近年來,昌寧縣緊緊圍繞“出實(shí)招,出真招,真扶貧,扶真貧,全力打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的要求,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),用心、用情、用力做好扶貧工作,采取“七個(gè)一”助推扶貧工作取得新成效。
探索一個(gè)工作模式??h委政府高度重視扶貧工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市各級(jí)黨委政府關(guān)于扶貧工作的系列重要指示精神,抓住新時(shí)期扶貧開發(fā)綱要、滇西邊境山區(qū)片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的歷史機(jī)遇,緊盯貧困對(duì)象,以資源大整合、社會(huì)大參與、群眾大發(fā)動(dòng)、連片大開發(fā)為主要方式,在動(dòng)員社會(huì)參與、壯大扶貧力量、搭建扶貧平臺(tái)、完善政策體系、健全激勵(lì)機(jī)制上下功夫,精心組織項(xiàng)目實(shí)施,完成片區(qū)規(guī)劃投資27.69億元,有力推動(dòng)連片特困地區(qū)貧困人口整體脫貧。2014年,解決貧困人口1萬人。
建強(qiáng)一支扶貧隊(duì)伍。層層成立了扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)組織扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)行縣財(cái)政局、縣扶貧辦、縣審計(jì)局等部門共同管理機(jī)制,縣、鄉(xiāng)、村分別成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目監(jiān)督小組,項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)編制實(shí)施方案和組織項(xiàng)目實(shí)施,項(xiàng)目監(jiān)督小組負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的計(jì)劃、組織實(shí)施、資金管理使用、項(xiàng)目驗(yàn)收等進(jìn)行全程監(jiān)督。
爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目。根據(jù)中央、省、市扶貧政策變化,扶貧資金結(jié)構(gòu)調(diào)整,及時(shí)對(duì)全縣扶貧項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整,瞄準(zhǔn)資金走向,主動(dòng)與省、市扶貧部門對(duì)接,積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。健全各部門、企事業(yè)單位掛鉤幫扶、定點(diǎn)幫扶、對(duì)口幫扶工作機(jī)制。2014年,爭(zhēng)取到各類扶貧資金1.8億元,省、市、縣定點(diǎn)掛鉤幫扶單位共投入幫扶資金329.72萬元,財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4421.14萬元。
凝聚一個(gè)發(fā)展合力。及時(shí)總結(jié)推廣實(shí)施區(qū)域開發(fā)和精準(zhǔn)扶貧“兩輪”驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的成功經(jīng)驗(yàn),加大對(duì)部門項(xiàng)目資金整合力度,積極宣傳發(fā)動(dòng)群眾參與項(xiàng)目建設(shè),充分發(fā)揮群眾的主體作用,激發(fā)群眾參與扶貧開發(fā)建設(shè)的積極性,鼓勵(lì)社會(huì)各界參與扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè),拓寬籌資渠道,整合資金4.1億元,集中力量解決特困連片地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障等群眾最急需解決的問題。
帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展。始終堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、扶貧效益并重,投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1909.86萬元,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn),以發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)為契機(jī),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,并以特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為依托,積極探索家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)莊園等新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、集約化。
幫扶一批龍頭企業(yè)。深入實(shí)施“以工帶農(nóng)、以農(nóng)促工”戰(zhàn)略,積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,健全完善扶持中小企業(yè)發(fā)展和招商引資優(yōu)惠政策,用好用活用足產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項(xiàng)目和信貸扶貧等扶貧開發(fā)項(xiàng)目;精心培育規(guī)模大、輻射范圍廣、帶動(dòng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);積極引進(jìn)資金、技術(shù)和人才,推動(dòng)中小型企業(yè)向龍頭骨干企業(yè)集中,一般產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和名優(yōu)產(chǎn)品集中,不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,增加群眾收入。2014年,投入項(xiàng)目貸款及財(cái)政貼息資金7210萬元,扶持4家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售規(guī)模化、品牌化,形成了信貸扶貧資金“雙扶持”模式。
強(qiáng)化一個(gè)安全保障。嚴(yán)格資金管理使用,認(rèn)真執(zhí)行縣級(jí)報(bào)賬制。堅(jiān)持基本建設(shè)程序,嚴(yán)格控制扶持范圍、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn),把好撥款發(fā)物關(guān)、項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)、報(bào)賬審查關(guān)和檔案資料關(guān)。堅(jiān)持項(xiàng)目公示、公開制度,主動(dòng)接受廣大人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管,定期或不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查,保證項(xiàng)目管理規(guī)范,資金運(yùn)行安全。
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