工業(yè)是拉動縣域經(jīng)濟(jì)爭先的“火車頭”,是推動經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的“主引擎”。昌寧縣充分認(rèn)識發(fā)展工業(yè)的重要性、必要性和緊迫性,全縣上下凝聚共識,在解決問題、優(yōu)化服務(wù)、培育骨干、強化園區(qū)四個方面著力,奮力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越發(fā)展。
著力解難題。幫助企業(yè)增強信心,關(guān)鍵是為企業(yè)解決實際問題。解決生產(chǎn)難的問題。該縣針對縣內(nèi)食糖、酒精、煤碳、水泥等主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量下降的問題,相關(guān)部門不斷加大指導(dǎo)服務(wù)力度,切實解決企業(yè)在收購、運輸、生產(chǎn)過程中已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的各種問題,從而穩(wěn)住企業(yè)產(chǎn)量下行的趨勢。解決用地難的問題。企業(yè)的發(fā)展、項目的推進(jìn)如果沒有用地支撐,一切都是空談,昌寧縣明確提出“凡是縣委、政府確定的重大項目,一定要保障配套土地”。通過加大土地收儲的力度,加大向上匯報請示的力度,爭取更多用地指標(biāo),解決用地指標(biāo)緊張的問題。解決用電難的問題。明確要求電力及有關(guān)部門站在顧大局的高度,切實解決好企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中電壓不穩(wěn)、供電質(zhì)量不高的問題,在用電高峰期真正做到提前謀劃、科學(xué)調(diào)度、應(yīng)對有法,做到民生用電和企業(yè)用電兩不誤。
著力優(yōu)服務(wù)。加大服務(wù)力度,核心是簡化審批程序、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。簡化審批程序一方面是優(yōu)化流程,強力清理審批事項,大力完善窗口職能,實現(xiàn)一條龍服務(wù);另一方面是創(chuàng)新模式,從過去“分散、封閉、串聯(lián)”的傳統(tǒng)行政審批模式轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;集中、開放、并聯(lián)”的現(xiàn)代審批模式,最終為企業(yè)節(jié)省時間,提高效率。減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)一方面是寬容企業(yè),在不違反法律法規(guī)及政策的前提下,對企業(yè)做得不到位的地方,相關(guān)部門酌情寬大處理;另一方面是調(diào)處糾紛,企業(yè)在建設(shè)、經(jīng)營、發(fā)展過程中,難免會對周邊交通、環(huán)境等造成影響,當(dāng)?shù)厝罕娍赡軙焕斫馍踔僚c企業(yè)發(fā)生矛盾糾紛,相關(guān)部門要本著公平公正的原則進(jìn)行調(diào)處,是企業(yè)的責(zé)任,企業(yè)要整改,不是企業(yè)的責(zé)任,要做好群眾工作。2014年,該縣針對企業(yè)開展了“四訪四幫”活動,在此基礎(chǔ)上2015年,又新提了“四定”服務(wù),為服務(wù)企業(yè)發(fā)展提供強大支撐。
著力培骨干。點上突破,發(fā)展規(guī)模以上企業(yè)。緊緊圍繞助推規(guī)模以上企業(yè)快速發(fā)展這一核心,篩選出一批發(fā)展?jié)摿^高的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點扶持,擴(kuò)大該類企業(yè)數(shù)量,以支撐全縣工業(yè)發(fā)展,明確了2015年必須新納入5戶以上規(guī)模以上企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。線上延伸,培育完整的產(chǎn)業(yè)鏈。在產(chǎn)業(yè)延伸方面,注重集群化發(fā)展:充分發(fā)揮昌寧生態(tài)環(huán)境良好,生物資源豐富,有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢培植生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢,重點在茶葉、核桃、畜牧三大領(lǐng)域上推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,著力將其打造成“縣外有影響、縣內(nèi)能帶動”的加工集群;注重打造終端產(chǎn)品:延伸產(chǎn)業(yè)鏈目的就是使價值鏈大大增值,而終端產(chǎn)品的打造無疑是核心中的核心,用好“昌寧核桃”地理標(biāo)志,保護(hù)產(chǎn)品和地理標(biāo)志證明商標(biāo),以及“昌寧紅茶”地理標(biāo)志證明商標(biāo)等優(yōu)勢品牌,對核桃、茶葉分級包裝、精深加工、高端提煉,最終提升產(chǎn)品價值及企業(yè)產(chǎn)值。
著力強園區(qū)。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場,園區(qū)建設(shè)的成效直接影響工業(yè)發(fā)展速度。抓好園區(qū)建設(shè),搞好基礎(chǔ)設(shè)施是前提,園區(qū)必須具備相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施配套條件,才能引來大項目、好項目。該縣明確了重點實施2萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),完成環(huán)城北路東延線和二環(huán)北路建設(shè),完成固定資產(chǎn)投資8億元以上的目標(biāo)。吸引一批入園企業(yè),形成吸引生產(chǎn)要素的“洼地效應(yīng)”,以昌寧紅茶業(yè)集團(tuán)、福潤肉食品加工、摩爾農(nóng)莊核桃開發(fā)等龍頭企業(yè)為帶動,以茶葉、核桃、畜牧三大特色產(chǎn)業(yè)集群為核心領(lǐng)域,吸引一批企業(yè)入駐園區(qū),力爭入園企業(yè)突破80戶。
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