還有，司法人權(quán)保障問題也非常重要。２０１２年，“尊重和保障人權(quán)”的憲法原則寫入了刑事訴訟法。規(guī)定“不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪”，完善證據(jù)制度、強(qiáng)制措施等７個(gè)方面的法條增修，都有憲法精神的體現(xiàn)。還有司法人質(zhì)、訴辯交易。等等。現(xiàn)在公安部門刑訊逼供少了，但有些地方變相地刑訊逼供的現(xiàn)象仍然時(shí)有所見，如搞在審訊中搞車輪戰(zhàn)、不準(zhǔn)嫌疑人睡覺。在眼前吊個(gè)大燈泡，你困得不得了就招了?，F(xiàn)在高法規(guī)定，凡是通過(guò)凍餓曬烤獲取的證據(jù)，都屬于要在審判中排除的非法證據(jù)。過(guò)去我們常說(shuō)既不冤枉一個(gè)好人，也不放過(guò)一個(gè)壞人，過(guò)去重點(diǎn)是放在不放過(guò)壞人上，今后必須放在不冤枉好人上。甚至哪怕可能放過(guò)壞人，也絕不能冤枉好人。因?yàn)閴娜丝傄鰤氖?，今天沒抓住他，下次也會(huì)抓住。但如果冤枉好人，就可能影響他的一生甚至家屬子女的生活。而且好人占絕大多數(shù)，如果好人可以被隨便冤枉，那么大家都沒有安全感。因此，總書記特別強(qiáng)調(diào)決不允許辦冤假錯(cuò)案。對(duì)觸犯了刑律、但社會(huì)危害不大的可以判緩刑通過(guò)社會(huì)矯正來(lái)服刑。除了每月或每周要向司法所報(bào)到、外出要請(qǐng)假外，可以像一般人那樣生活和做生意。現(xiàn)在社區(qū)服刑人員再犯罪率一直控制在０．２％左右的較低水平，說(shuō)明這個(gè)做法是成功的。特別是不久前在福州馬尾，一輛重載的大貨車從高坡上往下溜車，司機(jī)不在，坡下面就是上百個(gè)背著書包上學(xué)的中學(xué)生。眼看就要發(fā)生慘禍。就是一個(gè)50多歲被判緩刑的社區(qū)矯正人員，冒著車毀人傷的危險(xiǎn)，開著自己的大奔硬頂了上去，救了這些學(xué)生。家長(zhǎng)們都非常感動(dòng)，說(shuō)他真是個(gè)好人。司法所的同志非常感動(dòng)，也提出要為他請(qǐng)功、申請(qǐng)減刑。他說(shuō)你們也不用申請(qǐng)了，還有幾天我就期滿，可以回歸正常人生活了。因此，犯罪者并不一定是壞人，只是他突破了法律可以容許的界限，必須受到懲戒，但他們的合法權(quán)益也要受到保障。

五、增強(qiáng)全民法治觀念，建設(shè)法治社會(huì)

