三、今年主要工作任務(wù)

（一）全面貫徹黨中央、國務(wù)院振興發(fā)展戰(zhàn)略舉措

認(rèn)真落實各項政策。按照中央提出的財稅、金融、投資、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域重點支持政策，主動作為、抓緊對接。對中央預(yù)算內(nèi)投資比照西部地區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的政策等，要實打?qū)嵉嘏c國家有關(guān)部委匯報和銜接，爭取盡快落實到位，切實用好用足這些重大政策。

積極爭取改革試點。圍繞國務(wù)院提出的13項試點內(nèi)容，要先行先試，扎實推進(jìn)國資國企改革、投資領(lǐng)域簡政放權(quán)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)化與信息化融合、創(chuàng)新企業(yè)百強(qiáng)等方面的試點，力爭年內(nèi)取得實質(zhì)性進(jìn)展，用持續(xù)加力的改革破解發(fā)展瓶頸。

抓緊推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極爭取中央企業(yè)與我省共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快建設(shè)沈陽中德高端裝備制造業(yè)園區(qū)、大連中日韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地、沈陽和大連軍民融合發(fā)展示范園區(qū)。推進(jìn)長興島石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。抓好城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨立工礦區(qū)搬遷改造。

加快實施重大項目。全力推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)品附加值高、結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動力強(qiáng)的重點工程。抓緊落實央企、民企和滬企遼寧行簽署的重大合作項目。積極推進(jìn)中石油煉化一期工程、中石油遼陽石化結(jié)構(gòu)調(diào)整、中國兵器遼寧華錦石化改擴(kuò)建、大連恒力石化煉化一體化、鞍鋼鲅魚圈二期改造等項目，主動做好前期工作，力爭年內(nèi)全部開工。

（二）努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長

把有效投資作為穩(wěn)增長的關(guān)鍵，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。抓好交通、能源、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)京沈客專、省重點輸供水工程、紅沿河核電二期、徐大堡核電等一批重點項目。推出一批面向社會資本參與的重大項目，不斷激發(fā)民間投資活力。

把擴(kuò)大消費作為穩(wěn)增長的基礎(chǔ)，通過增加城鄉(xiāng)居民收入，提高消費能力，改善消費環(huán)境，促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級，不斷滿足城鄉(xiāng)居民消費需求。重點推進(jìn)信息、住房、旅游休閑、教育文體、養(yǎng)老健康家政、綠色消費等6大領(lǐng)域消費，充分釋放消費的巨大潛力。

把增加出口作為穩(wěn)增長的支撐，著力支持重點出口基地和出口品牌建設(shè)，發(fā)展跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺，積極推進(jìn)采購貿(mào)易，拓展多元化國際市場。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，提升服務(wù)外包競爭力。讓遼寧制造、遼寧裝備更多地走向國際市場。

把企業(yè)作為穩(wěn)增長的主體，制定支持企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)和科技創(chuàng)新的政策措施，推進(jìn)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域“營改增”試點，貫徹落實國家統(tǒng)一制定的非稅收入優(yōu)惠政策，清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費，繼續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

（三）扎實推進(jìn)重點領(lǐng)域改革

抓好行政審批制度改革。再取消下放一批審批項目，大幅度減少前置審批。制定權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，加快建設(shè)網(wǎng)上審批平臺。從注重事前審批，轉(zhuǎn)向加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，更多地依靠市場和法律手段管理經(jīng)濟(jì)。

繼續(xù)深化國資國企改革。抓好發(fā)展混合所有制企業(yè)、規(guī)范董事會建設(shè)、改組國有資本運營公司、減輕企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)等改革試點，妥善解決國有企業(yè)改革歷史遺留問題。深化企業(yè)勞動用工和收入分配制度改革。實施經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，推進(jìn)各級行政機(jī)關(guān)所屬企業(yè)脫鉤改制工作。做好國企“三供一業(yè)”分離移交。提高國有資本的收益率和國有企業(yè)的競爭力。

支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。著力解決民營企業(yè)在創(chuàng)辦、成長、稅費、融資等方面存在的實際困難。推廣政府與社會資本合作等投融資模式，拓展民間資本投資渠道，為民間資本提供大顯身手的舞臺。繼續(xù)深化工商登記制度改革，放寬市場準(zhǔn)入。支持中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，培育壯大一批民營企業(yè)集團(tuán)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新能量。

深化預(yù)算管理改革，建立全面規(guī)范、高效透明的預(yù)算管理制度。推進(jìn)依法理財，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)省級專項資金監(jiān)管。建立健全政府債務(wù)管理制度和風(fēng)險預(yù)警處置機(jī)制，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險。

推進(jìn)金融改革創(chuàng)新。啟動產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)金融與產(chǎn)業(yè)深度融合。加大金融支持中小微企業(yè)力度，努力解決融資難、融資貴問題，增強(qiáng)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力。推動區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，支持大連商品交易所建設(shè)成為亞洲重要期貨交易中心。不斷把金融規(guī)模做大、質(zhì)量做優(yōu)、金融生態(tài)環(huán)境做好。

穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。做好公務(wù)用車制度改革。