在近代中國歷史舞臺上，一代代仁人志士奔走吶喊，一種種救國方案輪番試驗，為拯救民族危亡進行了艱難探索。只有中國共產(chǎn)黨，依靠科學的理論、嚴密的組織、嚴明的紀律，領(lǐng)導(dǎo)中國人民實現(xiàn)民族獨立、人民解放，徹底結(jié)束了舊中國積貧積弱、一盤散沙的局面，開啟了中華民族偉大復(fù)興的歷史新紀元。在長期斗爭實踐中，毛澤東和中國共產(chǎn)黨人深刻認識到“加強紀律性，革命無不勝”的重要性，對黨和人民軍隊的紀律建設(shè)作出了開拓性貢獻。

紀律建設(shè) 重于泰山

轟轟烈烈的大革命失敗后，面對敵強我弱的形勢，黨的工作重心開始從城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村。如何在農(nóng)村站穩(wěn)腳跟？首先就要爭取廣大農(nóng)民的支持和擁護，要用事實證明中國共產(chǎn)黨和工農(nóng)革命軍是他們利益的代表。因此，用嚴明的紀律規(guī)范這支部隊，勢在必行。

1927年10月初，部隊要離開江西永新縣三灣村，毛澤東宣布行軍紀律：說話要和氣，買賣要公平，不拿群眾一個紅薯。這就是三大紀律的雛形。10月下旬，部隊在遂川縣大汾鎮(zhèn)突遭地主武裝襲擊，隊伍被打散，戰(zhàn)士們又累又餓，有的吃了群眾地里種的紅薯，有的行動散漫，亂拿群眾東西的事情偶有發(fā)生。針對這些情況，毛澤東在荊竹山向部隊宣布工農(nóng)革命軍三項紀律：一、行動聽指揮；二、不拿群眾一個紅薯；三、打土豪要歸公。當時部隊每到一地，都要分散開來做群眾工作，發(fā)動群眾起來打土豪、鬧革命。這就需要用一些具體的注意事項來規(guī)范部隊官兵的行為。1928年1月，毛澤東對部隊開展紀律教育時，提出了工農(nóng)革命軍最早的六項注意：還門板，捆鋪草，說話和氣，買賣公平，不拉伕、請來伕子要給錢，不打人不罵人。

毛澤東善于及時總結(jié)工作經(jīng)驗，并將其轉(zhuǎn)化為易懂好記的話語。1928年4月，他規(guī)定部隊在做群眾工作時必須執(zhí)行三條紀律、六項注意。三條紀律是：第一，行動聽指揮；第二，不拿工人農(nóng)民一點東西；第三，打土豪要歸公。六項注意是：（一）上門板；（二）捆鋪草；（三）說話和氣；（四）買賣公平；（五）借東西要還；（六）損壞東西要賠。后來，六項注意又增加“洗澡避女人”和“不搜俘虜腰包”兩項內(nèi)容，發(fā)展成為“三大紀律、八項注意”。紀律的具體內(nèi)容在不同時期和不同場景有所不同，但體現(xiàn)的原則和精神實質(zhì)都是統(tǒng)一的。

1947年10月10日，中國人民解放軍總部發(fā)布關(guān)于重行頒布“三大紀律、八項注意”的訓(xùn)令，確定其規(guī)范表述。“三大紀律、八項注意”聽起來簡單，正可謂大道至簡、切中要害，因而利于傳播、便于執(zhí)行，被稱為“第一軍規(guī)”。這些規(guī)定體現(xiàn)了人民軍隊的本質(zhì)，對于加強人民軍隊建設(shè)、正確處理軍隊內(nèi)部關(guān)系特別是維護軍民關(guān)系、瓦解敵軍等，都起到了重大作用。

