（三）深化改革開放，不斷激發(fā)市場活力。實現(xiàn)老工業(yè)基地振興發(fā)展，唯有全面深化改革、擴大開放。加快轉(zhuǎn)變政府職能，取消和下放省級行政審批職權(quán)783項，公開省政府部門496項審批事項清單。優(yōu)化建設(shè)工程項目審批流程，大幅壓縮審批時限，啟動了全省網(wǎng)上審批平臺建設(shè)，提高效率，方便企業(yè)和群眾。

實施工商登記制度改革，啟動營業(yè)執(zhí)照、代碼證和稅務(wù)登記“三證合一”改革試點，新登記公司制企業(yè)增長76%，形成了創(chuàng)業(yè)熱潮。深化國有企業(yè)改革，在解決國企歷史遺留問題、完善國資監(jiān)管體制、健全法人治理結(jié)構(gòu)等方面加大改革力度。金融服務(wù)、戶籍制度、價格管理等方面改革取得積極進展，增添了發(fā)展動力和后勁。

抓住國務(wù)院批準設(shè)立大連金普新區(qū)的機遇，打造對外開放新高地。實際利用外資274億美元。對外直接投資35.2億美元。推進關(guān)檢合作“三個一”，口岸通關(guān)便利化水平明顯提高。

（四）實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持把科技、人才、信息化作為構(gòu)建遼寧現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的先導要素來抓。深化科技體制改革，大力推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，一批關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)重大突破，開發(fā)國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先重大裝備和產(chǎn)品57個。引進海外研發(fā)團隊206個。有效發(fā)明專利1.8萬件，創(chuàng)新活力不斷增強。

深入實施工業(yè)五項工程，70個重大工業(yè)項目建成投產(chǎn)。生物醫(yī)藥、新型材料、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，重點產(chǎn)業(yè)集群銷售收入增長10.1%。

實施加快服務(wù)業(yè)發(fā)展四年行動計劃，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，工業(yè)企業(yè)分立出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)1425戶。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新局面，旅游總收入增長13.8%。

進一步鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。面對嚴重旱災，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和大力支持下，全省人民同心協(xié)力奮起抗災，各級政府緊急下?lián)芸购稻葹难a助資金，科學調(diào)度水資源，加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)保險理賠力度，努力減少因災損失。實施飲水安全工程，解決了120萬農(nóng)村群眾飲水困難問題，受災地區(qū)群眾生產(chǎn)生活基本穩(wěn)定。大旱之年，糧食產(chǎn)量仍達到350億斤，農(nóng)林牧漁業(yè)全面發(fā)展。

（五）切實保障和改善民生，積極發(fā)展社會事業(yè)。在財政收支矛盾較大的情況下，我們最大限度壓縮政府一般性支出，竭盡所能增加民生投入。多措并舉擴大就業(yè)，實施高校畢業(yè)生就業(yè)工作專項行動，有就業(yè)愿望的困難家庭高校畢業(yè)生全部就業(yè)。著力做好就業(yè)困難對象的就業(yè)援助。完善養(yǎng)老保險和社會救助制度，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準由月55元提高到70元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準月人均提高到2033元，城鄉(xiāng)低保標準平均提高11.3%。城鄉(xiāng)居民大病保險全面啟動，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政府補助標準年人均提高到320元。完成新增保障性安居工程32.8萬套，其中棚戶區(qū)改造29.5萬套。

加快教育事業(yè)發(fā)展和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學?；巨k學條件，69萬名孩子享受到義務(wù)教育免試就近入學。優(yōu)化職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)，推進54所示范性職業(yè)院校建設(shè)。支持高校77個一流特色學科建設(shè)。在20個縣級公立醫(yī)院實施綜合改革試點。改擴建了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和標準化村衛(wèi)生室，基本藥物制度覆蓋面進一步擴大。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標準提高到35元。農(nóng)村免費孕前優(yōu)生檢查使54萬個家庭受益。實施“單獨兩孩”政策，計劃生育工作穩(wěn)步推進。

促進文化體育事業(yè)健康發(fā)展。成功舉辦了第九屆省藝術(shù)節(jié)。深入實施文化惠民工程，公共文化服務(wù)體系逐步健全。群眾體育蓬勃開展，全民健身形成熱潮。在丹東成功舉辦了第十二屆全省運動會。

扎實推進碧水、青山、藍天三大環(huán)境治理工程。省內(nèi)6條主要河流全年水質(zhì)穩(wěn)定達標。大伙房水源保護區(qū)綜合治理取得階段性成果。遼河流域、大伙房水源保護區(qū)被國家確定為首批生態(tài)文明先行示范區(qū)。造林綠化334萬畝。草原沙化治理100萬畝。開展“治理霧霾亮劍行動”，空氣優(yōu)良天數(shù)達標率70.9%。全面啟動宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。公共機構(gòu)節(jié)能深入推進。