三、今年主要工作任務(wù)

（一）全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院振興發(fā)展戰(zhàn)略舉措

認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策。按照中央提出的財(cái)稅、金融、投資、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域重點(diǎn)支持政策，主動(dòng)作為、抓緊對(duì)接。對(duì)中央預(yù)算內(nèi)投資比照西部地區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的政策等，要實(shí)打?qū)嵉嘏c國(guó)家有關(guān)部委匯報(bào)和銜接，爭(zhēng)取盡快落實(shí)到位，切實(shí)用好用足這些重大政策。

積極爭(zhēng)取改革試點(diǎn)。圍繞國(guó)務(wù)院提出的13項(xiàng)試點(diǎn)內(nèi)容，要先行先試，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革、投資領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)化與信息化融合、創(chuàng)新企業(yè)百?gòu)?qiáng)等方面的試點(diǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，用持續(xù)加力的改革破解發(fā)展瓶頸。

抓緊推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極爭(zhēng)取中央企業(yè)與我省共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快建設(shè)沈陽中德高端裝備制造業(yè)園區(qū)、大連中日韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地、沈陽和大連軍民融合發(fā)展示范園區(qū)。推進(jìn)長(zhǎng)興島石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。抓好城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū)搬遷改造。

加快實(shí)施重大項(xiàng)目。全力推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)品附加值高、結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)工程。抓緊落實(shí)央企、民企和滬企遼寧行簽署的重大合作項(xiàng)目。積極推進(jìn)中石油煉化一期工程、中石油遼陽石化結(jié)構(gòu)調(diào)整、中國(guó)兵器遼寧華錦石化改擴(kuò)建、大連恒力石化煉化一體化、鞍鋼鲅魚圈二期改造等項(xiàng)目，主動(dòng)做好前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)全部開工。

（二）努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)

把有效投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。抓好交通、能源、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)京沈客專、省重點(diǎn)輸供水工程、紅沿河核電二期、徐大堡核電等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。推出一批面向社會(huì)資本參與的重大項(xiàng)目，不斷激發(fā)民間投資活力。

把擴(kuò)大消費(fèi)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，通過增加城鄉(xiāng)居民收入，提高消費(fèi)能力，改善消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，不斷滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求。重點(diǎn)推進(jìn)信息、住房、旅游休閑、教育文體、養(yǎng)老健康家政、綠色消費(fèi)等6大領(lǐng)域消費(fèi)，充分釋放消費(fèi)的巨大潛力。

把增加出口作為穩(wěn)增長(zhǎng)的支撐，著力支持重點(diǎn)出口基地和出口品牌建設(shè)，發(fā)展跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，積極推進(jìn)采購(gòu)貿(mào)易，拓展多元化國(guó)際市場(chǎng)。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，提升服務(wù)外包競(jìng)爭(zhēng)力。讓遼寧制造、遼寧裝備更多地走向國(guó)際市場(chǎng)。

把企業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的主體，制定支持企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)和科技創(chuàng)新的政策措施，推進(jìn)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域“營(yíng)改增”試點(diǎn)，貫徹落實(shí)國(guó)家統(tǒng)一制定的非稅收入優(yōu)惠政策，清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，繼續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

（三）扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革

抓好行政審批制度改革。再取消下放一批審批項(xiàng)目，大幅度減少前置審批。制定權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，加快建設(shè)網(wǎng)上審批平臺(tái)。從注重事前審批，轉(zhuǎn)向加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，更多地依靠市場(chǎng)和法律手段管理經(jīng)濟(jì)。

繼續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革。抓好發(fā)展混合所有制企業(yè)、規(guī)范董事會(huì)建設(shè)、改組國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司、減輕企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)等改革試點(diǎn)，妥善解決國(guó)有企業(yè)改革歷史遺留問題。深化企業(yè)勞動(dòng)用工和收入分配制度改革。實(shí)施經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，推進(jìn)各級(jí)行政機(jī)關(guān)所屬企業(yè)脫鉤改制工作。做好國(guó)企“三供一業(yè)”分離移交。提高國(guó)有資本的收益率和國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。著力解決民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)辦、成長(zhǎng)、稅費(fèi)、融資等方面存在的實(shí)際困難。推廣政府與社會(huì)資本合作等投融資模式，拓展民間資本投資渠道，為民間資本提供大顯身手的舞臺(tái)。繼續(xù)深化工商登記制度改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。支持中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，培育壯大一批民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新能量。

深化預(yù)算管理改革，建立全面規(guī)范、高效透明的預(yù)算管理制度。推進(jìn)依法理財(cái)，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)省級(jí)專項(xiàng)資金監(jiān)管。建立健全政府債務(wù)管理制度和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置機(jī)制，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

推進(jìn)金融改革創(chuàng)新。啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)金融與產(chǎn)業(yè)深度融合。加大金融支持中小微企業(yè)力度，努力解決融資難、融資貴問題，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。推動(dòng)區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，支持大連商品交易所建設(shè)成為亞洲重要期貨交易中心。不斷把金融規(guī)模做大、質(zhì)量做優(yōu)、金融生態(tài)環(huán)境做好。

穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。做好公務(wù)用車制度改革。