（三）應(yīng)對(duì)維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定的新挑戰(zhàn)，需要加強(qiáng)涉外法律工作

隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度加深，國(guó)家安全的內(nèi)涵比任何時(shí)候都豐富，時(shí)空領(lǐng)域比任何時(shí)候都寬廣，內(nèi)外因素比任何時(shí)候都復(fù)雜。一方面，走私、販毒、洋垃圾、疫病疫情、跨國(guó)犯罪等呈現(xiàn)嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，反恐、海外追贓追逃、打擊洗錢等任務(wù)也日益艱巨，跨境執(zhí)法合作、國(guó)際司法協(xié)助案件數(shù)量大幅增加。另一方面，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，我國(guó)公民和企業(yè)在海外的人身和財(cái)產(chǎn)安全面臨威脅。近10年，我國(guó)政府組織實(shí)施境外撤離行動(dòng)10余次，處理公民在境外遭綁架、襲擊案件數(shù)百起。但目前維護(hù)國(guó)家安全的法律法規(guī)不健全，領(lǐng)事保護(hù)工作主要依賴外交交涉，手段較單一。這就需要按照《決定》部署，制定修訂有關(guān)法律法規(guī)，依靠法律手段，輔之以必要的行政手段，為我國(guó)企業(yè)、公民構(gòu)筑強(qiáng)大的“安全網(wǎng)”。

（四）擔(dān)當(dāng)國(guó)際舞臺(tái)的新角色，需要加強(qiáng)涉外法律工作

我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已居世界第二位，對(duì)外貿(mào)易居世界第一位，雙向投資居世界前列，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力大幅提高。我國(guó)已進(jìn)入國(guó)際重大政治、發(fā)展和經(jīng)貿(mào)問(wèn)題談判的核心圈，在聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等全球治理體系中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。但我國(guó)作為現(xiàn)行國(guó)際規(guī)則適應(yīng)者、接受者的角色還沒(méi)有根本改變，這與我國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際地位不相稱。積極參與全球治理，做國(guó)際規(guī)則的維護(hù)者、建設(shè)者，既是維護(hù)我國(guó)發(fā)展利益、塑造良好外部環(huán)境的迫切需要，也是國(guó)際社會(huì)的普遍期待。這就需要按照《決定》部署，積極參與國(guó)際規(guī)則制定，提升國(guó)際事務(wù)話語(yǔ)權(quán)，增強(qiáng)運(yùn)用法律手段維護(hù)國(guó)家利益的能力。

二、加強(qiáng)涉外法律工作必須堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)

《決定》提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，汲取中華法律文化精華，借鑒國(guó)外法治有益經(jīng)驗(yàn)，但決不照搬外國(guó)法治理念和模式。這對(duì)做好涉外法律工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。必須深刻領(lǐng)會(huì)《決定》精神，確保涉外法律建設(shè)始終沿著正確的軌道推進(jìn)。

（一）緊扣依法治國(guó)總目標(biāo)

《決定》提出，“全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。”各個(gè)領(lǐng)域的法律工作都必須始終緊緊圍繞這個(gè)總目標(biāo)來(lái)開(kāi)展，涉外法律工作也不能例外。否則就會(huì)偏離方向，甚至誤入歧途。加強(qiáng)涉外法律工作，必須大力弘揚(yáng)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本精神，堅(jiān)決貫徹建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的主要原則，全面落實(shí)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（二）始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

《決定》指出，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。”堅(jiān)持黨對(duì)涉外法律工作的領(lǐng)導(dǎo)，能夠發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的政治優(yōu)勢(shì)，把黨全面推進(jìn)改革開(kāi)放的政治主張通過(guò)法律程序上升為國(guó)家意志，確保在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境中把握正確方向。加強(qiáng)涉外法律工作，必須堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到涉外法律工作全過(guò)程和各方面。