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葉海林:新形勢下中美關(guān)系所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)(2)

摘要:2014年11月11日晚,中南海瀛臺(tái),國家主席習(xí)近平同美國總統(tǒng)奧巴馬舉行會(huì)晤,就兩國關(guān)系及共同關(guān)心的重大國際和地區(qū)問題坦誠深入交換意見。中美作為世界上最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家,近幾年在戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)、構(gòu)建新型大國關(guān)系等方面取得了重要進(jìn)展,兩國關(guān)系作為當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系也已被世界逐漸認(rèn)可。為了能夠讓大家更加系統(tǒng)深入地了解新形勢下中美兩國的雙邊關(guān)系,宣講家網(wǎng)站特別邀請到中國社會(huì)科學(xué)院亞太所葉海林研究員,為大家深入解讀當(dāng)前中美關(guān)系所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

從中國的立場來說,就是相互尊重對方的核心利益,那么這樣,這是中美發(fā)展新型大國的前提,所謂新型是在于中美要共同努力避免出現(xiàn)傳統(tǒng)的大國競爭和大國博弈,人類歷史至少是這個(gè)威斯特伐利亞和會(huì)以來的國際關(guān)系當(dāng)中兩強(qiáng)并立,通常都是有非常激烈的沖突,那么不論當(dāng)年的美蘇,再往前就是歐洲的法德等等,我們都可以看得出來,我們的國際關(guān)系使得這個(gè)發(fā)展從過去到現(xiàn)在的幾百年時(shí)間里面,似乎人們沒有找到一個(gè)特別好的辦法,去解決兩強(qiáng)格局下的世界秩序問題,那么無論是當(dāng)年的冷戰(zhàn)格局還是以前的歐洲的兩大集團(tuán)的格局,實(shí)際上最后都是以悲劇性的沖突收場,要么是一方完全失敗,另一方是兩敗俱傷大家打個(gè)頭破血流。那么中國當(dāng)然希望避免和美國發(fā)生這樣的沖突,所以我們可以說中國對中美新型大國關(guān)系的理解,首先是不要重蹈以前的強(qiáng)者爭霸的這樣一個(gè)邏輯,但是要實(shí)現(xiàn)它的前提從中國的角度來說,就是要相互尊重對方的核心力量,那么能夠做到平等相待。

在中國人看來平等相待是一個(gè)很自然的事情,但實(shí)際上我們知道在國際關(guān)系當(dāng)中,平等相待卻是一個(gè)非常大的問題,也就是從美國的立場來講,恰恰應(yīng)該說我們看到美國在是不是中美能夠平等相待方面是有問題的,就是我們知道奧巴馬在今年的,奧巴馬總統(tǒng)從今年5月份開始到9月份,四個(gè)月的時(shí)間已經(jīng)先后三次公開談到,美國要堅(jiān)持在全世界領(lǐng)導(dǎo)地位,那么我們可以去做一個(gè)推理,如果美國是全世界的領(lǐng)導(dǎo)者,那么美國會(huì)不會(huì)接受一個(gè)跟他平等的中國,顯然從語言表述上來說都不會(huì)是這樣的,美國不會(huì)接受中國和美國是平起平坐的平等國家,那么自然也就談不上所謂對中國的平等相待,那么在美國理解看來,A許國對新型大國關(guān)系有一點(diǎn)跟中國是一樣的,美國并不希望和中國全面對抗。那么這件事情中美兩國是有共識(shí)的。那么B美國認(rèn)為中美的新型大國關(guān)系應(yīng)該說是美國承認(rèn)中國的一定的利益,但是中國要接受美國的全球領(lǐng)導(dǎo)作用。那么這個(gè)顯然不是一個(gè)完全基于平等關(guān)系的表述,雙方的認(rèn)知在這方面是有差異的,那么這種差異實(shí)際上也反映出來了各自國家對國際秩序的理解,就是中國在國際秩序基本主張上我們還是要主張建立公正合理國際政治的新秩序,要實(shí)現(xiàn)多元化,那么盡管我們不一定說是要實(shí)現(xiàn)多極化,但是起碼中國認(rèn)為一個(gè)一級(jí)世界是不夠合理,而在美國看來,一級(jí)世界就是這個(gè)狀態(tài),并且這個(gè)狀態(tài)應(yīng)該被繼續(xù)延長,或者說繼續(xù)的維持下去,所以中美兩國對于當(dāng)前國際秩序的基本狀態(tài)以及它是否被,應(yīng)該被延續(xù),實(shí)際上這個(gè)問題上是有分歧的,那么這個(gè)分歧也就是中美需要管控的核心內(nèi)容,我們談到了管控,這是一個(gè)非常重要的詞匯,那么實(shí)際上我們一直在講中美要建設(shè)新型大國關(guān)系。那么所謂建設(shè)新型大國關(guān)系,它的隱含的臺(tái)詞是說中美目前的雙邊關(guān)系沒有達(dá)到新型大國關(guān)系的期許,他需要經(jīng)過努力,如果新型大國關(guān)系是以不完全對抗,不重蹈強(qiáng)者必霸,那么就兩霸權(quán)相爭這樣一個(gè)舊模式為特征的話,那么現(xiàn)在的中美關(guān)系顯然在中美兩國看來都還是有這樣的危險(xiǎn),所以要進(jìn)行管控,要加以管理。也就是說中美關(guān)系除了建設(shè)以外很大的程度是要對現(xiàn)有的問題進(jìn)行有效的管控和管理,避免爭議和分歧進(jìn)一步的擴(kuò)大,而核心的爭端實(shí)際上在今天我們可以很坦率的說,那就是關(guān)于地區(qū)和國際秩序的理念,中美雙方是有很大的差距。

