[中圖分類號] G648.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 0529-1445（2024）07-0081-03

習近平總書記強調：“建設教育強國，龍頭是高等教育。”這一重要論斷明確了高等教育在建設教育強國中的地位和作用，為教育強國建設指明了發(fā)展方向、提供了路徑遵循。“十三五”時期，北京在全國率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，彰顯了首都教育的領先優(yōu)勢，為開啟建設高質量教育體系和高水平教育現(xiàn)代化的新階段奠定了堅實基礎。全面深入貫徹落實黨的二十大精神，落實教育強國部署，以實際行動回答好“強國建設，教育何為”之問，是北京市屬高校共同面臨的一個重大時代課題。

以高質量黨建為引領把牢戰(zhàn)略定位

推動高校高質量發(fā)展，要始終堅持為黨育人、為國育才，堅定不移服務社會主義現(xiàn)代化強國建設。

把牢教育的政治屬性。只有堅持和加強黨對高校工作的全面領導，從黨和國家利益的大局上抓教育，才能充分彰顯社會主義制度下的教育優(yōu)越性，實現(xiàn)教育強國目標。聚焦推進中國式現(xiàn)代化這個最大的政治，深刻把握首都教育系統(tǒng)全面從嚴治黨的新形勢新任務，健全學校全面從嚴治黨體系，保障黨中央和市委重大決策部署落地見效。認真落實意識形態(tài)工作責任制，健全課堂、論壇、講座等審核管理制度，善用首都豐富的紅色資源打造實景思政課堂，以“北京榜樣”的力量激發(fā)青年學生的思想共鳴，解決思想困惑，強化思想引領，培養(yǎng)社會主義建設者和接班人。

把牢教育的戰(zhàn)略屬性。深刻認識教育、科技、人才工作的內在聯(lián)系，準確把握首都發(fā)展、產業(yè)變革、國際較量給拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)帶來的機遇和挑戰(zhàn)，完善有組織的科研長效機制，為創(chuàng)新人才提供發(fā)揮作用的平臺載體，引導師生在破解制約經濟社會發(fā)展全局的瓶頸問題上作出貢獻。深刻認識統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全的重大意義，增強底線思維，強化憂患意識，前瞻謀劃思考，有效應對教育發(fā)展的新情況新問題，全力維護校園安全和首都教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。

把牢教育的民生屬性。辦好人民滿意的教育，在促進教育公平中實現(xiàn)教育質量、結構、規(guī)模和效益的協(xié)調統(tǒng)一，在更高質量的教育發(fā)展中追求更高水平的教育公平。這既是堅持人民至上根本立場在教育領域的生動體現(xiàn)，又是促進全體人民精神生活共同富裕和人的全面發(fā)展的必然要求。深度融入京津冀教育協(xié)同發(fā)展，強化區(qū)域間高等教育的交流合作，把促進教育公平融入深化教育綜合改革的各環(huán)節(jié)，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。合理預測和控制辦學規(guī)模，滿足市民“上好學”的愿望，保障教育起點公平。綜合運用就業(yè)服務、靈活就業(yè)、基層就業(yè)等政策工具，鼓勵畢業(yè)生投身重點領域、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以高質量充分就業(yè)夯實民生之本。

以社會需求為導向增強內驅動力

推動高校高質量發(fā)展，必須將教育、科技、人才的良性循環(huán)作為教育體系的核心構成，釋放區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢的倍增效應。

加強整體規(guī)劃。在“雙一流”建設和市屬高校分類發(fā)展改革機遇中，強化教育、科技、人才一體化發(fā)展理念，及時修訂分類發(fā)展方向、目標、路徑和新興交叉學科平臺建設方案，加強儲備首都急需、特色突出、論證充分的分類發(fā)展項目，推進內涵式、差異化發(fā)展，努力在不同層次、不同領域辦出特色、辦出水平。當前，隨著北京市產業(yè)結構的轉型升級，亟須市屬高校不斷優(yōu)化調整學科專業(yè)布局，增強基礎學科、新興學科和交叉學科建設力度，以首都經濟社會高質量發(fā)展需求為牽引，集中建設好優(yōu)勢和特色學科群，適度擴大理工農醫(yī)學科和急需緊缺專業(yè)的招生規(guī)模，優(yōu)化人才培養(yǎng)結構。

強化服務社會。圍繞服務首都“四個中心”功能建設，強化校地共建、校企協(xié)同、校城融合發(fā)展，在深入了解國情社情民情市情基礎上，制定專項行動方案。系統(tǒng)分析人才缺口和技術瓶頸，根據新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)構建可持續(xù)發(fā)展的學術生態(tài)，推動教育鏈、人才鏈、產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，助推以政府為牽引、以市場為導向、以企業(yè)為主體、以高校為支撐的融合發(fā)展成果轉化為現(xiàn)實生產力，有效提升教育對高質量發(fā)展的支撐力、貢獻力。根據辦學實際，推動建設產教融合、科教融匯基地，打造從實踐教學、工程實訓到實習培養(yǎng)的協(xié)同育人平臺，與科研院所、行業(yè)企業(yè)結成人才“引育用留”共同體，為加快發(fā)展新質生產力提供人才支撐。

