第三，人民的根本利益是具體的、歷史的，我們不能抽象地談?wù)撊嗣竦母纠?，也不能機(jī)械地對(duì)待人民的根本利益。否則，在黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治建設(shè)中，就會(huì)出現(xiàn)打著維護(hù)人民根本利益的旗號(hào)、損害甚至違背人民根本利益的現(xiàn)象。我們要客觀(guān)分析有利于群眾的就干、不利于群眾的就不干的論斷，這個(gè)利字是短期利益還是長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，是不是把短期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益有機(jī)結(jié)合起來(lái)了。比如，為了提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，改善人民的生活水平，一些地方盲目上項(xiàng)目，由于投資結(jié)構(gòu)不合理，這些項(xiàng)目短期內(nèi)看是帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但長(zhǎng)期看卻帶來(lái)了生產(chǎn)過(guò)剩，甚至是嚴(yán)重的環(huán)境污染，或者這些項(xiàng)目建立起來(lái)了，發(fā)展的也很好，但利潤(rùn)卻被很少部分的人分刮，大部分群眾辛辛苦苦干事，卻沒(méi)有得到應(yīng)有和必要的實(shí)惠和好處。這些人民群眾不但必然會(huì)追問(wèn)黨大和法大問(wèn)題，并且可能會(huì)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治建設(shè)存有意見(jiàn)，甚至失望和失去信心。我們不能庸俗化地把人民的根本利益等同于某個(gè)人或某一部分人的利益，也不能簡(jiǎn)單地把人民的根本利益等同于人民的意愿或滿(mǎn)意、高興程度，否則，就會(huì)出現(xiàn)以人民意愿或滿(mǎn)意、高興程度為名行特權(quán)之實(shí)的現(xiàn)象。我們要堅(jiān)決糾正各種損害和違背群眾利益的行為，同時(shí)又要以黨和法治的先進(jìn)性積極引導(dǎo)人民群眾合理意愿，滿(mǎn)足人民群眾合理訴求。我們知道，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，勞動(dòng)力市場(chǎng)是勞動(dòng)力資源通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)配置，其主要特征是：勞動(dòng)力可以自由流動(dòng)；用人單位和勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中是平等的主體，可以互相選擇；價(jià)值規(guī)律對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，勞動(dòng)報(bào)酬將主要由勞動(dòng)生產(chǎn)率和勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系來(lái)決定。如果不及時(shí)滿(mǎn)足人民群眾的訴求，就可能破壞勞動(dòng)力市場(chǎng)的要素關(guān)系，同時(shí)把財(cái)富集中到一部分人手里，造成壟斷現(xiàn)象，進(jìn)而阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并最終影響黨的領(lǐng)導(dǎo)效力和法治效力，動(dòng)搖黨的執(zhí)政地位。不過(guò)，人民群眾的訴求也必須是合理合法的，如果超越了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)承載能力，這種滿(mǎn)足也不可能是長(zhǎng)期持續(xù)的。

這一條揭示了黨大還是法大問(wèn)題的核心和實(shí)質(zhì)，是正確處理黨大還是法大問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

四、黨的正確領(lǐng)導(dǎo)是法治建設(shè)最根本的保證

第一，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位不是自封的，而是歷史和現(xiàn)實(shí)的必然選擇，也體現(xiàn)了廣大人民群眾的共同心愿，不僅是由我們黨先進(jìn)性和純潔性決定的，而且是由我們黨強(qiáng)大治國(guó)理政能力所支撐的。正是在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)28年的頑強(qiáng)斗爭(zhēng)，犧牲了2000多萬(wàn)革命先烈，終于推翻了壓在中國(guó)人民身上的三座大山，實(shí)現(xiàn)了中華民族的獨(dú)立和人民的解放，把一個(gè)貧困交加、四分五裂的舊中國(guó)，變成了一個(gè)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、前途光明的新中國(guó)。