中國共產(chǎn)黨第一個完整的以反貪污浪費為主要內(nèi)容的法令是《關(guān)于懲治貪污浪費行為》。1931年中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立后，非常注重廉政建設(shè)，嚴懲腐敗分子。1933年12月15日，毛澤東簽署中華蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會第二十六號訓(xùn)令《關(guān)于懲治貪污浪費行為》，規(guī)定蘇維埃機關(guān)、國營企業(yè)及公共團體的工作人員“貪污公款在五百元以上者，處以死刑”，以下者，分等判刑；除追回贓款外，還要“沒收其本人家產(chǎn)之全部或一部”；凡“挪用公款為私人營利者以貪污論罰罪”。與此同時，還建立了審計制度，審查稽核各級決算和財政收支，加強監(jiān)督管理。

1948年，毛澤東提出口號：軍隊向前進，生產(chǎn)長一寸，加強紀律性，革命無不勝。1949年3月，黨的七屆二中全會決定將革命重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市。為了繼續(xù)保持軍民魚水關(guān)系，中共中央于5月16日發(fā)布了經(jīng)毛澤東審定修改的《關(guān)于入城部隊遵守城市紀律的指示》，延續(xù)了“三大紀律、八項注意”的精神。這個指示也被稱作“城市中的三大紀律、八項注意”。

嚴明執(zhí)紀 一視同仁

紀律的生命力在于執(zhí)行。延安時期，毛澤東就曾幽默而又嚴肅地指出：“孫行者頭上套的箍是金的，列寧論共產(chǎn)黨的紀律說紀律是鐵的，比孫行者的金箍還厲害，還硬，這是上了書的，《共產(chǎn)主義運動中的“左派”幼稚病》上就有。”毛澤東堅持紀律面前人人平等，不分職位高低、不分功勞大小、不分親疏遠近，堅決帶頭維護和執(zhí)行黨的紀律，并要求對黨員要更加嚴格。

長征途中，賀子珍的弟弟賀敏仁（年僅17歲）違反紅軍紀律，擅自進入少數(shù)民族地區(qū)的喇嘛廟，拿了藏民的銀元和銅板，師部得到報告后，依照紀律槍斃了他。賀子珍痛失親人，非常難過，但她強抑住內(nèi)心的悲痛，沒有告訴毛澤東。直到長征勝利，她才訴說此事，作為丈夫的毛澤東知道后，說：“紅軍就應(yīng)該有鐵的紀律，我們應(yīng)該用紅軍鐵的紀律來要求自己的親人！”

1937年10月，延安抗大第六隊隊長黃克功對陜北公學女學生劉茜逼婚未遂，開槍將其打死，被陜甘寧邊區(qū)高級法院判處死刑。針對有的同志認為黃克功是有功之臣的說情，毛澤東在給陜甘寧邊區(qū)最高法院院長雷經(jīng)天的信中指出：“正因為黃克功不同于一個普通人，正因為他是一個多年的共產(chǎn)黨員，是一個多年的紅軍，所以不能不這樣辦。共產(chǎn)黨與紅軍，對于自己的黨員與紅軍成員不能不執(zhí)行比較一般平民更加嚴格的紀律。”

革命戰(zhàn)爭年代，為了勝利不得不執(zhí)行嚴格的紀律，這一點大家都容易理解。但革命勝利后，繼續(xù)執(zhí)行嚴格的紀律，會有人不理解。新中國成立后，毛澤東湖南老家的親戚和朋友紛紛給他寫信，要求推薦參加工作或者介紹熟人來京。楊開慧胞兄楊開智也曾在信中表達到北京工作的愿望。楊開智畢業(yè)于北京農(nóng)業(yè)專門學校，后回湖南從事農(nóng)業(yè)技術(shù)工作。他曾大力支持毛澤東和楊開慧開展革命活動。楊開慧犧牲后，也是楊開智夫婦冒著生命危險收留毛岸英三兄弟，并將他們轉(zhuǎn)送上海地下黨。全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)后，楊開智又把唯一的女兒楊展送到延安參加革命，湖南解放時才從毛澤東的信中得知女兒已于1941年犧牲。憑楊開智的貢獻，他的這一要求似乎并不高，于情于理也說得通。

