隨著聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制的構(gòu)建，大家還有什么期待？不久前，記者在火箭軍某旅采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，官兵們對(duì)正在進(jìn)行的改革充滿信心，期盼法治建設(shè)為實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練提供堅(jiān)強(qiáng)制度保證。

這期盼，源于訓(xùn)練場(chǎng)上的現(xiàn)實(shí)需求。

在火箭軍某旅，一件往事令官兵如鯁在喉：幾年前，該旅遠(yuǎn)赴某訓(xùn)練基地駐訓(xùn)，一來(lái)二去彼此建立了良好關(guān)系。去年底，他們?cè)俅蝸?lái)到這個(gè)基地時(shí)，發(fā)現(xiàn)許多事情又要重新對(duì)接。細(xì)究原因：基地領(lǐng)導(dǎo)班子換了，以前協(xié)商好的事他們不知情，雙方還得重新磨合。

某聯(lián)合訓(xùn)練協(xié)作區(qū)建立10年有余，聯(lián)合訓(xùn)練卻一直沒(méi)能得到很好落實(shí)，為啥？官兵們直指問(wèn)題所在：以往組織聯(lián)合訓(xùn)練，要么靠上級(jí)指令聯(lián)，要么靠“協(xié)議”聯(lián)，要么靠感情聯(lián)，歸根結(jié)底是缺乏相應(yīng)的剛性制度作保障。

走訪三軍，記者還發(fā)現(xiàn)，少數(shù)單位對(duì)新裝備、新課目熱情高漲，對(duì)老裝備、老課目訓(xùn)練得少、不愿意訓(xùn)；也有少數(shù)單位脫離大綱，另起爐灶，訓(xùn)練隨意性大；還有少數(shù)單位超越實(shí)際搞創(chuàng)新，超越標(biāo)準(zhǔn)搞考核，超越階段搞檢驗(yàn)……

依法治訓(xùn)，依法二字重千鈞！某導(dǎo)彈旅旅長(zhǎng)陳在望談到，法治是實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練向深層次推進(jìn)的關(guān)鍵，事關(guān)我軍戰(zhàn)斗力建設(shè)的成效：

——依法治訓(xùn)，必須建立健全完善的訓(xùn)練法規(guī)體系。

記者在南部戰(zhàn)區(qū)看到，隨著國(guó)防和軍隊(duì)改革的深入推進(jìn)，許多制約聯(lián)合訓(xùn)練的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問(wèn)題正在破除，但影響聯(lián)合訓(xùn)練的矛盾問(wèn)題仍有不少。一位戰(zhàn)區(qū)參謀感慨地說(shuō)：“從改革初步運(yùn)行的實(shí)踐來(lái)看，由于相關(guān)的配套制度正在完善，真正聯(lián)起來(lái)仍需努力。”

良法方能善治。一位戰(zhàn)區(qū)參謀談到，戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)、作戰(zhàn)方式和制勝機(jī)理正在發(fā)生深刻變化，我軍戰(zhàn)斗力建設(shè)和軍事訓(xùn)練創(chuàng)新發(fā)展面臨許多新的矛盾問(wèn)題亟須破解，必須強(qiáng)化信息主導(dǎo)、體系支撐、精兵作戰(zhàn)、聯(lián)合制勝的理念，對(duì)照戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，建立起一套與時(shí)俱進(jìn)、完整配套、與打仗標(biāo)準(zhǔn)無(wú)縫銜接的訓(xùn)練法規(guī)，使訓(xùn)練法規(guī)與使命任務(wù)相統(tǒng)一、與作戰(zhàn)條令相銜接、與能力需求相適應(yīng)。

南部戰(zhàn)區(qū)按照“戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)”的原則，圍繞作戰(zhàn)指揮、戰(zhàn)備訓(xùn)練、管理保障等方面制訂出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步厘清聯(lián)合作戰(zhàn)、訓(xùn)練的“空白地帶”。記者看到，從戰(zhàn)區(qū)機(jī)關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)到普通機(jī)關(guān)干部，人手一冊(cè)有關(guān)聯(lián)合作戰(zhàn)訓(xùn)練的規(guī)章守則，讓大家處理棘手問(wèn)題時(shí)有法可依、有章可循。