美國認(rèn)為美國無論如何應(yīng)該擁有這個(gè)世界上獨(dú)一無二的領(lǐng)導(dǎo)地位,而在中國看來美國的領(lǐng)導(dǎo)地位在一定的條件下,或許可以接受,而在另外的一些條件下,這個(gè)問題是有疑問的。比如說那么作為全球最主要的一個(gè)提供所謂海洋安全公共產(chǎn)品的國家,那么中國希望美國能夠發(fā)揮主導(dǎo)作用。避免在這個(gè)世界上很多地方這種海上爭端成為新的沖突的起點(diǎn),但同時(shí)中國不會(huì)接受美國在南中國海的所謂領(lǐng)導(dǎo)作用,那么特別是不會(huì)接受美國和自己的盟國試圖去單方面主宰南中國海海上秩序的努力,更不要說東海的這個(gè)中日爭端。所以我們看得出來,在原則上或者說在本著現(xiàn)實(shí)主義的精神,中國并非不承認(rèn)美國是世界上最強(qiáng)大的國家,但是美國是不是因此應(yīng)該成為世界上唯一的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者,那么中美兩國在這方面是有差別的,這些基本的分歧是中美關(guān)系的一個(gè)核心的分歧,也是雙方要管控的一個(gè)主要的內(nèi)容,那么在其他的領(lǐng)域,比如說像能源、像知識(shí)產(chǎn)權(quán)、像新技術(shù)合作,包括人權(quán)問題,包括領(lǐng)土爭端等等,都要服從于中美關(guān)系的基本狀態(tài),就是在美國看來,未來可能對中國最重要的問題是美國能不能有效的把中國吸納進(jìn)美國主導(dǎo)的國際體系,并且對美國不構(gòu)成威脅。而在中國看來,在是中國能部分有效的避免和美國的全面沖突的同時(shí),去不斷的擴(kuò)展以維護(hù)自己的利用,那么畢竟從美國的角度來說,美國對當(dāng)前國際秩序是感到焦慮,但它并非不滿意。就是對國際秩序的基本狀態(tài),美國是接受的,因?yàn)檫@個(gè)國際秩序就是冷戰(zhàn)以后美國一家獨(dú)大這樣一個(gè)秩序,而中國對于當(dāng)前的國際秩序應(yīng)該說正面的評(píng)價(jià)和負(fù)面的評(píng)價(jià)都有的。

那么正面上來說,中國并不想做一個(gè)顛覆者,從中國的立場來講,是希望能夠在現(xiàn)有的國際秩序下,去不斷的發(fā)展自己,去穩(wěn)定自己,并且去實(shí)現(xiàn)中華民族的復(fù)興,而同時(shí)中國也認(rèn)識(shí)到現(xiàn)有的國際秩序?qū)χ袊⒉还?,那么特別是美國主導(dǎo)的亞太安全秩序,那么對中國實(shí)際上是要遏制和限制的,所以中國在這樣一個(gè)情況下,中國自然要表達(dá)自己的立場,去提出異議,那么在一定程度上也要修訂現(xiàn)有秩序?qū)χ袊缓侠淼南拗疲灾袊鴮τ诂F(xiàn)行的國際關(guān)系的體系的基本理解,盡管不是顛覆性的,但至少也是修正性,我們需要讓這個(gè) 體系更加合理,而美國對于現(xiàn)行的國際體系主要是維護(hù)性的,他希望這個(gè)秩序能夠繼續(xù)的維持下去,美國要解決現(xiàn)在世界上存在的一些問題,但是美國不要從根本上觸動(dòng)目前的國際體系。中國要尊重目前的國際體系,但是必須要對其中的相當(dāng)一部分內(nèi)容進(jìn)行修改。所以這兩種要求之下,我們就看到中美兩國在遠(yuǎn)離亞太地區(qū)的問題上,相對來說比較容易達(dá)成共識(shí),比如說在非洲抗擊埃博拉,比如說在對待所謂伊斯蘭國極端武裝的問題,那么中美的共同利益都很大,那么這是維護(hù)現(xiàn)行國際體系的需要,那么這也是符合目前國際社會(huì)的一個(gè)總體需求,但是中美兩國在臨近中國的地區(qū),產(chǎn)生的問題往往是站在兩個(gè)不同的立場上,那么在南海問題上,在東海問題上都是如此,其實(shí)這也反映出了,中國對美國的政策是由兩方面來決定。   

責(zé)任編輯:姜波校對:總編室最后修改:
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