第五，《條例》規(guī)定的原則

我們來看一下建立不動產(chǎn)登記，再說一下它的遵循的四條原則，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度主要遵循了以下四個原則：

第一個整合職責，明確一個部門負責登記，并對機構(gòu)設置、泊冊管理、基本程序、信息共享與保護提供統(tǒng)一要求。

第二物權(quán)穩(wěn)定。注重穩(wěn)定連續(xù)、保護權(quán)利、明確已經(jīng)發(fā)放的權(quán)屬證書繼續(xù)有效。有人講3月1號執(zhí)行之后，原來的發(fā)放的產(chǎn)權(quán)證書還有沒有效，很多人都會，常常都聽到這樣的事情，這次說的很清楚物權(quán)穩(wěn)定，原來發(fā)的這些權(quán)屬證書繼續(xù)有效。

第三方便群眾，任何一個法律出來之后，它都是以方便群眾為主旨的，這叫人性關(guān)懷，逐步實現(xiàn)一個窗口對外，并簡化程序，減輕群眾的負擔。

第四嚴格管理，重點規(guī)范登記行為，強化政府責任，提高登記質(zhì)量。

私人不動產(chǎn)具有一定的隱私性，應該處理登記信息共享和保護的關(guān)系，這個關(guān)系一定要把它處理好，如果這個關(guān)系處理不好，將發(fā)生很多嚴重的后果。主要是建立了統(tǒng)一的登記信息平臺和查詢服務制度，未來我們的政府就是服務性政府，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變什么，就是轉(zhuǎn)變管理向服務轉(zhuǎn)化。

第一明確登記信息平臺建設與互通共享的責任主體與客體范圍及要求，這個很重要。既方便了群眾的依法查詢不動產(chǎn)登記資料，也便于機構(gòu)高效開展登記審核的工作，最大限度的保證登記內(nèi)容的真實性和市場交易的安全。

第二條例明確登記資料查詢復制的主體全縣及保密責任主體的要求。條例規(guī)定權(quán)利人、利害關(guān)系人享有依法查詢、復制不動產(chǎn)登記資料的權(quán)利，同時對查詢獲得不動產(chǎn)信息資料的使用要進行規(guī)范。

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的推行，首先條例對不動產(chǎn)登記及基本概念明確了以后，老百姓就很清楚自己的家里的財產(chǎn)怎么去登記需要什么材料，流程是什么，程序怎么走等等這樣一些東西大家非常清楚。再次就說條例里面明確了不動產(chǎn)登記的八大類型，這次有八個類型，剛才講了八個焦點，我們現(xiàn)在登記的八大類型有那些，首次登記這是第一個，第二個變更登記，第三個轉(zhuǎn)移登記，就說你的房子轉(zhuǎn)移給了你的家里面的什么親戚去，轉(zhuǎn)移你的小孩或者妻子等等，注銷登記，還有更正登記、異議登記、預告登記，查封登記這八大類型。這個里明確就界定了這八點，八大類型，這些規(guī)定對確保不動產(chǎn)的登記的真實與準確，維護不動產(chǎn)登記簿的公示力和公信力，因為他要公示公開嘛，所以就會產(chǎn)生公信力。保護廣大民事主體的不動產(chǎn)物權(quán)具有重要意義。

有利于房地產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展，有利于房地產(chǎn)公平公正交易，有利于房地產(chǎn)市場機制的完善。有人說建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度為房地產(chǎn)征稅是鋪墊，這個是肯定的，肯定有鋪墊，但是政策的實行之后，現(xiàn)在肯定有個調(diào)整的過程，官員財產(chǎn)公示與不動產(chǎn)登記不是一個體系，我們再次說明這一點。

還有老百姓現(xiàn)在很關(guān)心小產(chǎn)權(quán)房納入登記沒有，這個是社會上問的人很多，我再次說明，所謂小產(chǎn)權(quán)房就是沒有產(chǎn)權(quán)，沒有產(chǎn)權(quán)的房子，是不會納入登記的，這一點必須說明，對于不動產(chǎn)登記統(tǒng)一登記制度，沒有考慮小產(chǎn)權(quán)房登記，由于歷史的原因或者地方管理的差異，各地都存在一定數(shù)量的小產(chǎn)權(quán)房，根據(jù)我國現(xiàn)行的法律，小產(chǎn)權(quán)房其實就是沒有產(chǎn)權(quán)的房，但人們非要給他冠以美名的小產(chǎn)權(quán)，就是表達了各種利益的訴求，從法律意義上看，把小產(chǎn)權(quán)房納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是沒有依據(jù)的。我再次說明，小產(chǎn)權(quán)房不存在這個問題。它沒有產(chǎn)權(quán)，不存在登不登記的問題，因為它沒有財產(chǎn)權(quán)。

