所以以前講讓市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，講的還不徹底，為政府干預(yù)市場留有了理論上的余地。現(xiàn)在講得更徹底了，在資源配置中，市場起決定性作用。如果真正的在資源配置中市場起決定性作用，政府和市場的關(guān)系處理好了，政府不再對市場任意的干預(yù)了，市場按照自己的規(guī)律，競爭機(jī)制、淘汰機(jī)制、選擇機(jī)制發(fā)揮作用了，那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變就有了基礎(chǔ)。

此外，政府和市場的關(guān)系處理好了，政府對市場不再任意的干預(yù)了，也為解決權(quán)錢交易問題、尋租問題提供了一個(gè)前提和基礎(chǔ)，消除了權(quán)錢交易體制上的一個(gè)根源。政府不再任意地干預(yù)市場了，公開透明了，該干什么干什么，市場都按照自己的規(guī)律去運(yùn)轉(zhuǎn)了，民營企業(yè)家也就沒有必要為了獲得資源向政府官員行賄了。

所以從這個(gè)意義上講，做出使市場在資源配置中起決定性作用的定位，有利于在全黨、全社會樹立關(guān)于政府和市場關(guān)系的正確觀念，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象。

 在政治方面，習(xí)近平同志有很多講話，講話的一個(gè)重點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)法治。2013年5月，英國的《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志有一個(gè)評論，測試中國夢能否成功的一個(gè)主要標(biāo)志，就是看中國領(lǐng)導(dǎo)層對法治的態(tài)度如何，是不是能夠真正地推行法治，用法治來約束、規(guī)范黨的權(quán)力，用法治約束、規(guī)范政府的權(quán)力，用法治來保障公民的權(quán)利。實(shí)際上習(xí)近平同志是一貫強(qiáng)調(diào)法治的。

在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行《憲法》公布實(shí)施30周年大會的講話中，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，我們要依法保障全體公民享有廣泛的權(quán)利，保障公民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，保證公民的經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各方面權(quán)利得到落實(shí)。那么與保障公民權(quán)利相對應(yīng)的，各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部就應(yīng)該要提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。習(xí)近平同志講，各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力，努力以法治凝聚改革共識，規(guī)范發(fā)展行為，促進(jìn)矛盾化解，保障社會和諧。

如果說領(lǐng)導(dǎo)干部切切實(shí)實(shí)具有法治思維和公民權(quán)利思維，那么很多矛盾和問題都會得到解決。我們觀察一下現(xiàn)實(shí)，應(yīng)該講各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，法治思維也在逐步地確立，也在不斷提高運(yùn)用法治方式的能力，但是如果說當(dāng)前各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維有多強(qiáng)，我看也是一個(gè)需要逐步提高的過程。實(shí)際上看一下現(xiàn)實(shí)我們就可以知道，現(xiàn)在有一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，過去那種“權(quán)大于法”的意識、行政命令思維、簡單的管制思維，還是很發(fā)達(dá)的。如果說老百姓或者說公民的法治思維、權(quán)利思維不斷增強(qiáng)，有人講現(xiàn)在我們是一個(gè)權(quán)利的時(shí)代，隨著我們市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，隨著民主政治的不斷推進(jìn)，老百姓的法治思維、公民權(quán)利思維不斷增強(qiáng)，在這樣一種情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部本身的法治思維沒有牢固的樹立，還是過去那樣一種“權(quán)大于法”的意識、等級思維、行政命令思維。那么這兩種不同思維方式導(dǎo)致的矛盾和摩擦，現(xiàn)實(shí)有很多案例。比如現(xiàn)在的征地拆遷過程中存在的矛盾和沖突，實(shí)際上很大程度上源于領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維的欠缺。你到底是依法治國，按照法律辦事，還是強(qiáng)拆，這是個(gè)問題。

關(guān)于這個(gè)問題我還有一個(gè)比較切身的體會，有一次我到一個(gè)地方去調(diào)研，碰到一個(gè)案例，這個(gè)地方有三個(gè)自然村要拆，涉及到2000人。當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)告訴村民，現(xiàn)在我們暫時(shí)沒有資金，你們先出去租房子住，給你們提供一筆資金租房子住，等著把房子拆了，把地賣了，有了錢，肯定會及時(shí)補(bǔ)償給你們。

除了個(gè)別的釘子戶有不同看法外，大部分老百姓搬了，剩了幾個(gè)釘子戶，最后一看釘不住，也搬了。搬了之后，房子也拆了。正要賣地，國務(wù)院下文件了，對土地市場嚴(yán)格督察，怎么辦？賣不出去了。賣了好長時(shí)間賣不出去。賣不出去怎么辦？賣不出去就沒有錢。沒有錢就沒有合理地補(bǔ)償。你說這怎么辦？應(yīng)該補(bǔ)償給老百姓，天經(jīng)地義。但是要補(bǔ)償又沒有錢，這也是現(xiàn)實(shí)。那怎么辦？那只能是出現(xiàn)矛盾。

我們?nèi)サ臅r(shí)候正好趕上原來的領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)椴鸬挠趾糜挚焯岚瘟?，換了新領(lǐng)導(dǎo)，新領(lǐng)導(dǎo)跟我們抱怨，你看你看，這個(gè)事和我有關(guān)系嗎？沒有關(guān)系。這個(gè)事情是上一屆領(lǐng)導(dǎo)的事情，責(zé)任需要現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)來負(fù)。我說那沒有辦法，你就認(rèn)倒霉吧。你看這個(gè)問題怎么解決？應(yīng)該補(bǔ)償，但是沒有錢又是現(xiàn)實(shí)，新領(lǐng)導(dǎo)滿腹牢騷，這不是等著激化矛盾嘛。所以說到底怎么弄？是不是按照法律辦事，這個(gè)里面有沒有公民參與在這里面，有沒有法治思維，是不是尊重公民的合法權(quán)益，這都是問題。

