隨著聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制的構建,大家還有什么期待?不久前,記者在火箭軍某旅采訪時發(fā)現(xiàn),官兵們對正在進行的改革充滿信心,期盼法治建設為實戰(zhàn)化訓練提供堅強制度保證。
這期盼,源于訓練場上的現(xiàn)實需求。
在火箭軍某旅,一件往事令官兵如鯁在喉:幾年前,該旅遠赴某訓練基地駐訓,一來二去彼此建立了良好關系。去年底,他們再次來到這個基地時,發(fā)現(xiàn)許多事情又要重新對接。細究原因:基地領導班子換了,以前協(xié)商好的事他們不知情,雙方還得重新磨合。
某聯(lián)合訓練協(xié)作區(qū)建立10年有余,聯(lián)合訓練卻一直沒能得到很好落實,為啥?官兵們直指問題所在:以往組織聯(lián)合訓練,要么靠上級指令聯(lián),要么靠“協(xié)議”聯(lián),要么靠感情聯(lián),歸根結底是缺乏相應的剛性制度作保障。
走訪三軍,記者還發(fā)現(xiàn),少數(shù)單位對新裝備、新課目熱情高漲,對老裝備、老課目訓練得少、不愿意訓;也有少數(shù)單位脫離大綱,另起爐灶,訓練隨意性大;還有少數(shù)單位超越實際搞創(chuàng)新,超越標準搞考核,超越階段搞檢驗……
依法治訓,依法二字重千鈞!某導彈旅旅長陳在望談到,法治是實戰(zhàn)化訓練向深層次推進的關鍵,事關我軍戰(zhàn)斗力建設的成效:
——依法治訓,必須建立健全完善的訓練法規(guī)體系。
記者在南部戰(zhàn)區(qū)看到,隨著國防和軍隊改革的深入推進,許多制約聯(lián)合訓練的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題正在破除,但影響聯(lián)合訓練的矛盾問題仍有不少。一位戰(zhàn)區(qū)參謀感慨地說:“從改革初步運行的實踐來看,由于相關的配套制度正在完善,真正聯(lián)起來仍需努力。”
良法方能善治。一位戰(zhàn)區(qū)參謀談到,戰(zhàn)爭形態(tài)、作戰(zhàn)方式和制勝機理正在發(fā)生深刻變化,我軍戰(zhàn)斗力建設和軍事訓練創(chuàng)新發(fā)展面臨許多新的矛盾問題亟須破解,必須強化信息主導、體系支撐、精兵作戰(zhàn)、聯(lián)合制勝的理念,對照戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準,建立起一套與時俱進、完整配套、與打仗標準無縫銜接的訓練法規(guī),使訓練法規(guī)與使命任務相統(tǒng)一、與作戰(zhàn)條令相銜接、與能力需求相適應。
南部戰(zhàn)區(qū)按照“戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)”的原則,圍繞作戰(zhàn)指揮、戰(zhàn)備訓練、管理保障等方面制訂出臺了一系列規(guī)章制度,進一步厘清聯(lián)合作戰(zhàn)、訓練的“空白地帶”。記者看到,從戰(zhàn)區(qū)機關部門領導到普通機關干部,人手一冊有關聯(lián)合作戰(zhàn)訓練的規(guī)章守則,讓大家處理棘手問題時有法可依、有章可循。
——依法治訓,必須根植于法治精神的深厚土壤。
采訪中記者感到,各級領導干部法規(guī)意識、法治思維能力雖然有了很大提高,但仍存在拍腦袋定調(diào)、拍胸脯辦事的現(xiàn)象;機關治訓政出多門,老“五多”問題久治不愈,新“五多”接踵而來,造成基層疲于應付,日常訓練難以有效落實;基層不按計劃按電話、不依法規(guī)憑經(jīng)驗的問題并沒有完全杜絕,訓練還存在一定的盲目性和隨意性。
“守法精神比法律本身重要得多。”采訪中,某導彈旅領導引用蘇格拉底這句名言告訴我們,若各級組訓施訓人員法規(guī)意識淡薄、守法精神缺失,那么再科學完備的法規(guī)體系也會成為擺設,必須高度重視法治文化建設和法治意識培育,堅持按法治思維和法治方式籌劃指導訓練,讓依法治訓的思維理念內(nèi)化于心、外化于行,成為全體官兵的共識。
據(jù)了解,該旅廣泛開展“學法規(guī)、用法規(guī)、守法規(guī)”活動,把法制文化學習納入黨委中心組理論學習重點,把法治建設融入官兵日常訓練,時時處處用法規(guī)制度規(guī)范官兵言行,引導大家牢固樹立法治為本的治訓思維理念,確保各項訓練指令暢通無阻、實戰(zhàn)化訓練要求執(zhí)行到位。
強軍必興訓,興訓須依法。今天,改革強軍的號角已然吹響,如何在法治的軌道上推動我軍實戰(zhàn)化訓練,同樣是新一代革命軍人面臨的一場大考,走在趕考路上的我們,任重而道遠!
觀訓快評
越是實戰(zhàn)化,越要法治化
■張科進
“有制之兵,無能之將,不可以??;無制之兵,有能之將,不可以勝。”漢伐匈奴,“飛將軍”李廣待卒不可謂不慈、用兵不可謂不奇、臨陣不可謂不勇,最終卻以兵敗自刎收場。后人總結他失敗的悲劇時,無不直指其治訓寬松率性,法紀松弛。
殘酷的戰(zhàn)爭史一次次表明,依法治訓是軍隊戰(zhàn)斗力生成、能打仗打勝仗的不二法門。今天,建設信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭讓我軍的武器裝備、訓練組織、戰(zhàn)場管理變得更加復雜精細,也更加強調(diào)標準化、程序化、規(guī)范化,從而對依法治訓提出了更高要求。
演訓場上的現(xiàn)實需求,讓我們更加深刻地認識到:越是實戰(zhàn)化,越要法治化。離開了法治的保障,實戰(zhàn)化訓練喊得再響,抓得再起勁,戰(zhàn)斗力標準也必然是“皮之不存,毛將焉附”。
習主席反復強調(diào),要依法治軍、從嚴治軍,提高軍事訓練實戰(zhàn)化水平。我們當以時不我待的緊迫感,強化法治思維、健全法規(guī)體系,在依法治訓中提升實戰(zhàn)化水平,夯實打贏未來戰(zhàn)爭的能力基礎。
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