什么是中國(guó)特色社會(huì)主義制度？首先體現(xiàn)在憲法總綱第一條，中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度。這也就是我們的國(guó)體。在這一根本制度下，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政體，也是我國(guó)的根本政治制度。1954年，在制定第一部憲法的時(shí)候，毛主席曾用內(nèi)容與形式的比喻通俗地解釋了政體與國(guó)體的問(wèn)題，國(guó)體是內(nèi)容，政體就是形式。國(guó)體這一內(nèi)容決定政體這一形式，而政體這一形式也必然反作用于國(guó)體這一內(nèi)容，這就是國(guó)體和政體相互聯(lián)系又相互區(qū)別的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

同時(shí)需要注意的是，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度以及民族區(qū)域自治制度都只是基本政治制度，而人民代表大會(huì)是根本政治制度，需要做好區(qū)分，它們不是并列的關(guān)系。

第三我們談?wù)勔缿椫螄?guó)和西方憲政的關(guān)系。決定中明確提出依憲治國(guó)，提及一切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正的問(wèn)題。那么有人說(shuō)，這就是接受了前幾年大家熱烈討論的“憲政”問(wèn)題，接受了“憲政”這個(gè)提法，接受了西方憲政的理念?？墒窃谖铱磥?lái)，這樣的認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的。

近平同志在四中全會(huì)上講，現(xiàn)在社會(huì)上對(duì)我國(guó)的法治建設(shè)應(yīng)該走什么樣道路不是沒(méi)有爭(zhēng)議，而且噪音還不小。一段時(shí)期以來(lái)，圍繞憲政等問(wèn)題可謂眾聲喧嘩，甚至有人打著法治的幌子，大肆渲染西方的法治理念和法治模式，企圖從中國(guó)的法治問(wèn)題上打開(kāi)缺口，進(jìn)而否定中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)的社會(huì)主義制度。

“憲政”是伴隨著西方資本主義產(chǎn)生而出現(xiàn)的政治范疇，它是資本主義理論價(jià)值觀在制度上的體現(xiàn)，有著一套完整的資產(chǎn)階級(jí)政治模式和政治制度。雖然資產(chǎn)階級(jí)憲政在人類歷史上，在取代封建等級(jí)特權(quán)上有其歷史進(jìn)步意義的，但是它并不適合中國(guó)的國(guó)情。它一不講公民義務(wù)，只要個(gè)人自由；二不講社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度；三不講初級(jí)階段堅(jiān)持公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；四不講堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度；五不講國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。而且社會(huì)主義憲政涵蓋不了人民民主政治或者社會(huì)主義民主的全部，特別是人民民主政治或者社會(huì)主義民主的本質(zhì)內(nèi)涵是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一，而社會(huì)主義憲政僅僅是依憲治國(guó)，這還沒(méi)有把依法治國(guó)的全部?jī)?nèi)容所涵蓋，僅僅講了憲法，其他法律體系沒(méi)講，那么社會(huì)主義憲政怎能代替人民民主或者叫社會(huì)主義民主這個(gè)豐富厚重的內(nèi)涵呢？所以說(shuō)不能隨便用社會(huì)主義憲政來(lái)代替人民民主或者社會(huì)主義民主這樣的提法。

第四個(gè)問(wèn)題，依法治國(guó)與以德治國(guó)的關(guān)系，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主的基本途徑和法治保證，意義重大。無(wú)論堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)還是堅(jiān)持和完善我們的國(guó)體、政體甚至基本政治制度，切實(shí)保障人民群眾民族權(quán)利都離不開(kāi)社會(huì)主義法治。不少人都認(rèn)為人的本質(zhì)是自私的，其實(shí)人之初性不本善也性不本惡，人的本質(zhì)是生產(chǎn)關(guān)系的綜合，他的善惡觀念是后天經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)環(huán)境造就的，人的遺傳只體現(xiàn)在生理指標(biāo)上，比如記憶力等等。不否認(rèn)人的生理遺傳，但人的善惡觀念不是遺傳的，其實(shí)我們說(shuō)人的本質(zhì)是自私，不對(duì)，應(yīng)該說(shuō)資本本質(zhì)是自私的?，F(xiàn)在世界上戰(zhàn)爭(zhēng)不斷就是利潤(rùn)太豐厚，往往是美國(guó)在背后挑起，它遵守聯(lián)合國(guó)憲章了嗎？現(xiàn)在腐敗現(xiàn)象十分嚴(yán)重，反腐倡廉僅靠法治行不行，如果僅靠法律，沒(méi)有德化這是不是不教而誅？個(gè)人認(rèn)為反腐倡廉要預(yù)防為主，關(guān)卡前設(shè)，至少反腐倡廉有四道防線，第一道是正確的理想信念，這就是習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨員要牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，公民要牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義的共同信念；第二是道德，每個(gè)公民都要學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀；第三是黨紀(jì)和行政紀(jì)律，紀(jì)律關(guān)；第四道是法律關(guān)。

