還有，司法人權保障問題也非常重要。２０１２年，“尊重和保障人權”的憲法原則寫入了刑事訴訟法。規(guī)定“不得強迫任何人證實自己有罪”，完善證據(jù)制度、強制措施等７個方面的法條增修，都有憲法精神的體現(xiàn)。還有司法人質(zhì)、訴辯交易。等等?，F(xiàn)在公安部門刑訊逼供少了，但有些地方變相地刑訊逼供的現(xiàn)象仍然時有所見，如搞在審訊中搞車輪戰(zhàn)、不準嫌疑人睡覺。在眼前吊個大燈泡，你困得不得了就招了。現(xiàn)在高法規(guī)定，凡是通過凍餓曬烤獲取的證據(jù)，都屬于要在審判中排除的非法證據(jù)。過去我們常說既不冤枉一個好人，也不放過一個壞人，過去重點是放在不放過壞人上，今后必須放在不冤枉好人上。甚至哪怕可能放過壞人，也絕不能冤枉好人。因為壞人總要做壞事，今天沒抓住他，下次也會抓住。但如果冤枉好人，就可能影響他的一生甚至家屬子女的生活。而且好人占絕大多數(shù)，如果好人可以被隨便冤枉，那么大家都沒有安全感。因此，總書記特別強調(diào)決不允許辦冤假錯案。對觸犯了刑律、但社會危害不大的可以判緩刑通過社會矯正來服刑。除了每月或每周要向司法所報到、外出要請假外，可以像一般人那樣生活和做生意?，F(xiàn)在社區(qū)服刑人員再犯罪率一直控制在０．２％左右的較低水平，說明這個做法是成功的。特別是不久前在福州馬尾，一輛重載的大貨車從高坡上往下溜車，司機不在，坡下面就是上百個背著書包上學的中學生。眼看就要發(fā)生慘禍。就是一個50多歲被判緩刑的社區(qū)矯正人員，冒著車毀人傷的危險，開著自己的大奔硬頂了上去，救了這些學生。家長們都非常感動，說他真是個好人。司法所的同志非常感動，也提出要為他請功、申請減刑。他說你們也不用申請了，還有幾天我就期滿，可以回歸正常人生活了。因此，犯罪者并不一定是壞人，只是他突破了法律可以容許的界限，必須受到懲戒，但他們的合法權益也要受到保障。

五、增強全民法治觀念，建設法治社會

我國有13億人口，每個人生存和活動方式千差萬別，要平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關系、規(guī)范社會行為，實現(xiàn)社會和諧；只有更好地發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用。我們常說，“沒有規(guī)矩，不成方圓”。要維護社會秩序、公共利益、和每個人的合法權益，大家都要遵守有關的法律、法規(guī)。但法治意識淡薄并不是個別現(xiàn)象。例如，盡管我國每個司機只有通過了交規(guī)考試才能上路，但爭道搶行、超速、走應急車道，闖紅燈，還有中國式過馬路，都是世界有名的，交通死亡率更高居全球第一。而嚴格執(zhí)法的效果也非常明顯。最近有人民日報列舉了一組數(shù)字，在醉酒駕車被認定為犯罪的2011年《刑法修正案》正式實施前，全國平均每年因酒后駕駛導致交通事故死亡2500余人；實施3年，這一數(shù)據(jù)同比下降了40%。也就是說三年少死了3000多人，而每個遇難者背后，都有一個家庭，這就避免上萬人的悲劇。如果再考慮這三年間，機動車年均遞增1500萬輛、駕駛員年均遞增2000萬人、道路里程年均遞增12萬公里的因素，實際上挽救的生命和家庭就更多了。而這些數(shù)據(jù)變化的背后，是3年來公安機關嚴格執(zhí)法，全國查處醉駕 20多萬起，沒有一例醉駕案件被法院判決無罪。只有形成全民族、全社會、乃至每個公民嚴格執(zhí)法，全民守法，使法治變成生活方式，才能形成一個公正、有序、和諧的社會，才能凝聚全體人民的力量，調(diào)動每個人追夢的積極性，實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢。

實際上，法治是和人民的切身利益緊密聯(lián)系在一起的。從人民網(wǎng)每年全國兩會前夕進行的“兩會調(diào)查”中可以看到，從2002年到2014年的13年間，“反腐倡廉”12次名列網(wǎng)民關注的“兩會熱點”前三名。而社會保障、收入分配、司法公正、食品安全等網(wǎng)民關注度較高的話題無不與法治密切相關?，F(xiàn)在，隨著加快完善體現(xiàn)權利公平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權、財產(chǎn)權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟、文化、社會等各方面權利得到落實。當然， 法律保障人們的合法權益，也需要人們接受法律約束。要牢固樹立有權力就有責任、有權利就有義務觀念。因此，一系列履行法定義務的法律也在同時出臺。包括要加強社會誠信建設，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制，使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺行動。這樣將使失信者寸步難行。包括在看不見、摸不著的新興網(wǎng)絡空間，對于網(wǎng)絡謠言、網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)絡侵權等新問題的司法解釋，也在編織起了一張懲治違法犯罪的大網(wǎng)。

