社會主義生產(chǎn)力的發(fā)展水平?jīng)Q定了商品生產(chǎn)的命運，多元化的社會需求更需要商品生產(chǎn)的繼續(xù)存在。毛澤東發(fā)表《論十大關(guān)系》和《正確處理好人民內(nèi)部矛盾的問題》兩篇文章后，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人開始積極探索與社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論與實踐相關(guān)的若干重大問題。陳云同志提出著名的“三個主體，三個補(bǔ)充”的經(jīng)濟(jì)體制改革的理論框架；薄一波提出積累與消費的三條杠桿的思想；李富春提出實行分級管理的計劃體制的建議。1956年～1957年間，在社會科學(xué)方面出現(xiàn)了關(guān)于社會主義條件下商品經(jīng)濟(jì)和價值規(guī)律的大討論。在此過程中，薛暮橋發(fā)表《價值規(guī)律在中國經(jīng)濟(jì)中的作用》和《再論計劃經(jīng)濟(jì)與價值規(guī)律》兩篇文章，指出價值規(guī)律在整個國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位與作用。③在中國“大躍進(jìn)”和“人民公社化運動”后，毛澤東深感社會主義理想與現(xiàn)實的矛盾日益尖銳，空想模式的弊端日漸突出，他開始從理論上對中國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展道路開始反思，不但自己靜下心來研讀列寧、斯大林關(guān)于社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的論著，而且要求黨的干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、思考本地區(qū)、本部門存在的問題。

毛澤東學(xué)習(xí)與研究經(jīng)濟(jì)理論是為了取得對社會主義建設(shè)規(guī)律的深度認(rèn)識，他采取讀、議結(jié)合的方法，注重聯(lián)系中國社會主義建設(shè)實際，發(fā)表許多對當(dāng)時我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義的觀點，有些理論觀點即使在今天也是有指導(dǎo)意義的：其一，從哲學(xué)的高度認(rèn)識中國社會主義建設(shè)道路問題。毛澤東注重從哲學(xué)高度總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)為要以生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的平衡和不平衡，生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的平衡和不平衡為綱來研究社會主義的經(jīng)濟(jì)問題。④研究經(jīng)濟(jì)問題，要從人們看得見摸得著的現(xiàn)象出發(fā)，從歷史的分析開始，揭露其內(nèi)在的本質(zhì)。毛澤東分析與研究經(jīng)濟(jì)問題，就是從社會最常見、最普遍的商品入手，既尊重了事實，又抓住了實質(zhì)⑤；其二，提出商品經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會主義商品經(jīng)濟(jì)是有計劃的商品經(jīng)濟(jì)。毛澤東認(rèn)為，商品生產(chǎn)，要看它同什么樣的經(jīng)濟(jì)制度相聯(lián)系，同資本主義制度相聯(lián)系，就是資本主義的商品生產(chǎn)，同社會主義制度相聯(lián)系，就是社會主義商品生產(chǎn)。他著重指出人民公社化運動過程取消商品經(jīng)濟(jì)、取消商品交換方式違反了客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)如果不發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，人民的物質(zhì)生活也不可能富裕。他反復(fù)告誡全黨同志，社會主義建設(shè)過程都不要忌諱“商品”二字，違背商品生產(chǎn)、商品流通、商品交換、價值規(guī)律等商品經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律來發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)都是不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部掌握和運用商品經(jīng)濟(jì)規(guī)律來為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，并指導(dǎo)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實踐。⑥毛澤東認(rèn)為，價值規(guī)律是一所大的學(xué)校，里面有很多很深的大學(xué)問，要尊重它，更要懂得利用它。

社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，既要消滅資本主義，還要發(fā)展資本主義。商品經(jīng)濟(jì)是資本主義社會的主要形式，無論在理論上還是在實踐上，其對立都表現(xiàn)得十分明顯，這就給社會主義的理論探索者出了一道難題，既然社會主義是資本主義的對立物，當(dāng)我們消滅了資本主義制度后，商品經(jīng)濟(jì)理應(yīng)一同消滅，如果現(xiàn)實的社會主義中還存在商品經(jīng)濟(jì)，這個形態(tài)還是不是社會主義？毛澤東對這個理論問題的探索曾在一定時期內(nèi)較為慎重。毛澤東在《論十大關(guān)系》中雖然沒有完整系統(tǒng)地論述商品經(jīng)濟(jì)在社會主義經(jīng)濟(jì)中的地位與作用，但就其基本思想來說，他是在肯定的意義上使用了商品、物價、工資和貨幣等商品經(jīng)濟(jì)的概念，還明確提出了等價交換的問題，并主張實行等價交換。毛澤東還研究了中國社會主義初級階段兩種所有制并存時商品生產(chǎn)的重要前提，當(dāng)時的社會生產(chǎn)力水平也決定了商品生產(chǎn)的命運。毛澤東在此時期的講話中還從多角度、多方面論證了商品生產(chǎn)存在的必要性。他還針對黨內(nèi)一些同志提出消滅商品經(jīng)濟(jì)的錯誤言論，提出在社會主義時期廢除商品是違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。⑦毛澤東在1956年12月在與工商聯(lián)代表的談話中說：“可以消滅資本主義，又搞資本主義。”就是要求各部門要從中國的實際出發(fā)，把生產(chǎn)與流通搞活，要利用資本主義生產(chǎn)與流通手段為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，對工商業(yè)實行利用、限制、改造政策就是既消滅資本主義，又搞資本主義成功的案例。

