《民法總則》通過立法程序，已經(jīng)正式頒布，完成了編纂民法典的第一步計劃。這一部民法單行法作為統(tǒng)領(lǐng)民法典各編的總綱，體現(xiàn)了當(dāng)代法治精神，具有極為重要的社會意義。這里以其中的幾條新規(guī)定為例試作分析。

民事權(quán)益受法律保護(hù)原則得到了充分體現(xiàn)

民事權(quán)益受法律保護(hù)原則，在以往《民法通則》中是有規(guī)定的，該法第5條規(guī)定：“公民、法人的合法的民事權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織和個人不得侵犯。”在《民法總則（草案）》第四次審議稿中，把這個原則規(guī)定在第9條，即：“民事主體的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織或者個人不得侵犯。”在第十二屆全國人民代表大會第五次會議審議《民法總則（草案）》時，有的代表提出，民事權(quán)利受法律保護(hù)是民法的基本精神，統(tǒng)領(lǐng)整部民法典和各民商事特別法，建議進(jìn)一步突出民事權(quán)利受法律保護(hù)的理念。法律委員會贊成上述意見，將草案第9條移至第2條之后，形成了《民法總則》現(xiàn)在的第3條。

《民法總則》的這一規(guī)定，與《民法通則》中這一規(guī)定所處的位置相比較，地位是完全不同的。應(yīng)當(dāng)說，《民法總則》通過這一立法體例的變動，大大地張揚(yáng)了民事權(quán)利的地位，突出了對民事權(quán)利的保護(hù)，強(qiáng)調(diào)了任何組織和個人都不得侵犯民事主體的民事權(quán)益這一最為重要的原則。

很多學(xué)者在解釋民事權(quán)利受法律保護(hù)原則的性質(zhì)時，就強(qiáng)調(diào)這一原則實際上就是私權(quán)神圣原則，我也大致贊成這種主張。對這一原則這樣理解并不夸張?？梢栽龠M(jìn)一步看《民法總則》第187條規(guī)定，即：“民事主體因同一行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的，承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任不影響承擔(dān)民事責(zé)任；民事主體的財產(chǎn)不足以支付的，優(yōu)先用于承擔(dān)民事責(zé)任。”刑事責(zé)任和行政責(zé)任都是責(zé)任人對國家承擔(dān)的責(zé)任，其中財產(chǎn)性的責(zé)任，支付承擔(dān)責(zé)任的財產(chǎn)都是上交國庫，成為國家收入的。而承擔(dān)民事責(zé)任，則是向受害人一方承擔(dān)，其承擔(dān)民事責(zé)任的財產(chǎn)都成為受害人的財產(chǎn)，用以補(bǔ)償受害人的損失。在這種國家利益與個人利益沖突的時候，《民法總則》突出保護(hù)私人利益，而不是優(yōu)先實現(xiàn)國家利益，正是體現(xiàn)了私權(quán)神圣的原則。

把公序良俗作為民法基本原則體現(xiàn)了當(dāng)代法治精神

《民法總則》第8條把公序良俗作為民法的基本原則，這是《民法通則》所沒有規(guī)定規(guī)范的。所謂公序良俗原則，實際上是以一般的道德為核心，民事主體在進(jìn)行非交易性質(zhì)的民事法律行為時，應(yīng)當(dāng)尊重公共秩序和善良風(fēng)俗，并將這一原則作為民法的基本準(zhǔn)則，要求民事主體對社會公共秩序和道德予以起碼的尊重，針對的主要是非交易性質(zhì)的民事法律行為。其基本作用是，在非交易的民事法律行為和民事活動中，把公序良俗作為衡量利益沖突的一般標(biāo)準(zhǔn)，平衡民事主體之間的利益沖突，確保正常的社會公共秩序，強(qiáng)調(diào)善良風(fēng)俗的道德標(biāo)準(zhǔn)也是衡量民事法律行為效力的準(zhǔn)則，以此保護(hù)弱者，維護(hù)社會正義。

公序良俗原則是當(dāng)代法治精神的體現(xiàn)，最主要表現(xiàn)在：第一，為了實現(xiàn)對社會秩序的控制，不可能全部由強(qiáng)行法去完成，規(guī)定公序良俗就是為了強(qiáng)調(diào)：民事主體進(jìn)行民事活動必須遵循社會所普遍認(rèn)同的道德，補(bǔ)充強(qiáng)行法規(guī)定的不足，從而保證社會的有序發(fā)展。第二，對私法自治進(jìn)行必要的限制?！睹穹倓t》第5條規(guī)定：“民事主體從事民事活動，應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則，按照自己的意思設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系。”這就是私法自治原則。貫徹私法自治，必須以公序良俗原則作為配套，私法自治原則必須在不違背公序良俗原則之下才為適法行為，要對民事法律行為提供更為全面的規(guī)則，并對其法律效力作出評價。第三，更好地弘揚(yáng)社會公共道德，建立穩(wěn)定的社會秩序，從而保證社會生活和民事活動有序發(fā)展。