正是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)人民走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義的嶄新道路，取得了舉世矚目的偉大成就。歷史無(wú)可爭(zhēng)辯地表明，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)力量，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系，是中華民族達(dá)到民族振興偉大目標(biāo)的中流砥柱和根本保證。無(wú)論過(guò)去現(xiàn)在和未來(lái)，都必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是一個(gè)總體判斷。

第二，必須堅(jiān)決反對(duì)左右傾錯(cuò)誤。我們黨也要清醒地認(rèn)識(shí)到，在中國(guó)革命和建設(shè)時(shí)期，都犯過(guò)“左”傾和“右”傾錯(cuò)誤。左傾是指政治上追求進(jìn)步、同情勞動(dòng)人民的傾向。而帶引號(hào)的“左”傾，則是政治思想上超越客觀(guān)，脫離社會(huì)現(xiàn)實(shí)條件，陷入空想、盲動(dòng)和冒險(xiǎn)的傾向。中國(guó)共產(chǎn)黨在新民主主義革命時(shí)期，曾出現(xiàn)過(guò)瞿秋白的“左”傾盲動(dòng)主義、李立三的“左”傾冒險(xiǎn)主義。1931—1934年，以教條主義為特征的、在黨內(nèi)統(tǒng)治長(zhǎng)達(dá)4年之久的王明“左”傾教條主義，在理論上、政治上、軍事上、組織上表現(xiàn)得最為充分和完備，影響最深，危害最大。在社會(huì)主義時(shí)期，1957—1976年在“階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的大躍進(jìn)、文化大革命過(guò)程中發(fā)生的錯(cuò)誤行為，給社會(huì)主義事業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重的挫折和損失。“左”傾思想表現(xiàn)為急于求成，主觀(guān)地夸大革命力量，輕視敵人力量和客觀(guān)困難，在革命和建設(shè)中采取盲動(dòng)的冒險(xiǎn)的行動(dòng)；或者在革命組織內(nèi)部混淆兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾，采取殘酷斗爭(zhēng)、無(wú)情打擊的政策；或者在同盟軍問(wèn)題上實(shí)行關(guān)門(mén)主義，打倒一切。“左”傾思想和做法對(duì)黨的各項(xiàng)事業(yè)危害很大，極端嚴(yán)重的時(shí)候能夠葬送社會(huì)主義。右傾是政治思想上，認(rèn)識(shí)落后于實(shí)際，不能隨變化了的客觀(guān)情況變化、前進(jìn)，甚至違背客觀(guān)發(fā)展規(guī)律的傾向。右傾思想如果形成為系統(tǒng)完整的路線(xiàn)，并在實(shí)踐中貫徹便成為右傾機(jī)會(huì)主義。右傾機(jī)會(huì)主義在政治斗爭(zhēng)中往往放棄原則，犧牲無(wú)產(chǎn)階級(jí)根本利益而求得妥協(xié)，又叫右傾投降主義。右傾機(jī)會(huì)主義否定馬克思主義基本原理和原則，在革命斗爭(zhēng)中過(guò)高估計(jì)敵人力量，過(guò)低估計(jì)革命力量，不敢積極發(fā)動(dòng)和組織群眾進(jìn)行斗爭(zhēng)，坐失有利時(shí)機(jī)，甚至悲觀(guān)失望，退卻逃跑。北伐戰(zhàn)爭(zhēng)后期，以陳獨(dú)秀為代表的右傾思想(蘇共斯大林指導(dǎo)錯(cuò)誤），發(fā)展為投降主義路線(xiàn)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中占了統(tǒng)治地位。表現(xiàn)為不是放手發(fā)動(dòng)工人、農(nóng)民起來(lái)斗爭(zhēng)，而是放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，致使黨不能組織有力的斗爭(zhēng)。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)初期，曾經(jīng)犯有“左”傾冒險(xiǎn)主義錯(cuò)誤的王明，在只要聯(lián)合，不要斗爭(zhēng)，“一切通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)”，以退讓求聯(lián)合的思想指導(dǎo)下又犯了右傾投降主義錯(cuò)誤，把抗日領(lǐng)導(dǎo)權(quán)交給蔣介石，嚴(yán)重影響了江南新四軍的發(fā)展。黨內(nèi)的“左”右傾問(wèn)題是關(guān)于黨的政治路線(xiàn)的認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題。