二十世紀(jì)五十年代中后期，在完成社會主義“三大”改造后，毛澤東決心把黨的工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，但由于缺乏社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗，加上急于求成的驕躁情緒，在實施經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)了大躍進(jìn)、人民公社化運動的曲折。為此，毛澤東在這一時期號召全黨干部同志學(xué)習(xí)研讀馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，結(jié)合中國當(dāng)時的實際情況，邊學(xué)邊討論。于是掀起了全黨同志學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典的熱潮，并結(jié)合當(dāng)時所有制結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)和流通體制等關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)運行與管理進(jìn)行改革，理論界對經(jīng)濟(jì)體制領(lǐng)域、商品經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的若干問題進(jìn)行了熱烈討論，黨中央也及時出臺了一些實施改革發(fā)展經(jīng)濟(jì)的若干政策，毛澤東把這些舉措稱之為“新經(jīng)濟(jì)政策”。由于蘇聯(lián)東歐與中國關(guān)系的變化及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中的曲折等多種原因，毛澤東這些社會主義經(jīng)濟(jì)體制改革方面的思想并未能堅持始終，但其在新中國成立初期關(guān)于計劃經(jīng)濟(jì)的理論構(gòu)想和發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟(jì)的理論探索，對于今天的社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍具有重大的理論和現(xiàn)實意義。

實施經(jīng)濟(jì)體制改革初步探索

新中國成立后，全面學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗而建立的計劃經(jīng)濟(jì)體制，為當(dāng)時促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)、“一五”計劃的實施、重大項目的順利建設(shè)和社會主義改造的勝利完成提供了制度、機(jī)制與體制保證。但隨著社會主義建設(shè)全面展開，其弊端也日益暴露，改革這種高度集中的經(jīng)濟(jì)體制勢在必行。毛澤東在《論十大關(guān)系》一文中鮮明地指出要對當(dāng)時計劃體制進(jìn)行改革。隨后，國務(wù)院在1956年5月到8月召開全國體制工作會議并制定改革計劃實施的時間表，從1956年著手準(zhǔn)備工作，1957年試點，到“三五”期間全面實施。⑧為了推進(jìn)和實施經(jīng)濟(jì)體制改革工作，1957年10月，中央政治局成立“中央經(jīng)濟(jì)工作五人小組”，以陳云為組長，在中央政治局之下統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國家的經(jīng)濟(jì)工作。五人小組在1957年7月首先在工業(yè)、商業(yè)、財政三個方面進(jìn)行改革，10月，黨的八屆三中全會基本上通過由陳云主持制定關(guān)于改進(jìn)工業(yè)、商業(yè)和財政三個管理體制的決定。毛澤東就經(jīng)濟(jì)體制改革問題進(jìn)行認(rèn)真探索，尤其就所有制結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)和流通體制的改革發(fā)表了較多意見和建議，要求改革要做到社會主義制度與體制都要比資本主義具有更多的優(yōu)越性。⑨陳云根據(jù)毛澤東改革經(jīng)濟(jì)體制思想的要求，提出了經(jīng)濟(jì)體制改革的構(gòu)想，即“三個主體，三個補(bǔ)充”。在工商業(yè)經(jīng)營方面：國營經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)是主體，一定數(shù)量的個體經(jīng)濟(jì)是補(bǔ)充；在生產(chǎn)計劃方面，計劃生產(chǎn)是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，按照市場變化在國家計劃許可范圍內(nèi)的自由生產(chǎn)是計劃生產(chǎn)的補(bǔ)充；在社會主義的統(tǒng)一市場里，國家市場是它的主體，一定范圍內(nèi)國家領(lǐng)導(dǎo)的自由市場是國家市場的補(bǔ)充。毛澤東支持陳云的“三個主體，三個補(bǔ)充”的改革思路，并把所有制結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)和流通體制方面進(jìn)行的改革探索稱之為“新經(jīng)濟(jì)政策”。毛澤東在1956年12月與工商聯(lián)代表談話時，就“新經(jīng)濟(jì)政策”進(jìn)行闡釋：“現(xiàn)在我國的自由市場，基本性質(zhì)仍是資本主義的，雖然已經(jīng)沒有資本家。他與國家市場成雙成對。上海地下工廠同合營企業(yè)也是對立物。因為社會需要，就是發(fā)展起來……可以考慮，只要社會需要，地下工廠可以增加?？梢蚤_私營大廠，訂條約，十年，二十年不沒收。華僑投資的二十年、一百年不要沒收?？梢蚤_投資公司，還本付息?？梢愿銍鵂I，也可以搞私營?？梢韵麥缳Y本主義，又要搞資本主義。”⑩