第三，人民的根本利益是具體的、歷史的，我們不能抽象地談?wù)撊嗣竦母纠?，也不能機(jī)械地對待人民的根本利益。否則，在黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治建設(shè)中，就會出現(xiàn)打著維護(hù)人民根本利益的旗號、損害甚至違背人民根本利益的現(xiàn)象。我們要客觀分析有利于群眾的就干、不利于群眾的就不干的論斷，這個利字是短期利益還是長遠(yuǎn)利益，是不是把短期利益和長遠(yuǎn)利益有機(jī)結(jié)合起來了。比如，為了提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長速度，改善人民的生活水平，一些地方盲目上項目，由于投資結(jié)構(gòu)不合理，這些項目短期內(nèi)看是帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長，但長期看卻帶來了生產(chǎn)過剩，甚至是嚴(yán)重的環(huán)境污染，或者這些項目建立起來了，發(fā)展的也很好，但利潤卻被很少部分的人分刮，大部分群眾辛辛苦苦干事，卻沒有得到應(yīng)有和必要的實惠和好處。這些人民群眾不但必然會追問黨大和法大問題，并且可能會對黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治建設(shè)存有意見，甚至失望和失去信心。我們不能庸俗化地把人民的根本利益等同于某個人或某一部分人的利益，也不能簡單地把人民的根本利益等同于人民的意愿或滿意、高興程度，否則，就會出現(xiàn)以人民意愿或滿意、高興程度為名行特權(quán)之實的現(xiàn)象。我們要堅決糾正各種損害和違背群眾利益的行為，同時又要以黨和法治的先進(jìn)性積極引導(dǎo)人民群眾合理意愿，滿足人民群眾合理訴求。我們知道，市場經(jīng)濟(jì)中，勞動力市場是勞動力資源通過市場機(jī)制來配置，其主要特征是：勞動力可以自由流動；用人單位和勞動者在勞動關(guān)系中是平等的主體，可以互相選擇；價值規(guī)律對勞動力市場發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，勞動報酬將主要由勞動生產(chǎn)率和勞動力市場供求關(guān)系來決定。如果不及時滿足人民群眾的訴求，就可能破壞勞動力市場的要素關(guān)系，同時把財富集中到一部分人手里，造成壟斷現(xiàn)象，進(jìn)而阻礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，并最終影響黨的領(lǐng)導(dǎo)效力和法治效力，動搖黨的執(zhí)政地位。不過，人民群眾的訴求也必須是合理合法的，如果超越了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會承載能力，這種滿足也不可能是長期持續(xù)的。

這一條揭示了黨大還是法大問題的核心和實質(zhì)，是正確處理黨大還是法大問題的出發(fā)點和落腳點。

四、黨的正確領(lǐng)導(dǎo)是法治建設(shè)最根本的保證

第一，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位不是自封的，而是歷史和現(xiàn)實的必然選擇，也體現(xiàn)了廣大人民群眾的共同心愿，不僅是由我們黨先進(jìn)性和純潔性決定的，而且是由我們黨強(qiáng)大治國理政能力所支撐的。正是在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過28年的頑強(qiáng)斗爭，犧牲了2000多萬革命先烈，終于推翻了壓在中國人民身上的三座大山，實現(xiàn)了中華民族的獨立和人民的解放，把一個貧困交加、四分五裂的舊中國，變成了一個團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、前途光明的新中國。正是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)人民走出了一條中國特色社會主義的嶄新道路，取得了舉世矚目的偉大成就。歷史無可爭辯地表明，中國共產(chǎn)黨是中國革命和建設(shè)事業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)力量，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是中華民族達(dá)到民族振興偉大目標(biāo)的中流砥柱和根本保證。無論過去現(xiàn)在和未來，都必須毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是一個總體判斷。