任何一個(gè)歷史時(shí)期，黨的政治路線(xiàn)和政治任務(wù)不是隨心所欲的，也不是亙古不變的。人們對(duì)政治形勢(shì)及政治任務(wù)的認(rèn)識(shí)水平不同，從而對(duì)政治路線(xiàn)的領(lǐng)會(huì)程度參差不齊。加之政治形勢(shì)千變?nèi)f化，人們的認(rèn)識(shí)有時(shí)超前于政治形勢(shì)，有時(shí)落后于政治形勢(shì)，于是便產(chǎn)生帶有某種傾向性的政治思想或言行。“左”和右正是政治路線(xiàn)方向上的這種傾向性問(wèn)題。也就是說(shuō)，“左”和右指的是，在某一歷史發(fā)展階段政治路線(xiàn)確定前后帶有落后于或超前于政治形勢(shì)的傾向性的政治觀(guān)念或政治言行。進(jìn)一步講，凡是趨后的、守舊的一些政治觀(guān)念或政治言行都是“右”，凡是超前的、激進(jìn)的政治觀(guān)念或言行都是“左”。比如，我黨目前階段的政治路線(xiàn)是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，既要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則又要改革開(kāi)放，在這一基本路線(xiàn)方向上，如果一味地強(qiáng)調(diào)改革開(kāi)放而忽視四項(xiàng)基本原則，這就是一種左傾；如果一味地堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則而不進(jìn)行改革開(kāi)放，這就是“右”傾。右傾和“左”傾都是違背馬克思主義，都以主觀(guān)和客觀(guān)相分裂、認(rèn)識(shí)和實(shí)踐相脫離為特征。它們雖是從兩個(gè)各不相同的極端出發(fā)，但思想基礎(chǔ)都是主觀(guān)主義，在一定條件下兩者可以互相轉(zhuǎn)化，都能夠葬送社會(huì)主義。老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家劉少奇同志在1956年9月15日《保持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)》的一篇文章中指出，我們黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，充分地說(shuō)明了克服思想認(rèn)識(shí)上的主觀(guān)主義，是保證黨的工作順利發(fā)展、避免重大錯(cuò)誤的根本關(guān)鍵。因此，堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，必須既反對(duì)“左”傾也反對(duì)右傾；只有堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，才能避免“左”右傾錯(cuò)誤。

第三，黨的正確領(lǐng)導(dǎo)是黨保持執(zhí)政地位的生命。黨的正確性、先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。黨的正確性和先進(jìn)性是在實(shí)踐中生成、在奮斗中贏得、在發(fā)展中保持的。每一代共產(chǎn)黨人都面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)、新課題、新挑戰(zhàn)。任何驕傲自滿(mǎn)、固步自封，因循守舊、止步不前，都會(huì)導(dǎo)致黨正確性和先進(jìn)性的喪失。一個(gè)政黨要始終正確先進(jìn)，在任何時(shí)候任何情況下都必須保持旺盛的革命斗志，都要科學(xué)判斷黨所處的歷史方位，提出符合時(shí)代要求的奮斗目標(biāo)和路線(xiàn)方針政策。比如，建國(guó)以后我國(guó)社會(huì)主義改造基本完成，基本建立起了公有制占絕對(duì)統(tǒng)治地位的100%計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，當(dāng)時(shí)是適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的，是比較進(jìn)步的，改革開(kāi)放以后就逐步阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。比如，1992年黨的十四大建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，我們注重以資源枯竭、環(huán)境污染為代價(jià)的GDP經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，當(dāng)時(shí)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，但今天看來(lái)，這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是不科學(xué)的，需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)。