三、堅持綜合治理，加強(qiáng)社會規(guī)制

堅持綜合治理，加強(qiáng)法律與道德的協(xié)同共治。要用積極健康向上的文化引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論、占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，同時要疏導(dǎo)網(wǎng)民情緒，營造理性的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。深入開展多層次、多形式的網(wǎng)絡(luò)法制文化創(chuàng)建活動，是網(wǎng)絡(luò)綜合治理不可或缺的要素?；ヂ?lián)網(wǎng)的健康發(fā)展需要堅強(qiáng)有力的法律來保障，更需要人的道德修養(yǎng)、責(zé)任感和自我約束來實現(xiàn)。加強(qiáng)公民道德建設(shè)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)和廣大網(wǎng)民增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德意識，營造文明網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)用戶在接受“他律”的基礎(chǔ)上，應(yīng)強(qiáng)化“自律”意識，練好內(nèi)功，在網(wǎng)絡(luò)生活中自覺用道德良知和法律規(guī)范來約束自己。

加強(qiáng)社會規(guī)制，調(diào)節(jié)涉網(wǎng)部門的利益關(guān)系。協(xié)調(diào)涉網(wǎng)部門之間的利益關(guān)系，是解決互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)社會問題的關(guān)鍵。要建立有效的信息發(fā)布機(jī)制，方便網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為。要發(fā)揮各類社會自律性規(guī)范在網(wǎng)絡(luò)治理中的積極作用，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會誠信建設(shè)，健全網(wǎng)民依法用網(wǎng)信用記錄，完善守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制，使信法守法成為全體網(wǎng)民的自覺行動。

四、堅持源頭治理，健全管理平臺

堅持源頭治理，構(gòu)筑防控第一島鏈。網(wǎng)絡(luò)源頭治理，關(guān)鍵是要緊緊扭住龍頭企業(yè)，使其開發(fā)的各類互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，都符合國家互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)條例和法規(guī)。要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)許可證和備案手續(xù)的審查與監(jiān)管，加大對申辦人資格的審查，進(jìn)行實名認(rèn)證。要加強(qiáng)對注冊網(wǎng)址、域名的監(jiān)管，加快高科技監(jiān)控技術(shù)的研發(fā)。要充分利用先進(jìn)的技術(shù)手段追根溯源，將網(wǎng)絡(luò)犯罪分子繩之以法，保障網(wǎng)絡(luò)安全。

健全基層網(wǎng)絡(luò)綜合服務(wù)管理平臺，及時反映和協(xié)調(diào)各方面各層次的利益訴求。要加大計算機(jī)硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的普及力度，消除地區(qū)間的數(shù)字鴻溝；同時加大軟硬件、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)投入，生產(chǎn)出具有自主核心技術(shù)的軟硬件產(chǎn)品，以提升對惡意攻擊的“黑客”的監(jiān)控和防范解決能力。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門應(yīng)緊跟網(wǎng)絡(luò)跨平臺服務(wù)要求，積極介入不同網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，建立能動、聯(lián)動的監(jiān)管機(jī)制和嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管無盲區(qū)。

（作者單位：省委黨校）