第五,新自由主義“市場(chǎng)決定性作用論”主張財(cái)富和國(guó)民收入初次分配完全由市場(chǎng)決定,再分配的力度越小越好,而中國(guó)特色社會(huì)主義“市場(chǎng)決定性作用論”強(qiáng)調(diào)財(cái)富和國(guó)民收入初次分配中市場(chǎng)作用大些,再分配中國(guó)家作用大些。
新自由主義的“市場(chǎng)決定性作用論”認(rèn)為,完全依賴于市場(chǎng)進(jìn)行的財(cái)富和收入分配是最符合經(jīng)濟(jì)效率和人的自私本性要求的,也是最為公平、最為符合經(jīng)濟(jì)主體利益的分配方式。通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),資本、土地和勞動(dòng)者分別獲得利潤(rùn)、地租和工資,分配的多寡取決于所謂的各生產(chǎn)要素的邊際生產(chǎn)力或邊際產(chǎn)品價(jià)值。如果國(guó)家介入到市場(chǎng)分配中,即一次分配之中,就會(huì)導(dǎo)致要素價(jià)格扭曲,直接破壞市場(chǎng)配置資源的效果。該理論認(rèn)為,由于存在著失業(yè)救濟(jì)和各種補(bǔ)助,使得工人工作的動(dòng)力下降,致使勞動(dòng)供給不足、勞動(dòng)成本上升,政府旨在增加社會(huì)福利和社會(huì)保障的措施,只會(huì)起到降低全社會(huì)生產(chǎn)能力的作用。因此,中外新自由主義者反對(duì)最低工資法、勞動(dòng)合同法、較高收入累進(jìn)稅和移民稅,反對(duì)不斷提高勞動(dòng)報(bào)酬和縮短勞動(dòng)時(shí)間,只主張重點(diǎn)減少私有企業(yè)的稅收、越低越好的收入累進(jìn)稅和無(wú)利息的銀行存款政策等。
中國(guó)特色社會(huì)主義的“市場(chǎng)決定作用論”強(qiáng)調(diào),在廣義的財(cái)富和收入分配領(lǐng)域,市場(chǎng)和國(guó)家都應(yīng)當(dāng)發(fā)揮積極作用,在財(cái)富和國(guó)民收入初次分配中市場(chǎng)發(fā)揮主要作用,再分配中國(guó)家發(fā)揮主要作用。市場(chǎng)配置經(jīng)濟(jì)資源的機(jī)制之一是通過(guò)分配收益的方式完成的,要保證市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,首先就要保證市場(chǎng)在財(cái)富和收入分配中發(fā)揮一定的決定性作用,但是,這不等于國(guó)家不參與到市場(chǎng)的初次分配之中。市場(chǎng)決定的收入分配結(jié)果是否合理和有效率的前提條件,是各要素所有者處于大致對(duì)等的市場(chǎng)地位,但與私人資本所有者相比,勞動(dòng)者明顯處于劣勢(shì)地位,因而需要國(guó)家主導(dǎo)下的多方協(xié)調(diào)制度來(lái)確保勞動(dòng)者的合法權(quán)益和提高勞動(dòng)者的市場(chǎng)談判地位,尤其是要通過(guò)國(guó)家立法來(lái)實(shí)行職工收入與企業(yè)高管、勞動(dòng)生產(chǎn)率、利潤(rùn)率和當(dāng)?shù)匚飪r(jià)房?jī)r(jià)的變動(dòng)掛鉤,即“同步四掛鉤”。在某些領(lǐng)域如壟斷領(lǐng)域、嚴(yán)重信息不對(duì)稱領(lǐng)域、生產(chǎn)公共產(chǎn)品和服務(wù)的領(lǐng)域,需要國(guó)家介入調(diào)整各要素的總收入和內(nèi)部份額。在再分配中,國(guó)家通過(guò)收入稅、財(cái)產(chǎn)稅和社會(huì)繳款的方式參與社會(huì)初次分配獲得的收入,再將此部分收入以社會(huì)福利和轉(zhuǎn)移支付的方式支付給需要救助的群體。在市場(chǎng)調(diào)節(jié)和國(guó)家調(diào)節(jié)的多層次多種類雙重調(diào)節(jié)下,我國(guó)以按勞分配為主體、按資分配為輔體的多要素分配結(jié)構(gòu),是社會(huì)主義初級(jí)階段的基本分配制度,能夠使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更高的公平與更高的效率。
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