因此，我們既要尊重民事主體的意思自治，按照自己的意思設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系，同時也必須尊重公共秩序和善良風(fēng)俗。如果違反公序良俗原則，那法律就會強(qiáng)制認(rèn)定這種民事法律行為是無效的。這正是《民法總則》第153條確認(rèn)“違背公序良俗的民事法律行為無效”的法律基礎(chǔ)。

可見，只要有私法自治原則，就要有公序良俗原則。這兩個原則只有全面配套適用，才能夠建立起和諧的社會秩序，體現(xiàn)當(dāng)代的法治精神。

規(guī)定習(xí)慣作為民法法源具有重要的法治價值

《民法總則》還有一個特別重要的規(guī)定，就是在第10條規(guī)定的，習(xí)慣為我國民法法源。

所謂民法法源，就是民法的表現(xiàn)形式、民法的淵源。有一個特別有意思的對比，那就是《民法通則》第6條和《民法總則》第10條?！睹穹ㄍ▌t》第6條規(guī)定：“民事活動必須遵守法律，法律沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守國家政策。”《民法總則》第10條規(guī)定：“處理民事糾紛，應(yīng)當(dāng)依照法律；法律沒有規(guī)定的，可以適用習(xí)慣，但是不得違背公序良俗。”這兩個條文對比，有兩個最重要的區(qū)別：

第一，在法律沒有規(guī)定的時候，《民法通則》規(guī)定的是遵守國家政策，而《民法總則》規(guī)定的是可以適用習(xí)慣。在民法領(lǐng)域，民事法律規(guī)定不足是比較常見的，因此應(yīng)當(dāng)適用習(xí)慣來補(bǔ)充，還可以用法理來補(bǔ)充，但是不能用政策來補(bǔ)充，因為政策不是法律，不完全具有法律的穩(wěn)定性、安定性、公示性和強(qiáng)制性，立法機(jī)關(guān)和政策制定機(jī)關(guān)也不相同，因此不能以政策代替法律。只有通過立法程序把政策法律化，通過立法程序，使政策規(guī)定的內(nèi)容變成法律條文，才具有法律的屬性。法律規(guī)定不足就適用政策，表明了國家法治的不健全；法律規(guī)定不足適用習(xí)慣或者法理，正是法治健全的表現(xiàn)。即使法律的明文規(guī)定不足，也有習(xí)慣或者法理作為法律的表現(xiàn)形式，使所有的民事糾紛都能得到解決，這正是現(xiàn)代法治精神的體現(xiàn)。

第二，《民法通則》的規(guī)定是：民事活動必須遵守法律，《民法總則》的規(guī)定是：處理民事糾紛，應(yīng)當(dāng)依照法律。這兩種不同的表述也表達(dá)了完全不同的法治理念。民法的主要屬性是任意法，只有少部分的規(guī)范具有強(qiáng)制法的效力?！睹穹ㄍ▌t》規(guī)定民事活動必須遵守法律，就沒有體現(xiàn)這種民法基本屬性的要求。例如，盡管《合同法》對于合同的訂立、生效、履行、終止都規(guī)定了具體的規(guī)范，但是主要的內(nèi)容都是任意性的、示范性的，當(dāng)事人可以根據(jù)雙方的合意，確定合同的內(nèi)容，而不是必須遵守《合同法》的規(guī)定?！睹穹倓t》的規(guī)定是：處理民事糾紛，應(yīng)當(dāng)依照法律，就是說，當(dāng)民事法律關(guān)系當(dāng)事人對設(shè)立、變更、消滅民事法律關(guān)系出現(xiàn)爭議時，要按照法律規(guī)定處理，這個“法律規(guī)定”就比較寬泛，如果約定沒有違反法律或者公序良俗，則約定優(yōu)先；如果雙方對約定有爭議，那就要進(jìn)行解釋，依照法律規(guī)定的內(nèi)容判斷，對糾紛進(jìn)行處理?！睹穹倓t》和《民法通則》這兩種不同規(guī)定表達(dá)的是，《民法總則》是完全依照民事法律關(guān)系的運(yùn)行規(guī)律確定法律適用的法源，而《民法通則》過于強(qiáng)調(diào)民法的剛性，不符合民法的基本屬性。這樣兩部法律規(guī)定的兩種不同內(nèi)容，剛好表現(xiàn)了《民法總則》的時代法治精神。 

（作者為中國人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心主任、教授）