（六）促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展

推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是振興發(fā)展的重要內(nèi)容。要認真落實、堅決兌現(xiàn)各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，無論財力多么緊張，我們都要確保農(nóng)業(yè)投入只增不減。

夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。堅守耕地紅線，提高耕地質(zhì)量，實施“沃土工程”，規(guī)劃建設(shè)高標準農(nóng)田。推進千萬畝高效節(jié)水灌溉工程。鞏固千萬畝水稻生產(chǎn)全程機械化成果。抓好現(xiàn)代種業(yè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。加強糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設(shè)，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在400億斤左右。

推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地。提升千萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平。發(fā)展畜牧業(yè)標準化生態(tài)養(yǎng)殖和水產(chǎn)品科學化健康養(yǎng)殖。轉(zhuǎn)變海洋漁業(yè)發(fā)展方式，加快海洋牧場建設(shè)。加強重大動植物疫病防控，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

深化農(nóng)村綜合改革。推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。促進土地經(jīng)營權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)事企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加快農(nóng)墾改革發(fā)展。鞏固林權(quán)改革成果。強化農(nóng)村金融服務，完善農(nóng)業(yè)保險體系。

大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。繼續(xù)推進一縣一業(yè)，做大做強做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌。促進縣域工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效，推進農(nóng)產(chǎn)品加工重大項目盡快投產(chǎn)達產(chǎn)，不斷增強縣域經(jīng)濟發(fā)展實力。

加強新農(nóng)村建設(shè)。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。推進宜居鄉(xiāng)村“百千萬工程”，建立健全農(nóng)村環(huán)境治理和管護體系，抓好面源污染治理、垃圾處理和資源化利用，加強農(nóng)村保潔員隊伍建設(shè)。維修改造農(nóng)村公路4500公里，建設(shè)一事一議村內(nèi)道路4500公里。解決3.7萬戶農(nóng)民聽廣播看電視問題。建設(shè)300個美麗鄉(xiāng)村示范村。抓好農(nóng)村飲水安全工程。扎實打好扶貧攻堅戰(zhàn)，按照科學扶貧、精準扶貧的要求，重點扶持60萬貧困人口增加收入。

（七）大力實施新一輪對外開放

實施“走出去”戰(zhàn)略。主動融入國家“一帶一路”開放戰(zhàn)略，加快推進以大連、營口、丹東、錦州、盤錦和葫蘆島港為重要節(jié)點，以跨境物流為引領(lǐng)的中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)。加大鐵路、公路、口岸等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)力度，積極推進巴新鐵路建設(shè)。鼓勵企業(yè)開展境外投資、承攬國際工程，帶動產(chǎn)品出口，促進產(chǎn)能合作。

提升對外開放水平。積極申報大連自由貿(mào)易園區(qū)，支持丹東設(shè)立重點開發(fā)開放試驗區(qū)，支持營口建設(shè)中韓自由貿(mào)易示范區(qū)。抓好通關(guān)便利化改革，推進電子口岸建設(shè)，繼續(xù)深化關(guān)檢合作“三個一”，建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”，實現(xiàn)省內(nèi)通關(guān)一體化。加強海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)，促進綜合保稅區(qū)優(yōu)化整合。

優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。加大面向世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)招商引資力度，提升招商引資質(zhì)量和效益。深化外商投資管理體制改革，為外商投資和生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好環(huán)境。

加強區(qū)域經(jīng)濟合作。積極參與京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。不斷深化環(huán)渤海地區(qū)合作。繼續(xù)推進東北四省區(qū)交流合作。貫徹中央部署要求，認真做好援疆、援藏等對口支援工作。

（八）推進三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化

發(fā)揮沿海經(jīng)濟帶區(qū)位和先發(fā)優(yōu)勢，突出大連東北亞國際航運中心、國際物流中心、區(qū)域性金融中心帶動作用，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的先導區(qū)、經(jīng)濟社會發(fā)展的先行區(qū)。推動金普新區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)性進展，形成有利于增強市場活力、開放動力的制度體系。推動港口資源整合，拓展港口物流等服務功能，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟，積極融入“遼滿歐”、“遼蒙歐”綜合交通運輸大通道和北極東北航道建設(shè)。

深化沈陽經(jīng)濟區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革，促進工業(yè)化和信息化融合，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極發(fā)揮城市群合作優(yōu)勢，進一步優(yōu)化城市空間布局，推進沈陽國家中心城市建設(shè)。以沈撫同城化的更大突破為引領(lǐng)，帶動城際連接帶建設(shè)，全面推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展。加快主導產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建新型工業(yè)化示范區(qū)和競爭力、影響力較強的中部城市群。

全面實施突破遼西北戰(zhàn)略，推進基礎(chǔ)設(shè)施和民生建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加強生態(tài)環(huán)境保護。支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極促進阜新等資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持鐵嶺建設(shè)保稅物流中心。實施“五項轉(zhuǎn)移”扶持政策，努力使遼西北成為活力迸發(fā)的新增長區(qū)。

積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。科學制定新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)，加快建設(shè)縣城和中心鎮(zhèn)，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。依托自然、歷史、文化、民族、產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進老城區(qū)、名街名鎮(zhèn)保護改造和新城區(qū)、新市鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，增強城鎮(zhèn)化的文化內(nèi)涵。堅持集約使用土地資源，嚴格控制城鎮(zhèn)建設(shè)用地。加強分類指導，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。