之所以說居民會(huì)是自治的一個(gè)主體組織，關(guān)鍵在于它代表大多數(shù)人的社區(qū)的整體公共利益?，F(xiàn)在一講到公共利益，原來立《物權(quán)法》的時(shí)候?qū)λ接薪?jīng)濟(jì)利益，特別是物權(quán)的這種利益，我們沒有重視，現(xiàn)在我們重視物權(quán)，但是不能從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。重視私有經(jīng)濟(jì)利益，美國人的私有經(jīng)濟(jì)利益叫做神圣不可侵犯，高于一切。但是美國人也要遵守一個(gè)共同的公共利益。因?yàn)橹v公民的概念講什么？為什么講公民的概念？公民的概念有兩個(gè)問題是對等的，責(zé)任和權(quán)利是對等的。你想要這份權(quán)利，沒有問題。所以同樣，在中國私有經(jīng)濟(jì)利益要維護(hù)，公共利益也不可或缺?，F(xiàn)在為什么小區(qū)難管？為什么有人不道德？你又能怎么樣我。關(guān)鍵在于公共利益的這一方面沒有人去教化了。我們大家退縮。你退縮道德，最后沒有公共二字的時(shí)候，這個(gè)社會(huì)，這個(gè)社區(qū)就沒法管了。一個(gè)社區(qū)需要做事情的時(shí)候，你要站出來，所以我說公共利益是不可或缺的。在這一點(diǎn)上，這也就是目前現(xiàn)在我們社區(qū)里面存在的一個(gè)問題。草根組織要維護(hù)公共利益，也有私有經(jīng)濟(jì)利益。但是在二者之間，經(jīng)常教化居民，怎么教化？每一個(gè)草根組織，大家都在組織內(nèi)部，如果說傳承一種理念，要維護(hù)一種公共利益和公共道德。沒有公共，你自己私人也做不好。

每一個(gè)草根組織里面都有大家約定成俗的東西。美國稱之為社區(qū)法律。最近民政部的法規(guī)司正在做什么？關(guān)于社區(qū)的法規(guī)制度建設(shè)問題。關(guān)于社區(qū)治理的法規(guī)制度建設(shè)問題。那天我說了一句話，社區(qū)我們可以稱之為社區(qū)法律。

我經(jīng)常說社區(qū)里面什么是共同的？有人說現(xiàn)在共同利益太難找了，有一個(gè)共同利益，全北京的社區(qū)當(dāng)中，你們?nèi)フ业揭粋€(gè)共同點(diǎn)，養(yǎng)狗，養(yǎng)寵物。在寵物當(dāng)中，怎么能夠在你的社區(qū)里面養(yǎng)寵物的人大家共同遵守一個(gè)道德。比如說現(xiàn)在奧運(yùn)公園每天晚上專門有一塊地，養(yǎng)狗的人，大狗、小狗放在一起，大家松手把狗繩全部都放開了，狗不停地在跑。社區(qū)里面現(xiàn)在有兩塊地方，一塊叫曬寶寶的場所，老人或者保姆白天會(huì)把孩子帶出來在一起玩，找一個(gè)空場的地方，我們稱之為曬寶寶的場所。還有一塊曬小狗的場所，養(yǎng)狗的人在一起比比你這個(gè)狗會(huì)什么，我那個(gè)狗會(huì)什么，你看多漂亮，都希望得到表揚(yáng)。

在與政府的合作當(dāng)中，政府與居民之間什么關(guān)系？伙伴關(guān)系。什么叫伙伴關(guān)系？我?guī)湍阏?，政府也幫我，互相之間互通有無，這才叫合作伙伴。社會(huì)組織、草根組織能夠彌補(bǔ)政府公共服務(wù)的供給不足。