第二，必須堅決反對左右傾錯誤。我們黨也要清醒地認(rèn)識到，在中國革命和建設(shè)時期，都犯過“左”傾和“右”傾錯誤。左傾是指政治上追求進(jìn)步、同情勞動人民的傾向。而帶引號的“左”傾，則是政治思想上超越客觀，脫離社會現(xiàn)實條件，陷入空想、盲動和冒險的傾向。中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命時期，曾出現(xiàn)過瞿秋白的“左”傾盲動主義、李立三的“左”傾冒險主義。1931—1934年，以教條主義為特征的、在黨內(nèi)統(tǒng)治長達(dá)4年之久的王明“左”傾教條主義，在理論上、政治上、軍事上、組織上表現(xiàn)得最為充分和完備，影響最深，危害最大。在社會主義時期，1957—1976年在“階級斗爭為綱”的大躍進(jìn)、文化大革命過程中發(fā)生的錯誤行為，給社會主義事業(yè)帶來了嚴(yán)重的挫折和損失。“左”傾思想表現(xiàn)為急于求成，主觀地夸大革命力量，輕視敵人力量和客觀困難，在革命和建設(shè)中采取盲動的冒險的行動；或者在革命組織內(nèi)部混淆兩類不同性質(zhì)的矛盾，采取殘酷斗爭、無情打擊的政策；或者在同盟軍問題上實行關(guān)門主義，打倒一切。“左”傾思想和做法對黨的各項事業(yè)危害很大，極端嚴(yán)重的時候能夠葬送社會主義。右傾是政治思想上，認(rèn)識落后于實際，不能隨變化了的客觀情況變化、前進(jìn)，甚至違背客觀發(fā)展規(guī)律的傾向。右傾思想如果形成為系統(tǒng)完整的路線，并在實踐中貫徹便成為右傾機(jī)會主義。右傾機(jī)會主義在政治斗爭中往往放棄原則，犧牲無產(chǎn)階級根本利益而求得妥協(xié)，又叫右傾投降主義。右傾機(jī)會主義否定馬克思主義基本原理和原則，在革命斗爭中過高估計敵人力量，過低估計革命力量，不敢積極發(fā)動和組織群眾進(jìn)行斗爭，坐失有利時機(jī)，甚至悲觀失望，退卻逃跑。北伐戰(zhàn)爭后期，以陳獨秀為代表的右傾思想(蘇共斯大林指導(dǎo)錯誤），發(fā)展為投降主義路線，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中占了統(tǒng)治地位。表現(xiàn)為不是放手發(fā)動工人、農(nóng)民起來斗爭，而是放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，致使黨不能組織有力的斗爭?？谷諔?zhàn)爭初期，曾經(jīng)犯有“左”傾冒險主義錯誤的王明，在只要聯(lián)合，不要斗爭，“一切通過統(tǒng)一戰(zhàn)線”，以退讓求聯(lián)合的思想指導(dǎo)下又犯了右傾投降主義錯誤，把抗日領(lǐng)導(dǎo)權(quán)交給蔣介石，嚴(yán)重影響了江南新四軍的發(fā)展。黨內(nèi)的“左”右傾問題是關(guān)于黨的政治路線的認(rèn)識上的問題。任何一個歷史時期，黨的政治路線和政治任務(wù)不是隨心所欲的，也不是亙古不變的。人們對政治形勢及政治任務(wù)的認(rèn)識水平不同，從而對政治路線的領(lǐng)會程度參差不齊。加之政治形勢千變?nèi)f化，人們的認(rèn)識有時超前于政治形勢，有時落后于政治形勢，于是便產(chǎn)生帶有某種傾向性的政治思想或言行。“左”和右正是政治路線方向上的這種傾向性問題。也就是說，“左”和右指的是，在某一歷史發(fā)展階段政治路線確定前后帶有落后于或超前于政治形勢的傾向性的政治觀念或政治言行。進(jìn)一步講，凡是趨后的、守舊的一些政治觀念或政治言行都是“右”，凡是超前的、激進(jìn)的政治觀念或言行都是“左”。比如，我黨目前階段的政治路線是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，既要堅持四項基本原則又要改革開放，在這一基本路線方向上，如果一味地強(qiáng)調(diào)改革開放而忽視四項基本原則，這就是一種左傾；如果一味地堅持四項基本原則而不進(jìn)行改革開放，這就是“右”傾。右傾和“左”傾都是違背馬克思主義，都以主觀和客觀相分裂、認(rèn)識和實踐相脫離為特征。它們雖是從兩個各不相同的極端出發(fā)，但思想基礎(chǔ)都是主觀主義，在一定條件下兩者可以互相轉(zhuǎn)化，都能夠葬送社會主義。老一輩無產(chǎn)階級革命家劉少奇同志在1956年9月15日《保持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)》的一篇文章中指出，我們黨的歷史經(jīng)驗，充分地說明了克服思想認(rèn)識上的主觀主義，是保證黨的工作順利發(fā)展、避免重大錯誤的根本關(guān)鍵。因此，堅持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，必須既反對“左”傾也反對右傾；只有堅持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，才能避免“左”右傾錯誤。

第三，黨的正確領(lǐng)導(dǎo)是黨保持執(zhí)政地位的生命。黨的正確性、先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。黨的正確性和先進(jìn)性是在實踐中生成、在奮斗中贏得、在發(fā)展中保持的。每一代共產(chǎn)黨人都面臨著新形勢、新任務(wù)、新課題、新挑戰(zhàn)。任何驕傲自滿、固步自封，因循守舊、止步不前，都會導(dǎo)致黨正確性和先進(jìn)性的喪失。一個政黨要始終正確先進(jìn)，在任何時候任何情況下都必須保持旺盛的革命斗志，都要科學(xué)判斷黨所處的歷史方位，提出符合時代要求的奮斗目標(biāo)和路線方針政策。比如，建國以后我國社會主義改造基本完成，基本建立起了公有制占絕對統(tǒng)治地位的100%計劃經(jīng)濟(jì)體制，當(dāng)時是適應(yīng)形勢和任務(wù)的，是比較進(jìn)步的，改革開放以后就逐步阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。比如，1992年黨的十四大建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)以來，我們注重以資源枯竭、環(huán)境污染為代價的GDP經(jīng)濟(jì)增長方式，當(dāng)時促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，但今天看來，這種經(jīng)濟(jì)增長方式是不科學(xué)的，需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級。比如，建國以來我國實行單向的以行政手段為主的社會治理方式，黨的十八大提出建立黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公民參與的多元化治理方式。作為黨的整體，過去正確先進(jìn)不等于現(xiàn)在正確先進(jìn)，現(xiàn)在正確先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)正確先進(jìn)，每一代人要繼續(xù)保持正確性和先進(jìn)性，必須全面學(xué)習(xí)和繼承前人的優(yōu)良傳統(tǒng)，把握時代發(fā)展主題，賦予黨的正確性和先進(jìn)性以新的時代內(nèi)涵。作為黨員個體，一時正確先進(jìn)不等于終生正確先進(jìn)，必須努力增強(qiáng)改造主觀世界的自覺性，不斷提升自己的精神境界。

