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石京學(xué):推進(jìn)依法治國(guó)要把握好“三個(gè)統(tǒng)一”——十八屆四中全會(huì)精神解讀(5)

盡管改革開放以來,國(guó)家出現(xiàn)了舉世矚目的快速發(fā)展和巨大成績(jī),但是現(xiàn)在民主法治程度還不高,法律制度還不完善,法律和司法行為還不足,權(quán)大于法,權(quán)可以壓法、代法,執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等不良現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。以至社會(huì)的政治生態(tài),社會(huì)風(fēng)氣、司法環(huán)境還需要改善,可以說,國(guó)家的法治狀況,還不足以對(duì)官員學(xué)習(xí)樹立法治思維形成足夠的影響力,也不足以有的扭轉(zhuǎn)官員隊(duì)伍中目無法紀(jì)這樣的惡習(xí)和懶政濫權(quán)這樣的歪風(fēng),目前國(guó)家的法治狀況還是非常另人擔(dān)憂的。所以,我們法治思想就是要改變這種狀況,怎么改變呢?官員就是在制定在良法的基礎(chǔ)上,落實(shí)憲法和法律,使權(quán)力運(yùn)行豎起了邊界并加強(qiáng)監(jiān)督制約,保證官員遵守憲法和法律,嚴(yán)守權(quán)力邊界。行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)置權(quán)力,沒有法律法規(guī)依據(jù)的,不得作出減除公民、法人和其他組織合法權(quán)益,或者增加其義務(wù)的決定,推行政府權(quán)力清單制度。

對(duì)行使權(quán)力的后果要承擔(dān)責(zé)任,建立重大決策終身責(zé)任追究制度,責(zé)任倒查制度,對(duì)決策嚴(yán)重失誤,或者依法應(yīng)該繼續(xù)作出決策,但久拖不決,造成重大損失、惡劣影響的,要嚴(yán)格的追究行政責(zé)任,以及追究其他領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任,從而保障公民權(quán)力,保障依法公正行使權(quán)力,并且一定要使這些法治內(nèi)容成為可以操作、可以持續(xù)的機(jī)制和措施。運(yùn)用法治思維和法治方式,建立起官員選用的客觀評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是極為重要的一環(huán)。在官員的選用環(huán)節(jié),必須落實(shí)四中全會(huì)的要求,提高黨員干部法治思維和依法發(fā)展能力,把法制建設(shè)成效,作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作事跡的重要內(nèi)容。

為此我們就要加強(qiáng)群眾路線,維護(hù)公眾的知情、參與和選擇的民主權(quán)利,促進(jìn)增強(qiáng)健康的政治生態(tài)建設(shè),做到公正擁政。做到行使權(quán)力的公開透明,接受黨政體系、人民代表大會(huì)、三位公正媒體和司法機(jī)關(guān)多方面的監(jiān)督,不允許任何人,唯吾獨(dú)尊,自行其是。堅(jiān)決實(shí)施打擊壓制批評(píng)和舉報(bào)的惡劣行為,對(duì)濫用權(quán)力的行為必須嚴(yán)肅的處理,對(duì)造成嚴(yán)重的惡果構(gòu)成犯罪的瀆職行為一定要有司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使司法權(quán),依法作出處罰,不給任何非法干預(yù)司法,包庇的行為機(jī)會(huì)。全面推進(jìn)法制建設(shè),應(yīng)該有一個(gè)良好的政治生態(tài),社會(huì)風(fēng)氣、司法環(huán)境,可以給官員生動(dòng)和深刻的教育,使他們體驗(yàn)和理解權(quán)力來自人民。

黨的十八大報(bào)告提出要更加注意發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用,更要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方法,深化改革推進(jìn)發(fā)展,化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定能力。十八屆四中全會(huì)決定進(jìn)一步提出,提高黨員干部法治思維和依法辦事能力,黨員干部是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,要自覺提高運(yùn)用法治思維和法治方法,深化改革推動(dòng)發(fā)展,化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定能力。高級(jí)干部尤其要以身作則,把法制建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作事跡的重要內(nèi)容,納入政績(jī)考核指標(biāo)體系。黨員干部應(yīng)該善于學(xué)習(xí)法律,要懂法就必須要學(xué)法,最后我們?cè)谔幚砭唧w問題的時(shí)候,應(yīng)該努力做到越是工作重要,越是事情緊急,越要自覺的堅(jiān)持依法行政。依法執(zhí)法、依法辦事,不要因?yàn)槭虑榫o急了就忘掉了,因?yàn)楣ぷ髦匾?,矛盾突出了就忘掉了,就是在這種關(guān)鍵的時(shí)刻,才能體現(xiàn)出法律意識(shí)。

責(zé)任編輯:李天翼校對(duì):總編室最后修改:
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