——依法治訓(xùn)，必須根植于法治精神的深厚土壤。

采訪中記者感到，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法規(guī)意識(shí)、法治思維能力雖然有了很大提高，但仍存在拍腦袋定調(diào)、拍胸脯辦事的現(xiàn)象；機(jī)關(guān)治訓(xùn)政出多門(mén)，老“五多”問(wèn)題久治不愈，新“五多”接踵而來(lái)，造成基層疲于應(yīng)付，日常訓(xùn)練難以有效落實(shí)；基層不按計(jì)劃按電話、不依法規(guī)憑經(jīng)驗(yàn)的問(wèn)題并沒(méi)有完全杜絕，訓(xùn)練還存在一定的盲目性和隨意性。

“守法精神比法律本身重要得多。”采訪中，某導(dǎo)彈旅領(lǐng)導(dǎo)引用蘇格拉底這句名言告訴我們，若各級(jí)組訓(xùn)施訓(xùn)人員法規(guī)意識(shí)淡薄、守法精神缺失，那么再科學(xué)完備的法規(guī)體系也會(huì)成為擺設(shè)，必須高度重視法治文化建設(shè)和法治意識(shí)培育，堅(jiān)持按法治思維和法治方式籌劃指導(dǎo)訓(xùn)練，讓依法治訓(xùn)的思維理念內(nèi)化于心、外化于行，成為全體官兵的共識(shí)。

據(jù)了解，該旅廣泛開(kāi)展“學(xué)法規(guī)、用法規(guī)、守法規(guī)”活動(dòng)，把法制文化學(xué)習(xí)納入黨委中心組理論學(xué)習(xí)重點(diǎn)，把法治建設(shè)融入官兵日常訓(xùn)練，時(shí)時(shí)處處用法規(guī)制度規(guī)范官兵言行，引導(dǎo)大家牢固樹(shù)立法治為本的治訓(xùn)思維理念，確保各項(xiàng)訓(xùn)練指令暢通無(wú)阻、實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練要求執(zhí)行到位。

強(qiáng)軍必興訓(xùn)，興訓(xùn)須依法。今天，改革強(qiáng)軍的號(hào)角已然吹響，如何在法治的軌道上推動(dòng)我軍實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，同樣是新一代革命軍人面臨的一場(chǎng)大考，走在趕考路上的我們，任重而道遠(yuǎn)！

觀訓(xùn)快評(píng)

越是實(shí)戰(zhàn)化，越要法治化

■張科進(jìn)

“有制之兵，無(wú)能之將，不可以??；無(wú)制之兵，有能之將，不可以勝。”漢伐匈奴，“飛將軍”李廣待卒不可謂不慈、用兵不可謂不奇、臨陣不可謂不勇，最終卻以兵敗自刎收?qǐng)?。后人總結(jié)他失敗的悲劇時(shí)，無(wú)不直指其治訓(xùn)寬松率性，法紀(jì)松弛。

殘酷的戰(zhàn)爭(zhēng)史一次次表明，依法治訓(xùn)是軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成、能打仗打勝仗的不二法門(mén)。今天，建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)讓我軍的武器裝備、訓(xùn)練組織、戰(zhàn)場(chǎng)管理變得更加復(fù)雜精細(xì)，也更加強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化，從而對(duì)依法治訓(xùn)提出了更高要求。

演訓(xùn)場(chǎng)上的現(xiàn)實(shí)需求，讓我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到：越是實(shí)戰(zhàn)化，越要法治化。離開(kāi)了法治的保障，實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練喊得再響，抓得再起勁，戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)也必然是“皮之不存，毛將焉附”。

習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要依法治軍、從嚴(yán)治軍，提高軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平。我們當(dāng)以時(shí)不我待的緊迫感，強(qiáng)化法治思維、健全法規(guī)體系，在依法治訓(xùn)中提升實(shí)戰(zhàn)化水平，夯實(shí)打贏未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的能力基礎(chǔ)。