1980年小平同志明確指出領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度帶根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，但是1992年小平同志又說(shuō)中國(guó)的事情能不能辦好，能不能長(zhǎng)治久安，關(guān)鍵在人，小平又不強(qiáng)調(diào)這個(gè)制度了，強(qiáng)調(diào)人了。

習(xí)近平同志在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)會(huì)上明確說(shuō)，對(duì)共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō)理想信念是精神之鈣，缺了鈣就會(huì)得軟骨病，就會(huì)導(dǎo)致政治上變質(zhì)，經(jīng)濟(jì)上貪婪，道德上墮落，生活上腐化，他強(qiáng)調(diào)是人，強(qiáng)調(diào)的是人的理想信念，所以他說(shuō)革命理想高于天。

第五，依法治國(guó)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的關(guān)系。依法治國(guó)的根本目的人民當(dāng)家作主，是為了最廣大人民群眾的逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，另外依法治國(guó)是我們治國(guó)方略，正因?yàn)槿绱耍覀儜?yīng)該把它貫徹到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各個(gè)方面。

在這六位一體建設(shè)中大家要記住經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，首先在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域依法治國(guó)更為重要，我們首先要貫徹到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，這里面就講看憲法第六條，中華人民共和國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制，社會(huì)主義公有制消滅人剝削人的制度實(shí)行按勞分配，各盡所能按勞分配的原則，然后黨在社會(huì)主義初級(jí)階段堅(jiān)持公有制為主體，各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。

從一定意義上講這就是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，如果這一經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)遭到破壞了，國(guó)家必然衰退社會(huì)動(dòng)亂，一切無(wú)從談起。

第六，依法治國(guó)與緊緊依靠人民群眾的關(guān)系。依法治國(guó)主語(yǔ)和主體是人民群眾，誰(shuí)來(lái)依法治國(guó)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法治國(guó)，而不能僅僅是司法機(jī)關(guān)特別是法學(xué)家治國(guó)，由法學(xué)家治國(guó)實(shí)際上是誤解。習(xí)近平同志在四中全會(huì)講話中說(shuō)，我國(guó)社會(huì)主義制度保證了人民當(dāng)家作主的主體地位，也保證的人民在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的主體地位，這是我們制度優(yōu)勢(shì)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義法治區(qū)別于資本主義法治的根本所在。

大家都知道抗戰(zhàn)勝利前，1945年7月，毛主席和黃炎培在延安窯洞里面著名的窯洞對(duì)，那時(shí)候黃炎培已經(jīng)絲毫不懷疑黃土高原上的窯洞里面這些人在不久將來(lái)要執(zhí)掌全中國(guó)，他懷疑的是你們能不能打破中國(guó)歷史上各種政權(quán)的的歷史周期率。

毛主席思考以后回答說(shuō)，我們已經(jīng)找到新路，能跳出這個(gè)周期率，這個(gè)新路就是民主，只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈，只有人人起來(lái)負(fù)起責(zé)來(lái)才不會(huì)人亡政息。所以說(shuō)社會(huì)主義民主的本質(zhì)是人民起來(lái)負(fù)責(zé)，而資本主義民主本質(zhì)是少數(shù)人替多數(shù)人負(fù)責(zé)，這就是兩個(gè)民主的本質(zhì)區(qū)別。