我國(guó)有13億人口，每個(gè)人生存和活動(dòng)方式千差萬(wàn)別，要平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧；只有更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。我們常說(shuō)，“沒有規(guī)矩，不成方圓”。要維護(hù)社會(huì)秩序、公共利益、和每個(gè)人的合法權(quán)益，大家都要遵守有關(guān)的法律、法規(guī)。但法治意識(shí)淡薄并不是個(gè)別現(xiàn)象。例如，盡管我國(guó)每個(gè)司機(jī)只有通過(guò)了交規(guī)考試才能上路，但爭(zhēng)道搶行、超速、走應(yīng)急車道，闖紅燈，還有中國(guó)式過(guò)馬路，都是世界有名的，交通死亡率更高居全球第一。而嚴(yán)格執(zhí)法的效果也非常明顯。最近有人民日?qǐng)?bào)列舉了一組數(shù)字，在醉酒駕車被認(rèn)定為犯罪的2011年《刑法修正案》正式實(shí)施前，全國(guó)平均每年因酒后駕駛導(dǎo)致交通事故死亡2500余人；實(shí)施3年，這一數(shù)據(jù)同比下降了40%。也就是說(shuō)三年少死了3000多人，而每個(gè)遇難者背后，都有一個(gè)家庭，這就避免上萬(wàn)人的悲劇。如果再考慮這三年間，機(jī)動(dòng)車年均遞增1500萬(wàn)輛、駕駛員年均遞增2000萬(wàn)人、道路里程年均遞增12萬(wàn)公里的因素，實(shí)際上挽救的生命和家庭就更多了。而這些數(shù)據(jù)變化的背后，是3年來(lái)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，全國(guó)查處醉駕 20多萬(wàn)起，沒有一例醉駕案件被法院判決無(wú)罪。只有形成全民族、全社會(huì)、乃至每個(gè)公民嚴(yán)格執(zhí)法，全民守法，使法治變成生活方式，才能形成一個(gè)公正、有序、和諧的社會(huì)，才能凝聚全體人民的力量，調(diào)動(dòng)每個(gè)人追夢(mèng)的積極性，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國(guó)夢(mèng)。

實(shí)際上，法治是和人民的切身利益緊密聯(lián)系在一起的。從人民網(wǎng)每年全國(guó)兩會(huì)前夕進(jìn)行的“兩會(huì)調(diào)查”中可以看到，從2002年到2014年的13年間，“反腐倡廉”12次名列網(wǎng)民關(guān)注的“兩會(huì)熱點(diǎn)”前三名。而社會(huì)保障、收入分配、司法公正、食品安全等網(wǎng)民關(guān)注度較高的話題無(wú)不與法治密切相關(guān)?，F(xiàn)在，隨著加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí)。當(dāng)然， 法律保障人們的合法權(quán)益，也需要人們接受法律約束。要牢固樹立有權(quán)力就有責(zé)任、有權(quán)利就有義務(wù)觀念。因此，一系列履行法定義務(wù)的法律也在同時(shí)出臺(tái)。包括要加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制，使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺行動(dòng)。這樣將使失信者寸步難行。包括在看不見、摸不著的新興網(wǎng)絡(luò)空間，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等新問題的司法解釋，也在編織起了一張懲治違法犯罪的大網(wǎng)。

全會(huì)提出，法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。 而對(duì)于每個(gè)公民來(lái)說(shuō)，法律和道德都是社會(huì)行為規(guī)范，要強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn)，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗。發(fā)揮法治在解決道德領(lǐng)域突出問題中的作用，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。 一個(gè)人最高境界的守法，是恪守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，最低限度的守法，是要做到法律底線不能逾越、法律規(guī)范不能破壞。

全會(huì)還要求，推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國(guó)民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會(huì)主體自我約束、自我管理，發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用。古語(yǔ)說(shuō)，“理國(guó)要道，在于公平正直。”在日新月異的改革時(shí)代，人民更加期待公平正義，折射出社會(huì)和諧發(fā)展對(duì)法治的更高要求。只有讓“法治”成為全體中國(guó)人的最大公約數(shù)，才能全面建成小康社會(huì)，完成中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”

