（三）深化改革開放，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力。實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興發(fā)展，唯有全面深化改革、擴(kuò)大開放。加快轉(zhuǎn)變政府職能，取消和下放省級(jí)行政審批職權(quán)783項(xiàng)，公開省政府部門496項(xiàng)審批事項(xiàng)清單。優(yōu)化建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程，大幅壓縮審批時(shí)限，啟動(dòng)了全省網(wǎng)上審批平臺(tái)建設(shè)，提高效率，方便企業(yè)和群眾。

實(shí)施工商登記制度改革，啟動(dòng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、代碼證和稅務(wù)登記“三證合一”改革試點(diǎn)，新登記公司制企業(yè)增長(zhǎng)76%，形成了創(chuàng)業(yè)熱潮。深化國(guó)有企業(yè)改革，在解決國(guó)企歷史遺留問(wèn)題、完善國(guó)資監(jiān)管體制、健全法人治理結(jié)構(gòu)等方面加大改革力度。金融服務(wù)、戶籍制度、價(jià)格管理等方面改革取得積極進(jìn)展，增添了發(fā)展動(dòng)力和后勁。

抓住國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立大連金普新區(qū)的機(jī)遇，打造對(duì)外開放新高地。實(shí)際利用外資274億美元。對(duì)外直接投資35.2億美元。推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”，口岸通關(guān)便利化水平明顯提高。

（四）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持把科技、人才、信息化作為構(gòu)建遼寧現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的先導(dǎo)要素來(lái)抓。深化科技體制改革，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，一批關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，開發(fā)國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先重大裝備和產(chǎn)品57個(gè)。引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)206個(gè)。有效發(fā)明專利1.8萬(wàn)件，創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)。

深入實(shí)施工業(yè)五項(xiàng)工程，70個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。生物醫(yī)藥、新型材料、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群銷售收入增長(zhǎng)10.1%。

實(shí)施加快服務(wù)業(yè)發(fā)展四年行動(dòng)計(jì)劃，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，工業(yè)企業(yè)分立出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)1425戶。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新局面，旅游總收入增長(zhǎng)13.8%。

進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。面對(duì)嚴(yán)重旱災(zāi)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和大力支持下，全省人民同心協(xié)力奮起抗災(zāi)，各級(jí)政府緊急下?lián)芸购稻葹?zāi)補(bǔ)助資金，科學(xué)調(diào)度水資源，加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠力度，努力減少因?yàn)?zāi)損失。實(shí)施飲水安全工程，解決了120萬(wàn)農(nóng)村群眾飲水困難問(wèn)題，受災(zāi)地區(qū)群眾生產(chǎn)生活基本穩(wěn)定。大旱之年，糧食產(chǎn)量仍達(dá)到350億斤，農(nóng)林牧漁業(yè)全面發(fā)展。

（五）切實(shí)保障和改善民生，積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)。在財(cái)政收支矛盾較大的情況下，我們最大限度壓縮政府一般性支出，竭盡所能增加民生投入。多措并舉擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)工作專項(xiàng)行動(dòng)，有就業(yè)愿望的困難家庭高校畢業(yè)生全部就業(yè)。著力做好就業(yè)困難對(duì)象的就業(yè)援助。完善養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)救助制度，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由月55元提高到70元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)月人均提高到2033元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)平均提高11.3%。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)全面啟動(dòng)，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)年人均提高到320元。完成新增保障性安居工程32.8萬(wàn)套，其中棚戶區(qū)改造29.5萬(wàn)套。

加快教育事業(yè)發(fā)展和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，69萬(wàn)名孩子享受到義務(wù)教育免試就近入學(xué)。優(yōu)化職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)，推進(jìn)54所示范性職業(yè)院校建設(shè)。支持高校77個(gè)一流特色學(xué)科建設(shè)。在20個(gè)縣級(jí)公立醫(yī)院實(shí)施綜合改革試點(diǎn)。改擴(kuò)建了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，基本藥物制度覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到35元。農(nóng)村免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查使54萬(wàn)個(gè)家庭受益。實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。

促進(jìn)文化體育事業(yè)健康發(fā)展。成功舉辦了第九屆省藝術(shù)節(jié)。深入實(shí)施文化惠民工程，公共文化服務(wù)體系逐步健全。群眾體育蓬勃開展，全民健身形成熱潮。在丹東成功舉辦了第十二屆全省運(yùn)動(dòng)會(huì)。

扎實(shí)推進(jìn)碧水、青山、藍(lán)天三大環(huán)境治理工程。省內(nèi)6條主要河流全年水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。大伙房水源保護(hù)區(qū)綜合治理取得階段性成果。遼河流域、大伙房水源保護(hù)區(qū)被國(guó)家確定為首批生態(tài)文明先行示范區(qū)。造林綠化334萬(wàn)畝。草原沙化治理100萬(wàn)畝。開展“治理霧霾亮劍行動(dòng)”，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率70.9%。全面啟動(dòng)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能深入推進(jìn)。