈愿望，也是各級(jí)政府的重要職責(zé)。穩(wěn)定治安形勢(shì)是今年政法工作的突出任務(wù)。要著重抓好四個(gè)方面的工作：一是依法打擊危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全和破壞現(xiàn)代化建設(shè)的各種刑事犯罪活動(dòng)；二是嚴(yán)肅查處大案要案，依法懲處經(jīng)濟(jì)犯罪分子，繼續(xù)開展反走私斗爭(zhēng)；三是深入開展禁止賣淫嫖娼、拐賣婦女兒童、吸毒販毒等“除六害”和“掃黃”斗爭(zhēng)；四是以法治警，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)治安力量。各級(jí)政府要把社會(huì)治安綜合治理作為一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的犯罪活動(dòng)和社會(huì)丑惡現(xiàn)象，開展集中打擊和專項(xiàng)斗爭(zhēng)。正確處理人民內(nèi)部矛盾，及時(shí)調(diào)解民事糾紛，防患于未然。堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)和群眾工作相結(jié)合，齊抓共管，把社會(huì)治安綜合治理的措施落實(shí)到基層，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

各位代表！

我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)是全國(guó)各族人民的根本利益和共同愿望。毛澤東主席說(shuō)過(guò)：“國(guó)家的統(tǒng)一，人民的團(tuán)結(jié)，國(guó)內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)，這是我們的事業(yè)必定要?jiǎng)倮幕颈ＷC。”改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，為鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)共同繁榮，開創(chuàng)了前所未有的局面。目前部分民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較落后，主要是歷史、地理及社會(huì)等方面的原因形成的，根本改變這種狀況需要有一個(gè)過(guò)程。促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，是政府的重要責(zé)任，也是全國(guó)各族人民的共同任務(wù)。民族地區(qū)在國(guó)家支持和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)幫助下，通過(guò)改革開放，一定能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，逐步縮小與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。要認(rèn)真貫徹《民族區(qū)域自治法》，全面執(zhí)行民族政策，完善民族區(qū)域自治制度，保障自治地方的自治權(quán)利和民族平等權(quán)利，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和祖國(guó)統(tǒng)一，反對(duì)民族分裂。全面正確地貫徹宗教政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，引導(dǎo)不信教群眾與信教群眾、各教派群眾相互尊重，和睦相處，為我們偉大祖國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)大業(yè)團(tuán)結(jié)奮斗。

為了保衛(wèi)國(guó)家安全，必須加強(qiáng)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)。我國(guó)實(shí)行積極防御的戰(zhàn)略。中國(guó)人民解放軍要在毛澤東軍事思想和鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想的指引下，按照江澤民同志提出的“政治合格、軍事過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力”的總要求，努力搞好軍隊(duì)的各項(xiàng)建設(shè)和改革，走有中國(guó)特色的精兵之路。大力發(fā)揚(yáng)人民軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)思想政治工作，狠抓軍事訓(xùn)練，增強(qiáng)現(xiàn)代條件下的作戰(zhàn)和防衛(wèi)能力，積極支持改革開放和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。各級(jí)政府要關(guān)心國(guó)防建設(shè)，支持軍隊(duì)完成各項(xiàng)任務(wù)。堅(jiān)持不懈地進(jìn)行國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)。深入開展擁政愛(ài)民、擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，維護(hù)軍人的合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展軍政團(tuán)結(jié)和軍民團(tuán)結(jié)。認(rèn)真做好民兵預(yù)備役工作，加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)人民武裝警察部隊(duì)和公安、安全部門建設(shè)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。