所以說(shuō)20世紀(jì)50年代末60年代初毛主席在讀蘇聯(lián)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)筆記時(shí)候說(shuō)，管理國(guó)家，管理軍隊(duì)，管理各種企業(yè)，管理文化教育這是社會(huì)主義制度下勞動(dòng)者最大的權(quán)力，沒(méi)有這種權(quán)力，勞動(dòng)者的工作權(quán)、休息權(quán)、受教育權(quán)等等權(quán)利就沒(méi)有保證，他還說(shuō)社會(huì)主義民主的問(wèn)題首先就是勞動(dòng)者有沒(méi)有權(quán)利來(lái)克服各種敵對(duì)勢(shì)力和他們的影響的問(wèn)題。就像報(bào)刊、報(bào)紙、廣播、電影這類東西，掌握在誰(shuí)手里，有誰(shuí)在發(fā)議論，都屬于權(quán)利問(wèn)題，掌握在馬克思、列寧主義者手里，絕大多數(shù)人民權(quán)利就有保證。

人民群眾自己要為自己當(dāng)家作主，而不是在人民范疇之外選出另外一個(gè)管理集團(tuán)，工人階級(jí)及其政黨是人民群眾最先進(jìn)的部分，共產(chǎn)黨和黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是人民中間的先進(jìn)分子，而不是人民范疇之外的精英集團(tuán)。所以說(shuō)堅(jiān)決相信緊緊依靠最廣大人民群眾當(dāng)家作主與堅(jiān)持工人階級(jí)及其政黨的領(lǐng)導(dǎo)具有內(nèi)在高度一致的統(tǒng)一性，這才是徹底的歷史唯物主義。

列寧明確指出，這是在1922年1921年指出的，法律制定的夠多了，為什么這方面斗爭(zhēng)沒(méi)有成績(jī)呢？因?yàn)檫@一斗爭(zhēng)單靠宣傳是搞不成的，只有靠人民群眾的幫助才行，正因?yàn)檫@樣習(xí)近平同志特別強(qiáng)調(diào)人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)，要充分調(diào)動(dòng)人民群眾投身依法治國(guó)實(shí)踐積極性和主動(dòng)性，使全體人民都成為社會(huì)主義法治忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者，堅(jiān)定捍衛(wèi)者，使尊法、信法、守法、用法、護(hù)法成為全體人民的共同追求。

第七，我國(guó)依法獨(dú)立公正行使司法權(quán)、監(jiān)察權(quán)與西方司法獨(dú)立的關(guān)系。決定指出確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和監(jiān)察權(quán)的制度，誰(shuí)要插手具體案件要記錄下來(lái)，并且通報(bào)要責(zé)任追究規(guī)定非常好，不是哪一個(gè)人為了個(gè)人或者其他特殊利益插手這個(gè)案件，這個(gè)東西影響很壞。決定又指出建設(shè)高素質(zhì)法治專項(xiàng)隊(duì)伍，把思想政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)理想信念教育，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義法治理念教育，堅(jiān)持黨的事業(yè)、人民利益、憲法法律至上，加強(qiáng)立法隊(duì)伍、行政執(zhí)法隊(duì)伍合法隊(duì)伍的建設(shè)，這就是為了保證我們執(zhí)法隊(duì)伍的人的世界觀、價(jià)值觀能來(lái)公正司法。如果執(zhí)法隊(duì)伍世界觀、價(jià)值觀是謀取特殊利益的，你就很難獨(dú)立審判。

小布什和戈?duì)柖际敲绹?guó)財(cái)團(tuán)尤其是華爾街金融資本的代言人，小布什共和黨更是赤裸裸的站在了傳統(tǒng)制造業(yè)的一邊，選舉過(guò)程中他的親弟弟有嚴(yán)重的舞弊行為，在做結(jié)果時(shí)候有很大爭(zhēng)議，但最后大法官支持小布什，選舉中的嚴(yán)重舞弊現(xiàn)象煙消云散了。所以說(shuō)具體案件的審判權(quán)和監(jiān)察權(quán)是獨(dú)立的，由法官來(lái)、檢察官來(lái)做主，當(dāng)然強(qiáng)調(diào)必須有正確的理想信念和價(jià)值觀。