以深化改革為抓手謀求創(chuàng)新突破

推動高校高質量發(fā)展，要以深化改革為抓手，發(fā)揮政策、制度、機制的價值驅動與戰(zhàn)略牽引作用。

深化教育評價改革。推進教師分類評價改革，加強國際同行和第三方評價，探索建立學術影響力、科研活躍度、服務社會貢獻度評價模型。健全學生綜合評價體系，使學生在不同成長階段都能夠得到全方位關照，統(tǒng)籌學術能力與發(fā)展?jié)撡|、在學質量與畢業(yè)質量、心理健康與全面發(fā)展。完善學科評價體系，針對人才培養(yǎng)、產業(yè)結構優(yōu)化升級和經濟社會發(fā)展之間的適配度，建立監(jiān)測評估機制，提高人才培養(yǎng)適應性。

優(yōu)化教育資源配置。2014年以來，北京緊緊抓住疏解非首都功能“牛鼻子”，積極推動區(qū)域高等院校布局優(yōu)化，27所在京高校先后疏解10.8萬學生，其中市屬高校約占比43%，為優(yōu)化首都城市功能作出積極貢獻。未來，市屬高校的高質量發(fā)展應以高水平資源配置為前提，深化京津冀教育協(xié)同發(fā)展，提升教育交流合作實效，加強物質資源和人才資源共享，讓更多師生受惠受益。進一步挖掘教育資源補給潛力，增加校辦產業(yè)、社會服務、成果轉化等自籌經費收入，提高教育基金會市場化、社會化水平。強化體制機制創(chuàng)新，暢通直聘、預聘、雙聘、項目聘等綠色通道，破解教師聘任編制受限難題。完善以貢獻為導向的分配機制，推動分類發(fā)展績效改革，促進資源流向效率更高的教學科研單位。

激活綠色發(fā)展引擎。在綠色能源、綠色建筑、綠色交通、綠色制造等領域狠抓底層技術攻關，培養(yǎng)生態(tài)環(huán)境領域高水平創(chuàng)新型人才。探索構建“雙碳”領域新型交叉學科體系，加強清潔能源、碳匯、綠色金融等新型學科建設，建立覆蓋能源轉型、產業(yè)升級、城市更新、氣候變化、國際外交等領域的“雙碳”知識體系，編制綜合性知識圖譜。探索生態(tài)價值觀融入思想政治教育的新范式，將環(huán)保法規(guī)和知識納入課堂教學，提升學生環(huán)保責任意識。加強建筑節(jié)能、新能源利用，健全節(jié)水節(jié)電節(jié)糧、垃圾分類回收等綠色管理制度，打造高品質育人環(huán)境。

以協(xié)同聯(lián)動為原則實現(xiàn)開放共贏

推動高校高質量發(fā)展，應加快推進全方位、全過程、全員參與的系統(tǒng)建設，強調互學互鑒、互利共贏。

激發(fā)開放辦學活力。加強與世界一流大學和學術機構的實質性合作，開展高水平人才聯(lián)合培養(yǎng)和科學聯(lián)合攻關，探索建設高水平國際合作聯(lián)合實驗室、國際聯(lián)合研究中心，吸引高端人才集聚，推動國際交流合作提質升級。將國外優(yōu)質教育資源有效融合到教學科研全過程，推動學位項目國際化，開展學位互授聯(lián)授、中外學分互認，擴大涉外教育產品供給，促進優(yōu)秀國際學生在京實習和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

挖掘數智教育潛力。以教育信息化提高辦學效益，利用市級資源平臺、管理平臺和大數據平臺，加速教學資源、師生互動的數字化改造，與津冀高校協(xié)同建設社會化數字學習環(huán)境，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源的廣泛共享。依托智慧教室、虛擬教研室、融媒體中心建設，發(fā)揮人工智能技術優(yōu)勢，構建智慧教學新生態(tài)。推進一站式師生服務，促進服務個性化、管理平臺化、數據集中化，提升學校治理現(xiàn)代化水平。

提高協(xié)同融合能力。在北京市屬高校與在京央屬高校合作共建的28個高精尖學科中，一半以上在學科評估中取得明顯進步。未來，一方面，加強與在京兄弟高校、科研院所、新型研發(fā)機構的合作，釋放高精尖學科合作共建示范作用，通過雙培計劃、教師互聘、合作研發(fā)等形式，助推首都一流大學群體建設。另一方面，圍繞超大城市治理、高精尖產業(yè)發(fā)展評估等關系首都發(fā)展的重要問題，涵育協(xié)同創(chuàng)新力量，推進北京高校哲學社會科學創(chuàng)新中心、北京市哲學社會科學研究基地和人文社科研究中心科研平臺建設，拓展高端智庫成果應用渠道，提高咨政服務能力。

[參考文獻]

[1]習近平總書記教育重要論述講義[M].北京：高等教育出版社，2020.

（作者簡介：康娜，北京工業(yè)大學改革與發(fā)展規(guī)劃處副處長、一流學科建設辦公室副主任、副研究員）