全會提出，法律的權威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。必須弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。 而對于每個公民來說，法律和道德都是社會行為規(guī)范，要強法治的道德底蘊，強化規(guī)則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗。發(fā)揮法治在解決道德領域突出問題中的作用，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。 一個人最高境界的守法，是恪守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，最低限度的守法，是要做到法律底線不能逾越、法律規(guī)范不能破壞。

全會還要求，推動全社會樹立法治意識，深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。推進多層次多領域依法治理，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理，發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。古語說，“理國要道，在于公平正直。”在日新月異的改革時代，人民更加期待公平正義，折射出社會和諧發(fā)展對法治的更高要求。只有讓“法治”成為全體中國人的最大公約數(shù)，才能全面建成小康社會，完成中華民族偉大復興的“中國夢”

六、加強法治工作隊伍建設，培養(yǎng)造就大批法治人才

要保證公正執(zhí)法，提高司法公信力，必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務工作能力、職業(yè)道德水準，把思想政治建設擺在首位，著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍。這是依法治國的六大任務的單獨一條提出的，說明中央對這一問題的重視。我們的政法隊伍主流是好的，是一支聽黨指揮、服務人民、能打硬仗、不怕犧牲的隊伍，是一支黨和人民完全可以信賴的有堅強戰(zhàn)斗力的隊伍。還有，我們的廣大政法干警在保障人民安居樂業(yè)、維護國家安全和社會穩(wěn)定中是做出了重大貢獻的，現(xiàn)在每年都有幾百干警因公殉職。而留下的，是他們痛不欲生的年輕妻子和年幼兒女，以及“白發(fā)人送黑發(fā)人”的雙親。不久前在新疆犧牲的一位29歲的維族干警被歹徒殺害，兒子剛一歲。還有一位懷孕女警也在保護群眾的斗爭中犧牲。每當我們在電視鏡頭中看到這樣的場景，也感到非常難受。因此，總書記說，我們的政法隊伍主流是好的，是一支聽黨指揮、服務人民、能打硬仗、不怕犧牲的隊伍。但也必須看到，在強調(diào)依法治國的新形勢下，進步加強立法隊伍、執(zhí)法隊伍、司法隊伍建設非常重要。司法機關依照憲法和法律審理案件，是法律實施權力機關、司法業(yè)務機關，有別于一般黨政辦事機構(gòu)。目前，各級法院、檢察院仍有不少非法律專業(yè)出身的干部在履行法官、檢察官職責。尤其是過去有些地方在領導干部輪崗時，把司法領導干部也作為輪崗的崗位，甚至出現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)部長調(diào)任法院院長的情況，使一些省市區(qū)發(fā)生首席大法官、大檢察官不具有法律教育、職業(yè)背景經(jīng)歷的情況，很難保證準確適用法律、獨立公正判案、排除非法證據(jù)、切實保護人權。因此，要把司法機關專業(yè)化、職業(yè)化建設當作頭等大事對待，法官、檢察官都應當向法律專家行列邁進。從業(yè)務建設上爭取減少冤假錯案的發(fā)生，要以審判、檢察業(yè)務為工作核心，避免脫離司法業(yè)務的盲從行為。還有一個就是要提高準入門檻。我們要健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機制，但也必須看到，大批“學生軍”成為司法骨干，他們普遍具有博士、碩士學歷，但社會閱歷匱乏，有的甚至因為經(jīng)不起各種誘惑，走上違法犯罪道路。今后的司法改革中，要加強，暢通立法、執(zhí)法、司法部門干部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的干部和人才交流渠道，推進法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，完善法律職業(yè)準入制度，建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度。還要加強法律服務隊伍建設，增強廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性，構(gòu)建社會律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的律師隊伍。還要創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制，形成完善的中國特色社會主義法學理論體系、培養(yǎng)造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才及后備力量。

七、加強和改進黨的領導，堅持依法執(zhí)政、依法執(zhí)紀

一提到依法治國，一些西方人士及國內(nèi)有些受西方法治觀念影響很深的人總要提一個問題，就是黨大還是法大？誰說了算？這里首先要搞清楚的問題，就是我們要建立的是社會主義的法治國家，而不是其他什么法治國家。我國的法律是在黨的領導下制定的，黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映，在本質(zhì)上是一致的。同樣，也有問，既然我們要依憲執(zhí)政，為什么不接受“憲政”這個概念呢？單純從字面意義上講，這樣說似乎沒有什么問題。問題在于，一個名詞的產(chǎn)生往往有其特定含義。西方人士向我們推銷的“憲政”，其實就是他們多黨制、三權分立的資本主義政治制度的代名詞，要害是要否定黨在國家的領導地位。因此，他們講的憲政和我們的依憲執(zhí)政并不是一回事。堅持黨的領導已經(jīng)寫入了我們的憲法。全會強調(diào)，黨的領導是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。所以依法治國的六項任務中，加強黨對依法治國的領導是最重要的任務，也是完成其他五項任務的保證。