《民法總則》通過立法程序,已經(jīng)正式頒布,完成了編纂民法典的第一步計劃。這一部民法單行法作為統(tǒng)領(lǐng)民法典各編的總綱,體現(xiàn)了當(dāng)代法治精神,具有極為重要的社會意義。這里以其中的幾條新規(guī)定為例試作分析。
民事權(quán)益受法律保護(hù)原則得到了充分體現(xiàn)
民事權(quán)益受法律保護(hù)原則,在以往《民法通則》中是有規(guī)定的,該法第5條規(guī)定:“公民、法人的合法的民事權(quán)益受法律保護(hù),任何組織和個人不得侵犯。”在《民法總則(草案)》第四次審議稿中,把這個原則規(guī)定在第9條,即:“民事主體的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù),任何組織或者個人不得侵犯。”在第十二屆全國人民代表大會第五次會議審議《民法總則(草案)》時,有的代表提出,民事權(quán)利受法律保護(hù)是民法的基本精神,統(tǒng)領(lǐng)整部民法典和各民商事特別法,建議進(jìn)一步突出民事權(quán)利受法律保護(hù)的理念。法律委員會贊成上述意見,將草案第9條移至第2條之后,形成了《民法總則》現(xiàn)在的第3條。
《民法總則》的這一規(guī)定,與《民法通則》中這一規(guī)定所處的位置相比較,地位是完全不同的。應(yīng)當(dāng)說,《民法總則》通過這一立法體例的變動,大大地張揚(yáng)了民事權(quán)利的地位,突出了對民事權(quán)利的保護(hù),強(qiáng)調(diào)了任何組織和個人都不得侵犯民事主體的民事權(quán)益這一最為重要的原則。
很多學(xué)者在解釋民事權(quán)利受法律保護(hù)原則的性質(zhì)時,就強(qiáng)調(diào)這一原則實(shí)際上就是私權(quán)神圣原則,我也大致贊成這種主張。對這一原則這樣理解并不夸張。可以再進(jìn)一步看《民法總則》第187條規(guī)定,即:“民事主體因同一行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的,承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任不影響承擔(dān)民事責(zé)任;民事主體的財產(chǎn)不足以支付的,優(yōu)先用于承擔(dān)民事責(zé)任。”刑事責(zé)任和行政責(zé)任都是責(zé)任人對國家承擔(dān)的責(zé)任,其中財產(chǎn)性的責(zé)任,支付承擔(dān)責(zé)任的財產(chǎn)都是上交國庫,成為國家收入的。而承擔(dān)民事責(zé)任,則是向受害人一方承擔(dān),其承擔(dān)民事責(zé)任的財產(chǎn)都成為受害人的財產(chǎn),用以補(bǔ)償受害人的損失。在這種國家利益與個人利益沖突的時候,《民法總則》突出保護(hù)私人利益,而不是優(yōu)先實(shí)現(xiàn)國家利益,正是體現(xiàn)了私權(quán)神圣的原則。
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