（三）提高涉外司法工作水平

涉外司法國際關(guān)注度高，是一項特殊而重要的工作。提高涉外司法工作水平，是建設(shè)社會主義法治國家的必然要求，關(guān)系我國國際地位和法治文明形象，也關(guān)系國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。《決定》提出，“保證公正司法，提高司法公信力”，“健全事實認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實體公正、辦案過程符合程序公正的法律制度”，“構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制”。這就要求涉外司法工作必須嚴(yán)格遵守我國締結(jié)或參加的國際條約和國內(nèi)法相關(guān)規(guī)定，遵循對等原則和國際慣例。深化涉外審判方式改革，推行聽證、證人出庭作證等制度，嚴(yán)格依法開展涉外案件文書送達(dá)、調(diào)查取證等工作。提高涉外司法工作透明度，全面實現(xiàn)辦案過程公開，辦案結(jié)果、理由和文書公開。強(qiáng)化程序意識和權(quán)利保障意識，確保涉外案件當(dāng)事人訴訟地位平等、程序合法正當(dāng)、結(jié)果公正有理。完善涉外商事海事司法體制和工作機(jī)制，依法積極行使涉外案件管轄權(quán)，培養(yǎng)國際化的涉外審判人才，提高涉外審判水平。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)法院建設(shè)，完善知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作機(jī)制，簡化知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)程序，嚴(yán)格依法平等保護(hù)中外當(dāng)事人的權(quán)益。

（四）提高政策法規(guī)透明度

政策法規(guī)的公開透明，是建設(shè)國際化法治化營商環(huán)境的必然要求，是打造陽光政府、法治政府的重要抓手?！稕Q定》明確提出，“全面推進(jìn)政務(wù)公開。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。各級政府及其工作部門依據(jù)權(quán)力清單，向社會全面公開政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項”，“涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，按照政府信息公開要求和程序予以公布”。中央政府要兌現(xiàn)承諾，所有法律、法規(guī)、規(guī)章實施之前，保留30天以上的公眾評論期；要通過《中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易文告》定期發(fā)布法律和涉外法規(guī)英文匯編，在合理期限內(nèi)對相關(guān)部門規(guī)章提供英文翻譯；要向世界貿(mào)易組織履行相關(guān)法律法規(guī)的通報義務(wù)。

（五）強(qiáng)化涉外法律服務(wù)

《決定》提出，“強(qiáng)化涉外法律服務(wù)，維護(hù)我國公民、法人在海外及外國公民、法人在我國的正當(dāng)權(quán)益，依法維護(hù)海外僑胞權(quán)益。”這對新形勢下做好涉外法律服務(wù)工作提出了新要求。一要繼續(xù)完善領(lǐng)事保護(hù)、投資保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，努力做到中國公民和企業(yè)走到哪里，涉外法律服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。做好各類涉外突發(fā)事件應(yīng)對預(yù)案，進(jìn)一步健全中央、地方、駐外使領(lǐng)館、企業(yè)和個人“五位一體”的領(lǐng)事保護(hù)聯(lián)動機(jī)制，維護(hù)我國公民和法人在海外的合法權(quán)益。二要積極為我國企業(yè)和公民走出去提供法律服務(wù)和保障。加強(qiáng)對出國人員的法制宣傳和法律咨詢服務(wù)，幫助他們了解外國有關(guān)法律制度。引導(dǎo)中國企業(yè)和公民自覺遵守所在國法律法規(guī)，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、居民和諧相處。三要依法保障外國人在華合法權(quán)益。根據(jù)我國締結(jié)或參加的條約或按照對等原則，依法保護(hù)在華外國人的正當(dāng)權(quán)利。積極為外國人在華依法獲得司法救濟(jì)、律師服務(wù)、翻譯服務(wù)等提供必要的便利。

（六）積極參與國際規(guī)則制定

國際規(guī)則的制定是國際博弈的結(jié)果，是各國政治、經(jīng)濟(jì)、外交綜合實力的反映?！稕Q定》提出，“積極參與國際規(guī)則制定，推動依法處理涉外經(jīng)濟(jì)、社會事務(wù)，增強(qiáng)我國在國際法律事務(wù)中的話語權(quán)和影響力，運(yùn)用法律手段維護(hù)我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益。”我們要遵循聯(lián)合國憲章宗旨和原則，恪守國際法和公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則，履行我國締結(jié)的國際條約相關(guān)義務(wù)。堅持世界貿(mào)易體制規(guī)則，積極參與多哈回合談判，推動全球貿(mào)易自由化便利化。堅持雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作，加快環(huán)境保護(hù)、投資保護(hù)、政府采購、電子商務(wù)等國際經(jīng)貿(mào)新議題談判，提升參與規(guī)則制定的話語權(quán)。要積極參與國際金融等體制改革，參與國際反恐、禁毒、核不擴(kuò)散、應(yīng)對氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、海洋極地、公共衛(wèi)生、人權(quán)等全球治理，促進(jìn)世界和平與共同發(fā)展。

（七）加強(qiáng)涉外法律事務(wù)國際合作

隨著全球化的深入發(fā)展，國際交往日趨頻繁，許多法律事務(wù)跨越國界，需要通過國際合作妥善解決?！稕Q定》提出，“深化司法領(lǐng)域國際合作，完善我國司法協(xié)助體制，擴(kuò)大國際司法協(xié)助覆蓋面。”重點要加快《刑事司法協(xié)助法》立法進(jìn)程，加快商簽刑事司法協(xié)助條約，為完善我國刑事司法協(xié)助的體制機(jī)制、職責(zé)分工、條件程序等提供制度保障。同時，還要在民商事等司法領(lǐng)域加強(qiáng)國際合作?！稕Q定》提出，“加強(qiáng)反腐敗國際合作，加大海外追贓追逃、遣返引渡力度。”我們要在加強(qiáng)雙邊合作的同時，繼續(xù)依托《聯(lián)合國反腐敗公約》、《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》等多邊框架，綜合運(yùn)用公約設(shè)定的刑事定罪與執(zhí)法、國際合作、資產(chǎn)追回等機(jī)制，積極推動國內(nèi)法律與公約的銜接。要完善涉腐資產(chǎn)追回制度，積極開展反腐敗國際合作?！稕Q定》提出，“積極參與執(zhí)法安全國際合作，共同打擊暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力和販毒走私、跨國有組織犯罪。”要根據(jù)我國已締結(jié)或參加的國際條約的要求，完善國家安全、反恐怖等方面的國內(nèi)立法，實現(xiàn)國內(nèi)立法與國際條約的相互協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)同世界各國的執(zhí)法安全合作，主動參與區(qū)域和次區(qū)域安全合作。針對販毒、走私、洗錢、電信詐騙、拐賣人口等跨國犯罪，深化執(zhí)法國際合作，積極開展聯(lián)合執(zhí)法行動。