（六）促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展

推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是振興發(fā)展的重要內(nèi)容。要認(rèn)真落實(shí)、堅(jiān)決兌現(xiàn)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，無(wú)論財(cái)力多么緊張，我們都要確保農(nóng)業(yè)投入只增不減。

夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。堅(jiān)守耕地紅線，提高耕地質(zhì)量，實(shí)施“沃土工程”，規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。推進(jìn)千萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉工程。鞏固千萬(wàn)畝水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化成果。抓好現(xiàn)代種業(yè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備和流通能力建設(shè)，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在400億斤左右。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地。提升千萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。發(fā)展畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖和水產(chǎn)品科學(xué)化健康養(yǎng)殖。轉(zhuǎn)變海洋漁業(yè)發(fā)展方式，加快海洋牧場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)重大動(dòng)植物疫病防控，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

深化農(nóng)村綜合改革。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)事企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加快農(nóng)墾改革發(fā)展。鞏固林權(quán)改革成果。強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。

大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)推進(jìn)一縣一業(yè)，做大做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌。促進(jìn)縣域工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工重大項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。

加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村“百千萬(wàn)工程”，建立健全農(nóng)村環(huán)境治理和管護(hù)體系，抓好面源污染治理、垃圾處理和資源化利用，加強(qiáng)農(nóng)村保潔員隊(duì)伍建設(shè)。維修改造農(nóng)村公路4500公里，建設(shè)一事一議村內(nèi)道路4500公里。解決3.7萬(wàn)戶農(nóng)民聽廣播看電視問題。建設(shè)300個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村。抓好農(nóng)村飲水安全工程。扎實(shí)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧的要求，重點(diǎn)扶持60萬(wàn)貧困人口增加收入。

（七）大力實(shí)施新一輪對(duì)外開放

實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”開放戰(zhàn)略，加快推進(jìn)以大連、營(yíng)口、丹東、錦州、盤錦和葫蘆島港為重要節(jié)點(diǎn)，以跨境物流為引領(lǐng)的中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。加大鐵路、公路、口岸等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)力度，積極推進(jìn)巴新鐵路建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)開展境外投資、承攬國(guó)際工程，帶動(dòng)產(chǎn)品出口，促進(jìn)產(chǎn)能合作。

提升對(duì)外開放水平。積極申報(bào)大連自由貿(mào)易園區(qū)，支持丹東設(shè)立重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)，支持營(yíng)口建設(shè)中韓自由貿(mào)易示范區(qū)。抓好通關(guān)便利化改革，推進(jìn)電子口岸建設(shè)，繼續(xù)深化關(guān)檢合作“三個(gè)一”，建設(shè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)通關(guān)一體化。加強(qiáng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)，促進(jìn)綜合保稅區(qū)優(yōu)化整合。

優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。加大面向世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)招商引資力度，提升招商引資質(zhì)量和效益。深化外商投資管理體制改革，為外商投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好環(huán)境。

加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。積極參與京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。不斷深化環(huán)渤海地區(qū)合作。繼續(xù)推進(jìn)東北四省區(qū)交流合作。貫徹中央部署要求，認(rèn)真做好援疆、援藏等對(duì)口支援工作。

（八）推進(jìn)三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化

發(fā)揮沿海經(jīng)濟(jì)帶區(qū)位和先發(fā)優(yōu)勢(shì)，突出大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際物流中心、區(qū)域性金融中心帶動(dòng)作用，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的先導(dǎo)區(qū)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先行區(qū)。推動(dòng)金普新區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，形成有利于增強(qiáng)市場(chǎng)活力、開放動(dòng)力的制度體系。推動(dòng)港口資源整合，拓展港口物流等服務(wù)功能，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，積極融入“遼滿歐”、“遼蒙歐”綜合交通運(yùn)輸大通道和北極東北航道建設(shè)。

深化沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革，促進(jìn)工業(yè)化和信息化融合，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極發(fā)揮城市群合作優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局，推進(jìn)沈陽(yáng)國(guó)家中心城市建設(shè)。以沈撫同城化的更大突破為引領(lǐng)，帶動(dòng)城際連接帶建設(shè)，全面推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建新型工業(yè)化示范區(qū)和競(jìng)爭(zhēng)力、影響力較強(qiáng)的中部城市群。

全面實(shí)施突破遼西北戰(zhàn)略，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和民生建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。支持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極促進(jìn)阜新等資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持鐵嶺建設(shè)保稅物流中心。實(shí)施“五項(xiàng)轉(zhuǎn)移”扶持政策，努力使遼西北成為活力迸發(fā)的新增長(zhǎng)區(qū)。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化?？茖W(xué)制定新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)，加快建設(shè)縣城和中心鎮(zhèn)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。依托自然、歷史、文化、民族、產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)老城區(qū)、名街名鎮(zhèn)保護(hù)改造和新城區(qū)、新市鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)化的文化內(nèi)涵。堅(jiān)持集約使用土地資源，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)建設(shè)用地。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。