不動產(chǎn)登記暫行條例明年3月實施，不直接影響房價，再次說明這一點。

我們來看一下以下的幾點從不動產(chǎn)登記來說，城里和鄉(xiāng)下有哪些區(qū)別？房地兩證統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)不再是虛幻，原來大家知道是兩個證家里，一個房屋產(chǎn)權(quán)證一個是土地使用證，對城里人來講，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記最直接的是房地統(tǒng)一，按憲法我國的城市土地是國有制，你房子是建在土地上的，那么土地是國有，普通商品房，房子是所有權(quán)，而土地是使用權(quán)，這一點很多人有些老百姓不明白的，只有70年的期限，那70年之后怎么辦？這些很多個人這么多年都在向我們提出一些問題。我國的物權(quán)法原則規(guī)定70年后土地使用權(quán)自動延期，老百姓不要擔心這個問題，自動延期，但是缺乏細則，實施細則沒有，現(xiàn)在沒有這個細則，也沒有提是否免費，未來交多少錢，怎么交，都不知道，所以未來還會出臺實施細則，不動產(chǎn)登記條例實行的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記當然包括房產(chǎn)與地產(chǎn)的統(tǒng)一，有房子的人都特別珍惜自己的房產(chǎn)證，但從法理上說地產(chǎn)證更牢靠。你地產(chǎn)是承載房屋的載體，你沒有地哪來房啊。沒有地本的房本，那是相當虛幻，相當于建在沙灘上的房子，為了老百姓切身利益著想，實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記就是要落實物權(quán)法的要求，包括推動房產(chǎn)與地產(chǎn)的統(tǒng)一就是變成一個本本，家里邊那兩個本本未來換成一個本本，那多好管理。

第二在農(nóng)村，我們看一下農(nóng)村，領(lǐng)到權(quán)屬證書不動產(chǎn)變得值錢了，只要你在農(nóng)村只要領(lǐng)到權(quán)屬證書，那么這個不動產(chǎn)就變的很值錢，原來沒有這個證書，對于國家來講，最大一筆不動產(chǎn)是廣大農(nóng)村地區(qū)，憲法規(guī)定，我國農(nóng)村及城郊實行土地集體所有制，相對于城市房地產(chǎn)，農(nóng)村土地可交易性很差，自然在價格上肯定就沒有優(yōu)勢了，剛才我們說到所謂小產(chǎn)權(quán)房，很多都在城郊結(jié)合部是吧。不動產(chǎn)登記暫行條例就要改變這一點，以農(nóng)村承包地為大頭，農(nóng)村的宅基地，農(nóng)村集體建設用地的流轉(zhuǎn)、改革，會使農(nóng)村土地活起來，把它盤活，活起來，使農(nóng)民獲得更多的財產(chǎn)權(quán)。相當于他們有經(jīng)營性收入、工資性收入，最后還有財產(chǎn)性收入，所以農(nóng)民朋友就致富了，就增收了，就是考慮到千年的，長治久安的大計。而這些改革的前提，就是要明確權(quán)屬關(guān)系，也就是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，就是要明確這塊玉米地是誰家的，把權(quán)屬證書發(fā)到承包經(jīng)營權(quán)或者使用權(quán)人手里，這塊地才能更順利、完整的流轉(zhuǎn)，所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)才談得上清晰分離，土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)地入市就交易，入市就是交易，就具備了前提條件。這樣農(nóng)村的不動產(chǎn)就更值錢了。

舊證依然有效，不會強迫你換證，國家現(xiàn)在不會強迫你換證，因為換證牽扯又一筆更大的費用。按照不變不換的原則，做好新舊權(quán)屬證書的銜接，確保已經(jīng)依法發(fā)放的證書繼續(xù)有效，新的證書頒布前申請登記的，繼續(xù)發(fā)放舊版證書，新的證書頒布之后也就是3月1號之后，申請登記的，發(fā)放新版證書，原來各部門已經(jīng)發(fā)放的證書繼續(xù)有效，不得強制要求更換證書，不給老百姓增加更加負擔，不增加企業(yè)和群眾的負擔。

不動產(chǎn)登記暫行條例將對房地產(chǎn)市場帶來長遠的影響，不動產(chǎn)登記有利于摸清中國的住房家底，科學決策產(chǎn)生影響。長遠角度新規(guī)為今后房產(chǎn)稅等改革提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源，更加精準有效。

另外就是不動產(chǎn)信息的互通共享，在談一下這個古銅共享是新規(guī)的最大特色和亮點，信息共享有利于相關(guān)部門任何一個數(shù)據(jù)庫，它存在的意義就是牽扯到信息共享，數(shù)據(jù)的分析，利用，其中還有信息的傳播，掌握全國不動產(chǎn)的數(shù)量、類別、分布及產(chǎn)權(quán)狀況，為房地產(chǎn)及其他不動產(chǎn)市場的管理調(diào)控決策打下基礎(chǔ)，這是非常重要的。這個不會成為房價殺手。

我們來看一下有幾大的影響和其他的界定我看一下，讓不動產(chǎn)統(tǒng)一登記走上法治軌道，制定出臺《暫行條例》是推進依法治國和依法行政落實國務院機構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變方案有關(guān)工作任務的必然要求，是我國物權(quán)制度建設的具有里程碑意義的重大事件?！稌盒袟l例》以物權(quán)穩(wěn)定便民利民為核心原則，全面落實了國務院有關(guān)部動產(chǎn)登記機構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺四統(tǒng)一的精神。明確了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的基本內(nèi)容，重點強調(diào)登記行為，強化政府責任，提高登記質(zhì)量，他體現(xiàn)了嚴肅性、權(quán)威性和公信力。