關(guān)不掉 并不起 轉(zhuǎn)不動(dòng)
船舶行業(yè)調(diào)整的關(guān)鍵在于消化當(dāng)前已有的大量過(guò)剩產(chǎn)能。記者采訪發(fā)現(xiàn),化解造船過(guò)剩產(chǎn)能“知易行難”,面臨地方政府動(dòng)力不足、兼并重組成本過(guò)高、轉(zhuǎn)型金融支持乏力等諸多瓶頸。
一是“關(guān)不掉”,地方政府意愿不足。船舶企業(yè)在市縣范圍內(nèi)往往是重點(diǎn)骨干單位、利稅大戶,不少企業(yè)更是地方政府以土地、財(cái)政等優(yōu)惠政策招引來(lái)的大項(xiàng)目。江、浙兩省多位船企負(fù)責(zé)人說(shuō):“對(duì)一些困難造船企業(yè),地方政府寧愿讓其維持著,也不會(huì)讓其死掉。一旦關(guān)閉,企業(yè)銀行債務(wù)、資產(chǎn)處置、職工安置等壓力全都轉(zhuǎn)移到政府身上,特別是財(cái)政減收、職工再就業(yè),是政府難以承受之重。”浙江某國(guó)營(yíng)船廠負(fù)責(zé)人說(shuō):“去年我們就同意解散,但政府覺(jué)得每年還有千萬(wàn)稅利,關(guān)掉可惜了。”
(圖片:浙江省舟山市定海區(qū)小沙街道海邊的船舶修造企業(yè)。)
二是“并不起”,兼并重組成本過(guò)高。記者調(diào)研了解到,對(duì)一些中小船廠而言,化解過(guò)剩產(chǎn)能的出路之一是兼并重組,而在實(shí)際操作中,稅負(fù)成本過(guò)高讓他們“敢想而不敢動(dòng)”。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì),企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移要繳納營(yíng)業(yè)稅、契稅、土地稅、企業(yè)所得稅等,約占整個(gè)轉(zhuǎn)讓價(jià)值的15%以上。“企業(yè)轉(zhuǎn)讓清算,設(shè)備買來(lái)5000萬(wàn),現(xiàn)在以3000萬(wàn)轉(zhuǎn)讓,本來(lái)就已經(jīng)虧了,還要繳那么多稅,壓力太大。”浙江省臺(tái)州市椒江區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)蔣國(guó)平說(shuō)。
三是“轉(zhuǎn)不動(dòng)”,金融支持體系乏力。采訪中,一些傳統(tǒng)造船企業(yè)雖然轉(zhuǎn)型意愿強(qiáng)烈,但迫于資金壓力,眼下仍維持“勉強(qiáng)過(guò)活”狀態(tài)。浙江椒江地區(qū)多家船廠眼下虧本運(yùn)營(yíng),企業(yè)負(fù)責(zé)人表示:“沒(méi)辦法,不造船銀行就要收貸,死得更快。船實(shí)在沒(méi)人要,就自己干航運(yùn),做一天算一天”。椒江船舶行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的馮尚興說(shuō),“主要困難是融資,銀行把我們列入了黑名單。”浙江三門縣27家船廠中,有三、五家維持生產(chǎn)漁船、油船,還有一家企業(yè)轉(zhuǎn)型做鋼結(jié)構(gòu),但發(fā)展前景堪憂。“三門的企業(yè)規(guī)模不大,往高端船舶行業(yè)轉(zhuǎn)型面臨后續(xù)資金、疏通市場(chǎng)等制約,步子邁得很艱難。”
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