昌寧縣積極運(yùn)用“合作股份”的發(fā)展方式，積極轉(zhuǎn)變村級(jí)組織直接經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)的做法，充分發(fā)揮整合資源的組織優(yōu)勢(shì)，將優(yōu)質(zhì)資源投入到農(nóng)民專業(yè)合作組織等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大與村集體經(jīng)濟(jì)收益的“雙贏”效果。

定試點(diǎn)，打贏“主動(dòng)戰(zhàn)”。“合作股份”的發(fā)展方式無疑是從根本上把“輸血”變?yōu)?ldquo;造血”的有益探索，昌寧縣積極行動(dòng)，及時(shí)成立了專門的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保責(zé)任落實(shí)，為“合作股份”在縣內(nèi)的發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的土壤。昌寧縣共有124個(gè)行政村（社區(qū)），截止2013年末，共有65個(gè)村（社區(qū)）有集體經(jīng)濟(jì)收入、占52.4%，其中，年經(jīng)營(yíng)性收入3萬元以上的村只有24個(gè)、僅占19.4%。為了確保“合作股份”的發(fā)展不出現(xiàn)“排異反應(yīng)”，該縣力求采取試點(diǎn)先行先試的辦法，通過試點(diǎn)的良好發(fā)展實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面、梯次推進(jìn)的良好效果。為此，試點(diǎn)工作組積極深入基層一線，進(jìn)社區(qū)、入村組、訪農(nóng)戶，充分了解村級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、合作社組建、村集體經(jīng)濟(jì)等情況，在聽取鄉(xiāng)村干部意見建議的基礎(chǔ)上，制定了試點(diǎn)工作方案，通過全面調(diào)研和層層篩選，確定了在全縣13鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8個(gè)涉農(nóng)部門掛鉤的17個(gè)村（社區(qū)）組織實(shí)施“合作股份”發(fā)展方式。

定重點(diǎn)，明確“路線圖”。在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面前，昌寧縣重點(diǎn)在“尋找股份”和“確立合作方式”兩個(gè)方面探索經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵時(shí)刻不彷徨，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)敢突破，為“合作股份”在縣內(nèi)的發(fā)展提供了豐富的營(yíng)養(yǎng)。“合作股份”具有較強(qiáng)的政策性和程序性，該縣在向試點(diǎn)對(duì)象發(fā)放開展“合作股份”工作流程指導(dǎo)材料的基礎(chǔ)上，組織工商、供銷等部門深入試點(diǎn)村點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的分析指導(dǎo)，結(jié)合各村（社區(qū)）發(fā)展實(shí)際，在合作股份的尋找以及股份的合作方式上下功夫，逐一破解困難問題。比如，該縣組織部門在無資金、無項(xiàng)目的情況下，向市供銷社協(xié)調(diào)20萬元項(xiàng)目資金，解決了溫泉鄉(xiāng)聯(lián)席村古樹茶專業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)資金困難的問題?？h財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子深入雞飛鄉(xiāng)扁木村現(xiàn)場(chǎng)辦公，籌資2.5萬元為水果專業(yè)合作社購買農(nóng)殘檢測(cè)設(shè)備，打消外來經(jīng)銷商對(duì)水果農(nóng)殘的疑慮?？h水利局為珠街鄉(xiāng)羊街村農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社協(xié)調(diào)工程，解決施工淡季機(jī)械閑置問題。

定著力點(diǎn)，展示“新氣象”。發(fā)展“合作股份”的最終目的是提高人民收入、增加村集體經(jīng)濟(jì)，讓群眾共享發(fā)展成果。該縣明確了重點(diǎn)以上級(jí)投入、整合項(xiàng)目、盤活資產(chǎn)為股份，投入經(jīng)濟(jì)實(shí)體，壯大村集體經(jīng)濟(jì)的方式。將“合作股份”工作程序統(tǒng)一到上級(jí)要求上來抓好指導(dǎo)，有效避免了合作社一建了之，項(xiàng)目一給了之的問題。如該縣田園鎮(zhèn)達(dá)丙社區(qū)整合12.5畝土地入股縣修理廠；溫泉鎮(zhèn)聯(lián)席村立足村內(nèi)古樹茶資源豐富，但經(jīng)營(yíng)分散導(dǎo)致群眾收入較低、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不足的實(shí)際，籌資9萬元入股古樹茶專業(yè)合作社，以市場(chǎng)最高價(jià)格平穩(wěn)收購古樹茶，穩(wěn)定古樹茶市場(chǎng)，保障茶農(nóng)收益。茶農(nóng)除了正常鮮葉收入外，在二次返利中平均每戶收入1500元，收入最高茶農(nóng)達(dá)3000元，村集體預(yù)計(jì)年收入達(dá)2萬元。