NO5.堅持和完善高校黨委領導下的校長負責制

政策回顧：據(jù)新華社10月15日報道，中共中央辦公廳印發(fā)《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》，要求要堅持黨委的領導核心地位，保證校長依法行使職權，建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政分工合作、協(xié)調運行的工作機制；堅持集體領導和個人分工負責相結合，集體決定了的事情，領導班子成員要按照分工分頭落實；嚴肅黨內組織生活，反對獨斷專行和軟弱渙散兩種傾向。

政策點評：改革開放以后，高校進行過改革領導體制的探索，最終確立了黨委領導下的校長負責制并寫進高等教育法。當前，高校面臨許多新情況新問題，改革發(fā)展任務繁重，進一步強調長期堅持并不斷完善這一體制十分必要。

政策影響：《意見》的出臺對于新形勢下加強和改進黨對高校的領導，完善高校內部治理結構，促進高?？茖W發(fā)展，意義重大。中央組織部、教育部黨組向各地區(qū)、有關部門（單位）黨委組織、教育工作部門及有關高校黨委發(fā)出通知，要求認真學習貫徹《意見》。中央組織部和教育部將加強工作指導，注意宣傳和推廣好經(jīng)驗好做法，支持高校探索創(chuàng)新，不斷提高貫徹執(zhí)行黨委領導下的校長負責制的水平。

NO6.《關于進一步做好小升初免試就近入學工作的實施意見》出臺

政策回顧：1月14日，教育部出臺《關于進一步做好小升初免試就近入學工作的實施意見》，要求各地落實義務教育免試就近入學要求，合理劃定招生范圍，有序確定入學對象，規(guī)范辦理入學手續(xù)，全面實行陽光招生，逐步減少特長招生，做好隨遷子女就學，試行學區(qū)化辦學，在加快均衡發(fā)展義務教育的同時，健全科學、明晰、便利的小學升入初中制度，規(guī)范招生入學行為，提高治理水平，促進教育公平。

1月28日，教育部辦公廳又發(fā)出《關于進一步做好重點大城市義務教育免試就近入學工作的通知》，督促北京、天津、上海等19個大城市盡快落實免試就近入學工作。

政策點評：小升初關系千家萬戶，備受人民群眾關注，一直是義務教育工作的重點和難點。特別是大城市，由于優(yōu)質教育資源分布尚不均衡，調整需要時間，利益需求多元，仍不同程度地存在義務教育擇校問題，影響了社會對教育的滿意程度。

兩個文件著力破解擇校難題，進一步明確了小升初劃片入學模式、對口升學流程、入學辦理方式、信息公開辦法等，對于保障權利公平、機會公平、規(guī)則公平，不斷擴大優(yōu)質教育資源的覆蓋面，將產(chǎn)生巨大的推動作用。

政策影響：教育部要求，到2015年，重點大城市所有縣（市、區(qū)）實行劃片就近入學政策，100%的小學劃片就近入學；90%以上的初中實現(xiàn)劃片入學；每所劃片入學的初中90%以上生源由就近入學方式確定。逐步減少特長生招生學校和招生比例，到2016年經(jīng)省級教育行政部門批準招收特長生的初中學校所招收的特長生比例應降到5%以內。沒有特長生招生方式的省份不再增設該方式。到2017年，重點大城市95%以上的初中實現(xiàn)劃片入學；每所劃片入學的初中95%以上的生源由就近入學方式確定。組織考試及與入學掛鉤行為得到杜絕，與擇校有關的亂收費得到根治。