城鎮(zhèn)化為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來(lái)諸多機(jī)遇利好

當(dāng)前，我國(guó)人口結(jié)構(gòu)變化呈現(xiàn)兩個(gè)顯著特征：一是人口年齡結(jié)構(gòu)變化的老齡化趨勢(shì)，二是人口城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)變化的城鎮(zhèn)化趨勢(shì)。

老齡化是國(guó)家人口安全面臨的重要風(fēng)險(xiǎn)，意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“人口紅利”效應(yīng)的消失和ＧＤＰ增長(zhǎng)的放緩。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，老齡化對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必定是負(fù)面作用。一方面勞動(dòng)人口減少造成創(chuàng)造的價(jià)值減少；另一方面，撫養(yǎng)比上升，需要“養(yǎng)”的人多了。

然而，老齡化不僅是挑戰(zhàn)，更是我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展乃至經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇。

在近期舉行的北京國(guó)際老齡產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上，全國(guó)老齡辦政策研究部副主任李志宏表示，據(jù)定量測(cè)算顯示，城鎮(zhèn)化對(duì)我國(guó)老齡化影響巨大，老齡人口數(shù)在峰值期間將增加２０００萬(wàn)，老年人口比例在考慮城鎮(zhèn)化因素的情況下將比原來(lái)高２至３個(gè)百分點(diǎn)。

據(jù)了解，決定養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模的主要因素有老年人口規(guī)模、收入水平 和購(gòu)買(mǎi)意愿。首先，老年人口的城鎮(zhèn)化將為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來(lái)更為龐大的市 場(chǎng)需求。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一國(guó)６０歲人口占比１０％，或者６５歲以上人口占比達(dá)７％以上時(shí)，則該國(guó)就進(jìn)入了人口老齡化國(guó)家行列。據(jù)民政部副部長(zhǎng)竇玉沛今年年初透露，２０１４年我國(guó)６０歲以上老年人數(shù)量已超過(guò)２億，占總?cè)丝诘模保?９％。

李志宏認(rèn)為，預(yù)計(jì)今后我國(guó)城鎮(zhèn)老年人口數(shù)量將由２０１５年的９８００萬(wàn)，持續(xù)增加到２０２０年的１.２４億，２０３０年的２.０５億，２０４０年的２.７５億，２０５０年的３.４３億，２０５５年達(dá)到峰值３.５５億。

而城鎮(zhèn)老年人口比重將由目前的約４４％，持續(xù)提升到２０２０年的４８. ５％，２０３０年的５５％，２０５０年的７１％，到本世紀(jì)末大約提升至８０％以上。

除了市場(chǎng)的擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化的聚集效應(yīng)將為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)勁動(dòng)力。據(jù)專(zhuān)家分析，隨著資源在城鎮(zhèn)的進(jìn)一步聚集，城鎮(zhèn)人口密度的提升將使養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)更好地產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，降低企業(yè)的盈虧平衡點(diǎn)。農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的 轉(zhuǎn)移為城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了豐富的人力資源供給。

此外，隨著城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口的全覆蓋，以及社會(huì)保障支付的健全也將使老年人的生活更有保障，將擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的有效需求，拓展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間。