再比如說，現(xiàn)在我們都知道城管與小商小販矛盾比較多，現(xiàn)在很多的報(bào)道，說城市管理過程中，城管與商販常常有比較嚴(yán)重的矛盾和摩擦。當(dāng)然我們說一個(gè)城市肯定是需要管理的，沒有管理不行，但是那種粗暴的、簡單的管理方式和執(zhí)法方式也是不可取的。實(shí)際上這種管理方式，完全可以是柔性的，并且是充滿人性的。我們仔細(xì)分析的話，城管和小商小販的利益、矛盾和沖突，恐怕只是一個(gè)表象，一個(gè)現(xiàn)象，在這個(gè)現(xiàn)象背后的是什么？是當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)者、管理者法治思維的欠缺。這是問題的原因所在。至于城管和商販的矛盾、沖突只是一個(gè)現(xiàn)象。為什么說當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)者法治思維的欠缺是個(gè)重要原因呢？為什么說背后是這個(gè)原因？大家可以想一想，如果這個(gè)小商小販有一個(gè)體面的工作、穩(wěn)定的收入，他也不會冬天那么冷在街頭擺攤賣幾雙襪子，幾雙手套，掙那么一塊錢，兩塊錢，為什么？他沒有穩(wěn)定工作，沒有固定收入，需要養(yǎng)老，需要養(yǎng)小，怎么辦？

從這個(gè)意義上講，我們說衡量一個(gè)城市的文明程度，衡量一個(gè)城市的領(lǐng)導(dǎo)者法治思維是否健全，不是看這個(gè)城市有多少高樓大廈，多少綠地，多少廣場，多少富人，主要是看這個(gè)城市對社會底層的包容能力，讓社會底層能夠通過自己的勞動在城市里面立足，能夠比較體面地在城市里面生存，這是衡量城市文明程度的重要標(biāo)志，是衡量這個(gè)城市的領(lǐng)導(dǎo)者法治思維是否健全的重要標(biāo)志。

像北京精神有一個(gè)“包容”，這個(gè)就很好。通過以上整個(gè)的分析，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該樹立法治思維，用法治方式解決問題，但是法治思維的確立，運(yùn)用法治方式處理問題能力的提高，也是一個(gè)逐步的過程，它是一種趨勢，是一個(gè)逐步的過程。

  在文化方面，習(xí)近平重視文化軟實(shí)力，特別是社會主義核心價(jià)值觀的建構(gòu)，重視宣傳工作，壓邪氣，揚(yáng)正氣，樹新風(fēng)。我們知道國家能力、綜合實(shí)力是由兩塊組成的，一塊是硬實(shí)力，像經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力。再一個(gè)是軟實(shí)力，像文化的影響力、感染力、滲透力、意識形態(tài)、價(jià)值觀等等，這是軟實(shí)力。習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)文化軟實(shí)力建設(shè)、核心價(jià)值觀建設(shè)。為什么重視文化軟實(shí)力建設(shè)？重視核心價(jià)值觀的建設(shè)？這是因?yàn)樵诤荛L的一段時(shí)期內(nèi)，中國經(jīng)濟(jì)在不斷地發(fā)展，我們現(xiàn)在GDP總量排名世界第二了，但是相應(yīng)的中國文化軟實(shí)力，特別是核心價(jià)值觀建設(shè)方面的成效不令人滿意。

我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，具有世界影響，但是我們在價(jià)值觀方面，在價(jià)值理念方面，哪些東西可以影響世界？現(xiàn)在我們除了孔子以外，除了老祖宗以外，我們現(xiàn)在自己做的事情，怎么樣進(jìn)一步地概括、提煉，把價(jià)值觀提煉出來，進(jìn)而影響整個(gè)世界。在這個(gè)方面，我們還有很多工作要做。

對于中國在文化軟實(shí)力建構(gòu)方面所存在的問題，實(shí)際上很多西方的政要或者學(xué)者都有過分析或評價(jià)。

比如英國前首相撒切爾夫人曾經(jīng)講過，“你們根本不用擔(dān)心那個(gè)大國，指的是中國，因?yàn)樗谖磥韼资晟踔?00年內(nèi)，無法給世界提供任何新思想。她承認(rèn)，中國是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國，但是認(rèn)為中國在文化的、價(jià)值觀的這種影響輸出方面還不行。她講，中國不可能成為超級大國，因?yàn)橹袊鴽]有那種可以用來推進(jìn)自己的權(quán)力，進(jìn)而削弱我們西方國家的具有‘傳染性’的學(xué)說。今天中國出口的是電視機(jī)，而不是思想觀念。”

上述那段話，可能我們覺得很不中聽，很不愛聽，但是問題應(yīng)該引起我們的重視。今天中國出口的是電視機(jī)，不是思想觀念。這樣一種狀況，迫切需要我們改變。我們應(yīng)該與我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，進(jìn)一步提高我們的文化軟實(shí)力，增強(qiáng)我們的價(jià)值觀念對整個(gè)世界的影響和感染力。