第六，《條例》中的“七個明確統(tǒng)一”

我們來看下面，一個數(shù)字叫七個明確統(tǒng)一。

第一個明確統(tǒng)一了不動產(chǎn)登記的范圍和類型。

第二明確了登記的不動產(chǎn)權(quán)利范圍。

三是明確了不動產(chǎn)登記的八大類型。

明確統(tǒng)一了不動產(chǎn)登記的機(jī)構(gòu)和人員。

明確登記機(jī)構(gòu)的管轄范圍，明確登記人員的隊伍建設(shè)和管理要求。統(tǒng)一了不動產(chǎn)的登記簿，這個全國性都是用一個登記簿，規(guī)范了登記簿，登記簿的統(tǒng)一、內(nèi)容、編制、介質(zhì)、保管及救濟(jì)措施等重點環(huán)節(jié)，建構(gòu)了不動產(chǎn)登記簿的法律制度體系，這其中第一點是明確了要統(tǒng)一登記簿，第二明確了不動產(chǎn)登記簿是物的編成原則，規(guī)律不動產(chǎn)登記以不動產(chǎn)登記單元為基本單位，不動產(chǎn)單元具有唯一編碼，這為不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和不動產(chǎn)登記簿冊的設(shè)計提供了法律依據(jù)。三是明確登記簿的內(nèi)容包括自然狀況、權(quán)利狀況、權(quán)利限制、提示事項等，不動產(chǎn)物權(quán)的主體、客體和權(quán)利內(nèi)容。第四明確了登記簿的介質(zhì)形式，指不動產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)采用電子介質(zhì)，暫不具備條件的，可以采用紙質(zhì)介質(zhì)，介質(zhì)就存在物。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確不動產(chǎn)登記簿是唯一的、合法的介質(zhì)形式。第五是強(qiáng)調(diào)了登記簿的公信力，第六明確了不動產(chǎn)登記簿的統(tǒng)一管理和要求。

第四明確統(tǒng)一了登記的程序要求。目錄清單自愿原則，依申請登記，并以共同申請為原則，單方申請為例外，允許登記人在登記完成前可以自愿撤回登記申請。同時暫行條例還列舉了可由當(dāng)事人單方申請的具體情形，形成了目錄清單，確保公開規(guī)范。這其中有一點明確了登記了申請材料，明確登記了審查的程序。

第五明確統(tǒng)一了登記信息平臺和查詢服務(wù)制度。這是一個服務(wù)制度，平臺建設(shè)互通共享的責(zé)任主體與客體范圍及要求，明確登記資料查詢復(fù)制的主體保密。

第六了不動產(chǎn)登記有關(guān)的法律責(zé)任。就說提高即質(zhì)量，提升登記公信力。

第七明確了《條例》實施前后有關(guān)工作的銜接過度要求。就是穩(wěn)定性和連續(xù)性。前面我們已經(jīng)講了這個事情。

最后一點，中央編辦批復(fù)成立了國土資源部門，不動產(chǎn)登記的中心，大家覺得這個體系的法律效力怎么樣？我說這個機(jī)構(gòu)是很權(quán)威的，中央編辦已就國土資源部不動產(chǎn)登記中心等事業(yè)單位機(jī)構(gòu)的編制調(diào)整，向國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局發(fā)送批復(fù)的文件。中央編辦批復(fù)同意中國土地礦產(chǎn)法律事務(wù)中心，就是國土資源部土地爭議調(diào)處事務(wù)中心，更名為國土資源部不動產(chǎn)登記中心。主要承擔(dān)不動產(chǎn)登記相關(guān)的政策、業(yè)務(wù)、技術(shù)等方面的支撐工作和國土資源法律事務(wù)工作。這就是它的權(quán)威機(jī)構(gòu)。那么未來的話，可分支機(jī)構(gòu)的話，在各個地市省市都會建立相關(guān)的部門。