第四，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義法治的根本要求，也是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義。這里用一個形象的例子來講。電視劇《康熙王朝》前四集圍繞順治如何出家構(gòu)筑精彩的情節(jié)。清順治十八年，惡疾天花襲擊皇宮，董鄂妃去世。順治厭倦了皇家的生活，沒有了治國平天下的雄心，加上董鄂妃去世的打擊，他自己說已經(jīng)只剩下一副皮囊，沒有可能再去為大清的江山社稷出力。和尚行森趁機(jī)鼓動順治出家，結(jié)果他成功了。此時，清朝剛剛建立不久，內(nèi)憂外患，一個好端端、健康的皇帝突然不想當(dāng)皇帝了，遁入佛門，勢必會影響清朝的權(quán)威、體面，弄不好會葬送清王朝，傳出去也是個天大的笑話。解鈴還須系鈴人，母儀天下的孝莊皇后無奈只好派大臣索尼求助于行森的師傅大和尚玉林秀，勸說行森改變度化順治出家的做法。索尼見了玉林秀，寒暄以后說明來意。索尼說，大師啊，朝廷里已有佛門弟子禍亂宮闈呀。玉林秀回答道，既然此人已經(jīng)為亂，那么他就不再是我佛門子弟，中堂可以用王法懲治。索尼無奈只好單膝跪地說，在下求大師了，并從身上掏出一封孝莊皇后書上自己姓名的信。索尼解釋說，這是孝莊皇后自行降為一介平民來求玉林秀。玉林秀立刻就去孝莊皇后，言談之間，玉林秀不無擔(dān)憂地說，這樣一來，皇權(quán)與宗教豈不結(jié)下了不解之恨嗎？孝莊皇后告訴玉林秀，如勸度成功，貴寺將永被皇家供養(yǎng)，永受皇家香火。玉林秀答應(yīng)勸說行森不要勸度皇上出家，行森不明白。玉林秀問行森，在百姓看來，是皇上大呀，還是佛祖大？行森說，當(dāng)然是皇上大，天下人只看見皇上拜釋迦摩尼，從不見釋迦牟尼拜皇上啊。玉林秀無奈地回答道，唉，這正是世上最大的障眼法。實際上，皇權(quán)是實的，佛祖虛無縹緲。從來都是朝廷命官掌管天下，佛祖只能有一襲青煙超度人生，佛門僅能用精神教化塵世之人。行森立即反駁道，太師父，皇上自愿入我佛門，兩廂情愿嘛。玉林秀進(jìn)一步勸說，皇上糊涂了，你也糊涂了嗎？行森哪，古往今來，不能與皇權(quán)相抗?fàn)?，不可越軌行事啊。行森還想進(jìn)一步辯解，玉林秀打斷他的話說，現(xiàn)在大難已成，勢必觸犯天威難成正果?；噬喜怀黾?，孝莊皇后會善安佛門求得太平。玉林秀要求行森勸說皇上不要出家，他自己向孝莊皇后請罪，然后全體僧人撤回五臺山方保太平。但行森執(zhí)難而上，執(zhí)意勸度皇上出家，要將寺廟變?yōu)樘煜碌谝凰?。玉林秀嘲弄地說，你想挾天子令朝廷嗎？但行森一意孤行，決心效仿前人，不畏皇權(quán)，以命護(hù)法，勸說沒有成功。電視劇《康熙王朝》不是歷史紀(jì)實的紀(jì)錄片，而是一個影視演繹，卻折射了歷史和現(xiàn)實的某些情況。從本質(zhì)上看，黨的領(lǐng)導(dǎo)是代表廣大人民群眾實行政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，已經(jīng)不同于清朝專制的皇權(quán)，但作為一種權(quán)力，也是靠黨員干部行使權(quán)力，只要這種權(quán)力符合廣大人民的根本利益，符合憲法和法律精神，就可以在現(xiàn)實社會中發(fā)揮不可抗拒的效力。也就是說，憲法和法律作為一種精神、制度規(guī)定，必然在制定、實施過程中堅定不移地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。