專(zhuān)家說(shuō)法

兩工程既有問(wèn)題也有貢獻(xiàn)

北京航空航天大學(xué)高教研究所所長(zhǎng)雷慶表示，985工程和211工程雖有改進(jìn)空間，但這兩個(gè)工程確實(shí)給我國(guó)高等教育水平的提高帶來(lái)很大幫助。

雷慶介紹，公立高校經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自政府劃撥的日常經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，其中專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)需經(jīng)學(xué)校申請(qǐng)、審批、中期檢查、結(jié)束驗(yàn)收等程序，存在管得過(guò)死、運(yùn)作程序復(fù)雜、成本較高以及一些學(xué)校跑項(xiàng)目等問(wèn)題。所以，國(guó)家正在逐步減少專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)比例，增加日常經(jīng)費(fèi)比例。

雷慶表示，雖然我國(guó)高等教育投入結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化，但985和211工程貢獻(xiàn)很大，目前我國(guó)已有高校開(kāi)始邁入國(guó)際一流大學(xué)行列。這種集中財(cái)力讓一部分有條件的大學(xué)盡快提高辦學(xué)水平的做法值得肯定，目前，德國(guó)、日本等國(guó)也在效仿這種做法。

雷慶認(rèn)為，現(xiàn)在辦大學(xué)也要差別化、多樣化。對(duì)于未來(lái)“把ESI作為考核大學(xué)配績(jī)效唯一標(biāo)準(zhǔn)”的傳言，他認(rèn)為可能性不大，“ESI是衡量發(fā)表論文數(shù)量和質(zhì)量的綜合性指標(biāo)，對(duì)于研究型大學(xué)的意義更大，而大部分大學(xué)不應(yīng)以發(fā)論文為主要目標(biāo)，因此不能用一個(gè)指標(biāo)衡量所有的大學(xué)”。

兩項(xiàng)工程沒(méi)完全實(shí)現(xiàn)目的

中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，通過(guò)國(guó)家財(cái)政撥款的“工程”來(lái)支持高校辦學(xué)的方式，已不能完全適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)高等教育發(fā)展的需要。如果取消985、211工程，可以使公立學(xué)校回歸公平，尤其從政府經(jīng)費(fèi)撥款角度。

儲(chǔ)朝暉說(shuō)，上世紀(jì)90年代末開(kāi)始的“211工程”和“985工程”，目的是以國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持的方式提高中國(guó)高校辦學(xué)水平、建設(shè)世界一流大學(xué)。但目前時(shí)間已到，還是沒(méi)能完全實(shí)現(xiàn)最初目的，說(shuō)明當(dāng)初的設(shè)想存在一定問(wèn)題。對(duì)于此前“取消兩項(xiàng)工程”的風(fēng)聲，儲(chǔ)朝暉認(rèn)為至少說(shuō)明校長(zhǎng)們?cè)懻撨^(guò)這一問(wèn)題。他表示，教育部晚間的回應(yīng)提到“強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略引領(lǐng)，突出績(jī)效原則，鼓勵(lì)改革創(chuàng)新，避免重復(fù)交叉”等內(nèi)容，就是對(duì)過(guò)去政策的調(diào)整。

我們是否還需要“985”“211”？

近日，中南大學(xué)校長(zhǎng)透露教育部將取消“211”“985”工程建設(shè)。這一消息后雖被教育部否認(rèn)，但引發(fā)了全社會(huì)對(duì)“211”“985”工程的再次關(guān)注。

現(xiàn)狀

“211”“985”成為高校“貧富分水嶺”

旨在為建設(shè)世界一流高水平大學(xué)而設(shè)的“211”“985”工程，是在近20年前以行政計(jì)劃手段配置教育資源的結(jié)果。

事實(shí)上，兩個(gè)工程不僅給高校劃出了“三六九等”，更決定了大學(xué)的“貧富”——— 它的背后就是教育經(jīng)費(fèi)撥款。高校對(duì)“211”“985”的角逐，說(shuō)白了就是對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的爭(zhēng)奪，這筆可觀的經(jīng)費(fèi)既有國(guó)家撥款又是省級(jí)配套，入圍與否對(duì)高校的發(fā)展是天壤之別。

這從各級(jí)政府財(cái)政撥款占高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的比重中可見(jiàn)一斑。2013年，作為“211”“985”序列的清華大學(xué)科研總經(jīng)費(fèi)最多，為39.31億元，財(cái)政撥款為27.75億元，占了70.6%，而非“211”“985”的高?？蒲薪?jīng)費(fèi)最多的西南石油大學(xué)，4.6億元中僅有26.1%為財(cái)政撥款，約1.2億元，兩者科研經(jīng)費(fèi)所獲的財(cái)政支持相差23倍多。

然而，各高校對(duì)“211”“985”的爭(zhēng)奪卻天然不在“同一起跑線”。

廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)是廣東就業(yè)率最高的高校之一，高考錄取分?jǐn)?shù)線也在不少“211”高校之上，但卻不是一所“211”高校。其原校長(zhǎng)徐真華告訴記者：“我們從未申報(bào)過(guò)‘211’，因?yàn)槲覀冞B競(jìng)爭(zhēng)的資格都沒(méi)有。當(dāng)時(shí)，‘211’入圍要么是部屬院校，要么各省只能推薦一所省屬院校，我們既不是部屬，也沒(méi)進(jìn)入省里重點(diǎn)培養(yǎng)的視野，先天沒(méi)有機(jī)會(huì)。”