然而，毛澤東深知裙帶之風對新生政權(quán)的危害。1949年10月9日，他致電中共湖南省委副書記王首道：“楊開智等不要來京，在湘按其能力分配適當工作，任何無理要求不應(yīng)允許。其老母如有困難，可給若干幫助。”同時又致電楊開智：“希望你在湘聽候中共湖南省委分配合乎你能力的工作，不要有任何奢望，不要來京。湖南省委派你什么工作就做什么工作，一切按正常規(guī)矩辦理，不要使政府為難。”收到毛澤東的電文，楊開智決定留在湖南工作，但又通過表弟向三立，給毛岸英寫信，希望在長沙獲得“廳長方面的位置”。10月24日，毛岸英給表舅向三立回了1700多字的長信，講明道理，明確拒絕了舅舅的要求。戀親但不為親徇私，毛澤東為全黨帶了一個好頭。

1952年初，“三反”斗爭中劉青山、張子善案被揭露后，其上級領(lǐng)導(dǎo)因顧念他們對革命有功，向毛澤東呈請是否可以不要槍斃。毛澤東態(tài)度鮮明地說：“正因為他們兩人的地位高，功勞大，影響大，所以才要下決心處決他們。只有處決他們，才可能挽救二十個，二百個，二千個，二萬個犯有不同程度錯誤的干部。”

以史為鑒 可知興替

毛澤東愛讀史書，他多次提到“不但要懂得中國的今天，還要懂得中國的昨天和前天”。閱讀史書時，他格外注重軍事家比如曹操、李自成等關(guān)于嚴明軍紀的內(nèi)容，并去粗取精、古為今用，創(chuàng)造性地應(yīng)用到人民軍隊的建設(shè)之中。

毛澤東一生多次評說曹操，從1913年到1976年前后跨越63年的著述中皆有跡可循。作為著名軍事家，在軍閥紛起的東漢末年，曹操領(lǐng)兵統(tǒng)一北方，成為一代梟雄。毛澤東認為曹操的軍隊之所以能夠打勝仗、統(tǒng)治區(qū)域的經(jīng)濟能夠取得發(fā)展，跟他注重嚴明軍紀有很大關(guān)系。曹操領(lǐng)軍征戰(zhàn)，有一次剛好趕上麥收季節(jié)，他嚴令將士不許踩踏，違令者斬首。百姓見狀，無不稱贊。忽然，受田間飛鳥驚嚇，曹操的馬一下子躥入田地，踏壞一片麥田。曹操要舉刀自刎，被眾人勸住。于是，他割發(fā)代首。在今天，剪發(fā)是很正常的事，但在古代，“身體發(fā)膚，受之父母，不敢毀傷”，否則是不孝，是大逆不道。

李自成也是備受毛澤東關(guān)注的歷史人物。明末統(tǒng)治者的腐敗和橫征暴斂，激起各地農(nóng)民紛紛起義，其中李自成率領(lǐng)的起義軍經(jīng)過18年浴血奮戰(zhàn)，終于攻入北京，推翻明王朝，建立大順政權(quán)。但是他沒能經(jīng)受住勝利與執(zhí)政的考驗，只做了18天皇帝，就被迫退出北京。李自成的成敗得失，給后人留下無限深思。毛澤東非常贊同郭沫若在《甲申三百年祭》中分析李自成起義軍進京前成功的原因。一是李自成禮賢下士，敢作敢為，作風簡樸，“不好酒色，脫粟粗糲，與其下共甘苦”，得民心。二是李自成戰(zhàn)術(shù)優(yōu)秀，善于進攻，自己也善騎射，能百發(fā)百中。最重要的是，李自成的軍隊軍法極其嚴格：“軍令不得藏白金，過城邑不得室處，妻子外不得攜他婦人……”甚至“馬騰入田苗者斬之”。嚴明的紀律是起義軍保持強大戰(zhàn)斗力的重要保證。

1949年3月，中國歷史即將發(fā)生轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時刻，毛澤東在黨的七屆二中全會上專門談及防驕破滿問題，向全黨提出“兩個務(wù)必”，為新中國成立后的法制建設(shè)、紀律建設(shè)和反腐敗斗爭，作了必要的思想準備。

（作者單位：董盼盼，北京市西城區(qū)史志辦；宋傳信，中共北京市委黨史研究室、市地方志辦）