比如，建國(guó)以來(lái)我國(guó)實(shí)行單向的以行政手段為主的社會(huì)治理方式，黨的十八大提出建立黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公民參與的多元化治理方式。作為黨的整體，過(guò)去正確先進(jìn)不等于現(xiàn)在正確先進(jìn)，現(xiàn)在正確先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)正確先進(jìn)，每一代人要繼續(xù)保持正確性和先進(jìn)性，必須全面學(xué)習(xí)和繼承前人的優(yōu)良傳統(tǒng)，把握時(shí)代發(fā)展主題，賦予黨的正確性和先進(jìn)性以新的時(shí)代內(nèi)涵。作為黨員個(gè)體，一時(shí)正確先進(jìn)不等于終生正確先進(jìn)，必須努力增強(qiáng)改造主觀(guān)世界的自覺(jué)性，不斷提升自己的精神境界。

第四，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義。這里用一個(gè)形象的例子來(lái)講。電視劇《康熙王朝》前四集圍繞順治如何出家構(gòu)筑精彩的情節(jié)。清順治十八年，惡疾天花襲擊皇宮，董鄂妃去世。順治厭倦了皇家的生活，沒(méi)有了治國(guó)平天下的雄心，加上董鄂妃去世的打擊，他自己說(shuō)已經(jīng)只剩下一副皮囊，沒(méi)有可能再去為大清的江山社稷出力。和尚行森趁機(jī)鼓動(dòng)順治出家，結(jié)果他成功了。此時(shí)，清朝剛剛建立不久，內(nèi)憂(yōu)外患，一個(gè)好端端、健康的皇帝突然不想當(dāng)皇帝了，遁入佛門(mén)，勢(shì)必會(huì)影響清朝的權(quán)威、體面，弄不好會(huì)葬送清王朝，傳出去也是個(gè)天大的笑話(huà)。解鈴還須系鈴人，母儀天下的孝莊皇后無(wú)奈只好派大臣索尼求助于行森的師傅大和尚玉林秀，勸說(shuō)行森改變度化順治出家的做法。索尼見(jiàn)了玉林秀，寒暄以后說(shuō)明來(lái)意。索尼說(shuō)，大師啊，朝廷里已有佛門(mén)弟子禍亂宮闈呀。玉林秀回答道，既然此人已經(jīng)為亂，那么他就不再是我佛門(mén)子弟，中堂可以用王法懲治。索尼無(wú)奈只好單膝跪地說(shuō)，在下求大師了，并從身上掏出一封孝莊皇后書(shū)上自己姓名的信。索尼解釋說(shuō)，這是孝莊皇后自行降為一介平民來(lái)求玉林秀。玉林秀立刻就去孝莊皇后，言談之間，玉林秀不無(wú)擔(dān)憂(yōu)地說(shuō)，這樣一來(lái)，皇權(quán)與宗教豈不結(jié)下了不解之恨嗎？孝莊皇后告訴玉林秀，如勸度成功，貴寺將永被皇家供養(yǎng)，永受皇家香火。玉林秀答應(yīng)勸說(shuō)行森不要?jiǎng)穸然噬铣黾?，行森不明白。玉林秀?wèn)行森，在百姓看來(lái)，是皇上大呀，還是佛祖大？行森說(shuō)，當(dāng)然是皇上大，天下人只看見(jiàn)皇上拜釋迦摩尼，從不見(jiàn)釋迦牟尼拜皇上啊。玉林秀無(wú)奈地回答道，唉，這正是世上最大的障眼法。實(shí)際上，皇權(quán)是實(shí)的，佛祖虛無(wú)縹緲。從來(lái)都是朝廷命官掌管天下，佛祖只能有一襲青煙超度人生，佛門(mén)僅能用精神教化塵世之人。行森立即反駁道，太師父，皇上自愿入我佛門(mén)，兩廂情愿嘛。玉林秀進(jìn)一步勸說(shuō)，皇上糊涂了，你也糊涂了嗎？行森哪，古往今來(lái)，不能與皇權(quán)相抗?fàn)?，不可越軌行事啊。行森還想進(jìn)一步辯解，玉林秀打斷他的話(huà)說(shuō)，現(xiàn)在大難已成，勢(shì)必觸犯天威難成正果。皇上不出家，孝莊皇后會(huì)善安佛門(mén)求得太平。玉林秀要求行森勸說(shuō)皇上不要出家，他自己向孝莊皇后請(qǐng)罪，然后全體僧人撤回五臺(tái)山方保太平。但行森執(zhí)難而上，執(zhí)意勸度皇上出家，要將寺廟變?yōu)樘煜碌谝凰?。玉林秀嘲弄地說(shuō)，你想挾天子令朝廷嗎？但行森一意孤行，決心效仿前人，不畏皇權(quán)，以命護(hù)法，勸說(shuō)沒(méi)有成功。電視劇《康熙王朝》不是歷史紀(jì)實(shí)的紀(jì)錄片，而是一個(gè)影視演繹，卻折射了歷史和現(xiàn)實(shí)的某些情況。從本質(zhì)上看，黨的領(lǐng)導(dǎo)是代表廣大人民群眾實(shí)行政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，已經(jīng)不同于清朝專(zhuān)制的皇權(quán)，但作為一種權(quán)力，也是靠黨員干部行使權(quán)力，只要這種權(quán)力符合廣大人民的根本利益，符合憲法和法律精神，就可以在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中發(fā)揮不可抗拒的效力。也就是說(shuō)，憲法和法律作為一種精神、制度規(guī)定，必然在制定、實(shí)施過(guò)程中堅(jiān)定不移地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。