以養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)對老齡化、城鎮(zhèn)化挑戰(zhàn)

盡管城鎮(zhèn)化將給養(yǎng)老服務(wù)業(yè)帶來一系列發(fā)展機遇，然而，業(yè)內(nèi)人士普遍認為，目前養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展有待完善，亟需以推進養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)對老齡化、城鎮(zhèn)化挑戰(zhàn)。比如，在發(fā)展布局上，從偏重發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)向偏重養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)變；在保障對象上，從單純保障城鎮(zhèn)三無和農(nóng)村五保老人向為全社會老年人提供養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)變。

北京市民政局副局長李紅兵認為，老齡產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在還是一個幼稚的行業(yè)，依然面臨著有效需求不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展遲緩、政策不清晰等問題，需要堅持推進產(chǎn)業(yè)化進程。

按照聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)，１９９９年起我國已步入老齡化社會，屬于“未富先老”。隨著社會保障、醫(yī)療福利需求不斷增加，財政壓力將不斷增加。然而，業(yè)內(nèi)人士認為，目前存在養(yǎng)老服務(wù)作為“福利性事業(yè)”和“市場化產(chǎn)業(yè)”的邊界不清、機構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展不夠規(guī)范、居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展散、弱等問題。

北京市民政局局長李萬鈞表示，以北京為例，人口老齡化趨勢日益加快。截至２０１３年底，全市６０歲以上戶籍老齡人口近２８０萬，占總?cè)丝诘模玻? １％，老年人高齡化、失能化、空巢化現(xiàn)象并存，老年人的需求日益多元。養(yǎng)老服務(wù)作為一項重要的民生工程和德政工程，應(yīng)在保障基本養(yǎng)老服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，廣泛動員社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)。