專家說法

兩工程既有問題也有貢獻

北京航空航天大學(xué)高教研究所所長雷慶表示，985工程和211工程雖有改進空間，但這兩個工程確實給我國高等教育水平的提高帶來很大幫助。

雷慶介紹，公立高校經(jīng)費主要來自政府劃撥的日常經(jīng)費和專項經(jīng)費，其中專項經(jīng)費需經(jīng)學(xué)校申請、審批、中期檢查、結(jié)束驗收等程序，存在管得過死、運作程序復(fù)雜、成本較高以及一些學(xué)校跑項目等問題。所以，國家正在逐步減少專項經(jīng)費比例，增加日常經(jīng)費比例。

雷慶表示，雖然我國高等教育投入結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化，但985和211工程貢獻很大，目前我國已有高校開始邁入國際一流大學(xué)行列。這種集中財力讓一部分有條件的大學(xué)盡快提高辦學(xué)水平的做法值得肯定，目前，德國、日本等國也在效仿這種做法。

雷慶認為，現(xiàn)在辦大學(xué)也要差別化、多樣化。對于未來“把ESI作為考核大學(xué)配績效唯一標(biāo)準(zhǔn)”的傳言，他認為可能性不大，“ESI是衡量發(fā)表論文數(shù)量和質(zhì)量的綜合性指標(biāo)，對于研究型大學(xué)的意義更大，而大部分大學(xué)不應(yīng)以發(fā)論文為主要目標(biāo)，因此不能用一個指標(biāo)衡量所有的大學(xué)”。

兩項工程沒完全實現(xiàn)目的

中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認為，通過國家財政撥款的“工程”來支持高校辦學(xué)的方式，已不能完全適應(yīng)當(dāng)前我國高等教育發(fā)展的需要。如果取消985、211工程，可以使公立學(xué)?；貧w公平，尤其從政府經(jīng)費撥款角度。

儲朝暉說，上世紀(jì)90年代末開始的“211工程”和“985工程”，目的是以國家財政經(jīng)費支持的方式提高中國高校辦學(xué)水平、建設(shè)世界一流大學(xué)。但目前時間已到，還是沒能完全實現(xiàn)最初目的，說明當(dāng)初的設(shè)想存在一定問題。對于此前“取消兩項工程”的風(fēng)聲，儲朝暉認為至少說明校長們曾討論過這一問題。他表示，教育部晚間的回應(yīng)提到“強調(diào)戰(zhàn)略引領(lǐng)，突出績效原則，鼓勵改革創(chuàng)新，避免重復(fù)交叉”等內(nèi)容，就是對過去政策的調(diào)整。

我們是否還需要“985”“211”？

近日，中南大學(xué)校長透露教育部將取消“211”“985”工程建設(shè)。這一消息后雖被教育部否認，但引發(fā)了全社會對“211”“985”工程的再次關(guān)注。

現(xiàn)狀

“211”“985”成為高校“貧富分水嶺”

旨在為建設(shè)世界一流高水平大學(xué)而設(shè)的“211”“985”工程，是在近20年前以行政計劃手段配置教育資源的結(jié)果。

事實上，兩個工程不僅給高校劃出了“三六九等”，更決定了大學(xué)的“貧富”——— 它的背后就是教育經(jīng)費撥款。高校對“211”“985”的角逐，說白了就是對專項經(jīng)費的爭奪，這筆可觀的經(jīng)費既有國家撥款又是省級配套，入圍與否對高校的發(fā)展是天壤之別。

這從各級政府財政撥款占高?？蒲薪?jīng)費的比重中可見一斑。2013年，作為“211”“985”序列的清華大學(xué)科研總經(jīng)費最多，為39.31億元，財政撥款為27.75億元，占了70.6%，而非“211”“985”的高?？蒲薪?jīng)費最多的西南石油大學(xué)，4.6億元中僅有26.1%為財政撥款，約1.2億元，兩者科研經(jīng)費所獲的財政支持相差23倍多。

然而，各高校對“211”“985”的爭奪卻天然不在“同一起跑線”。

廣東外語外貿(mào)大學(xué)是廣東就業(yè)率最高的高校之一，高考錄取分數(shù)線也在不少“211”高校之上，但卻不是一所“211”高校。其原校長徐真華告訴記者：“我們從未申報過‘211’，因為我們連競爭的資格都沒有。當(dāng)時，‘211’入圍要么是部屬院校，要么各省只能推薦一所省屬院校，我們既不是部屬，也沒進入省里重點培養(yǎng)的視野，先天沒有機會。”