六、加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就大批法治人才

要保證公正執(zhí)法，提高司法公信力，必須大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，把思想政治建設(shè)擺在首位，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍。這是依法治國(guó)的六大任務(wù)的單獨(dú)一條提出的，說(shuō)明中央對(duì)這一問題的重視。我們的政法隊(duì)伍主流是好的，是一支聽黨指揮、服務(wù)人民、能打硬仗、不怕犧牲的隊(duì)伍，是一支黨和人民完全可以信賴的有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。還有，我們的廣大政法干警在保障人民安居樂業(yè)、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定中是做出了重大貢獻(xiàn)的，現(xiàn)在每年都有幾百干警因公殉職。而留下的，是他們痛不欲生的年輕妻子和年幼兒女，以及“白發(fā)人送黑發(fā)人”的雙親。不久前在新疆犧牲的一位29歲的維族干警被歹徒殺害，兒子剛一歲。還有一位懷孕女警也在保護(hù)群眾的斗爭(zhēng)中犧牲。每當(dāng)我們?cè)陔娨曠R頭中看到這樣的場(chǎng)景，也感到非常難受。因此，總書記說(shuō)，我們的政法隊(duì)伍主流是好的，是一支聽黨指揮、服務(wù)人民、能打硬仗、不怕犧牲的隊(duì)伍。但也必須看到，在強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)的新形勢(shì)下，進(jìn)步加強(qiáng)立法隊(duì)伍、執(zhí)法隊(duì)伍、司法隊(duì)伍建設(shè)非常重要。司法機(jī)關(guān)依照憲法和法律審理案件，是法律實(shí)施權(quán)力機(jī)關(guān)、司法業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)，有別于一般黨政辦事機(jī)構(gòu)。目前，各級(jí)法院、檢察院仍有不少非法律專業(yè)出身的干部在履行法官、檢察官職責(zé)。尤其是過(guò)去有些地方在領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗時(shí)，把司法領(lǐng)導(dǎo)干部也作為輪崗的崗位，甚至出現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)調(diào)任法院院長(zhǎng)的情況，使一些省市區(qū)發(fā)生首席大法官、大檢察官不具有法律教育、職業(yè)背景經(jīng)歷的情況，很難保證準(zhǔn)確適用法律、獨(dú)立公正判案、排除非法證據(jù)、切實(shí)保護(hù)人權(quán)。因此，要把司法機(jī)關(guān)專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)當(dāng)作頭等大事對(duì)待，法官、檢察官都應(yīng)當(dāng)向法律專家行列邁進(jìn)。從業(yè)務(wù)建設(shè)上爭(zhēng)取減少冤假錯(cuò)案的發(fā)生，要以審判、檢察業(yè)務(wù)為工作核心，避免脫離司法業(yè)務(wù)的盲從行為。還有一個(gè)就是要提高準(zhǔn)入門檻。我們要健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制，但也必須看到，大批“學(xué)生軍”成為司法骨干，他們普遍具有博士、碩士學(xué)歷，但社會(huì)閱歷匱乏，有的甚至因?yàn)榻?jīng)不起各種誘惑，走上違法犯罪道路。今后的司法改革中，要加強(qiáng)，暢通立法、執(zhí)法、司法部門干部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的干部和人才交流渠道，推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度。還要加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)廣大律師走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的自覺性和堅(jiān)定性，構(gòu)建社會(huì)律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍。還要?jiǎng)?chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，形成完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系、培養(yǎng)造就熟悉和堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的法治人才及后備力量。

七、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法執(zhí)紀(jì)

一提到依法治國(guó)，一些西方人士及國(guó)內(nèi)有些受西方法治觀念影響很深的人總要提一個(gè)問題，就是黨大還是法大？誰(shuí)說(shuō)了算？這里首先要搞清楚的問題，就是我們要建立的是社會(huì)主義的法治國(guó)家，而不是其他什么法治國(guó)家。我國(guó)的法律是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下制定的，黨的政策和國(guó)家法律都是人民根本意志的反映，在本質(zhì)上是一致的。同樣，也有問，既然我們要依憲執(zhí)政，為什么不接受“憲政”這個(gè)概念呢？單純從字面意義上講，這樣說(shuō)似乎沒有什么問題。問題在于，一個(gè)名詞的產(chǎn)生往往有其特定含義。西方人士向我們推銷的“憲政”，其實(shí)就是他們多黨制、三權(quán)分立的資本主義政治制度的代名詞，要害是要否定黨在國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)地位。因此，他們講的憲政和我們的依憲執(zhí)政并不是一回事。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)寫入了我們的憲法。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家最根本的保證。所以依法治國(guó)的六項(xiàng)任務(wù)中，加強(qiáng)黨對(duì)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)是最重要的任務(wù)，也是完成其他五項(xiàng)任務(wù)的保證。