五、堅(jiān)定正確理想信念，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路

從全黨全國(guó)的角度看，必須堅(jiān)持馬克思主義為指導(dǎo)，我們的現(xiàn)行黨章里面規(guī)定中國(guó)共產(chǎn)黨以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為自己的行動(dòng)指南。所以我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)黨是以黨章從嚴(yán)治黨。我們?cè)诒硎鑫覀冎笇?dǎo)思想的時(shí)候，都應(yīng)該完整表述，否則就不依黨章治黨了，小平同志明確講馬列主義、毛澤東思想不能丟，因?yàn)樗强茖W(xué)。習(xí)近平同志說(shuō)，馬克思列寧主義、毛澤東思想不能丟，丟就丟了根本。習(xí)近平同志還說(shuō)中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義而不是其他什么主義，科學(xué)社會(huì)主義基本原則不能丟，丟了就不是社會(huì)主義。所以我們?cè)谝婪ㄖ螄?guó)表述的時(shí)候，千萬(wàn)不要把馬列主義、毛澤東思想忘記了。理論太重要了，理論正確，黨就正確，政策就正確，思想就統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)就發(fā)展，社會(huì)就穩(wěn)定；反之，黨便渙散，政策便失誤，思想便混亂，經(jīng)濟(jì)便停止甚至倒退，社會(huì)便動(dòng)蕩。

恩格斯說(shuō)過(guò)這兩段名言：一是正面論述的，一個(gè)民族想要站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒(méi)有理論思維；二是反證，蔑視辯證法是不能不受到懲罰的。所以中國(guó)的社會(huì)主義理論體系中不包括馬列毛，但是中國(guó)的社會(huì)主義或者說(shuō)中國(guó)的社會(huì)主義偉大旗幟中，一定包括馬列毛，有時(shí)候我們黨是說(shuō)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、三個(gè)代表、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，這里面從明面上沒(méi)有表明有馬列毛，但是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟里面已經(jīng)包括了馬列毛，大家要細(xì)分這一點(diǎn)，因?yàn)槊枋鎏L(zhǎng)，有時(shí)候需要簡(jiǎn)潔一點(diǎn)，這是對(duì)的。

《決定》既然強(qiáng)調(diào)了黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，依法治國(guó)首先堅(jiān)持依憲治國(guó)，那我們走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，就必須全面完整準(zhǔn)確地表述和堅(jiān)持黨的指導(dǎo)思想，這個(gè)異常重要，不是摳字眼。

第二，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。小平同志說(shuō)中國(guó)要出問(wèn)題還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)，這是小平同志總結(jié)了89的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，總結(jié)了蘇聯(lián)解體的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得出的一個(gè)深刻結(jié)論，不僅僅是有一個(gè)制度，不僅僅是經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去就行了，黨的自身建設(shè)搞好了，中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路才能走好，才能不犯顛覆性錯(cuò)誤。所以說(shuō)《決定》指出黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。

近平同志也明確說(shuō)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路最根本的是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此，我們一刻也不能放松黨的自身建設(shè)，時(shí)刻不忘黨的性質(zhì)、宗旨，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，只有這樣才能根本上保證我們所走的社會(huì)主義法治道路是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，不是什么別的道路。

第三，必須始終堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)制度。依法治國(guó)屬于上層建筑，它一方面為鞏固和完善人民民主專政的國(guó)體，和人民代表大會(huì)的政體所服務(wù)，由于國(guó)體政體一起被中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定并為之服務(wù)。我們的憲法明確規(guī)定我們的基本經(jīng)濟(jì)制度，所以我們要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，必須始終堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。依法治國(guó)的基本原則之一是堅(jiān)持法律面前人人平等，而平等最深厚的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料占有權(quán)的平等，它通過(guò)生產(chǎn)資料所有制分配被體現(xiàn)，人生而平等最根本的應(yīng)該是對(duì)生產(chǎn)資料占有的平等，因此對(duì)生產(chǎn)資料占用平等權(quán)應(yīng)該是公權(quán)，這是每個(gè)公民都應(yīng)該擁有的權(quán)利。

但在社會(huì)主義的初級(jí)階段生產(chǎn)要素中還必須要有資本，在一定范圍內(nèi)必須調(diào)動(dòng)資本的積極性，所以我們實(shí)行公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展，這種基本經(jīng)濟(jì)制度。但是對(duì)資本也必須實(shí)行節(jié)制，孫中山提出了“節(jié)制資本”，不節(jié)制的話最終實(shí)現(xiàn)不了共同富裕，法律上的人人平等也不可能最終實(shí)現(xiàn)。