“必須穩(wěn)住上億市場主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)。”疫情影響下，今年的《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)關(guān)注小微商家的處境。而作為有效帶動小微商家經(jīng)營回暖的重要工具，消費(fèi)券成為熱議的焦點(diǎn)。消費(fèi)券常態(tài)化發(fā)放，可以精準(zhǔn)“滴灌”小微商家，穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。

促進(jìn)消費(fèi)回暖是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要一環(huán)。據(jù)報(bào)道，疫情以來，全國有28個省市、170多個地市統(tǒng)籌地方政府和社會資金累計(jì)發(fā)放190多億元消費(fèi)券，從效果看，對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到了明顯的“杠桿”作用。當(dāng)然，消費(fèi)券到底如何發(fā)、由誰來發(fā)，其對消費(fèi)的刺激效果又往往會不一樣。比如，一些由政府主導(dǎo)的消費(fèi)券發(fā)放，多針對的是大額消費(fèi)，不僅有著較高的抵扣門檻，而且也偏向大的商場。而電子消費(fèi)券，一般在互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布，可以直接覆蓋所有的“觸網(wǎng)”小微商、小店家，它的使用更具普適性，既可以最大限度確保消費(fèi)者的無門檻使用，也有助于讓小微商特別是街邊小店獲利，這對激活經(jīng)濟(jì)的毛細(xì)血管大有裨益。因此，消費(fèi)券常態(tài)化發(fā)放，也完全可以探索更多元化的發(fā)放模式。

在繼續(xù)給消費(fèi)者發(fā)放消費(fèi)券的同時，也不應(yīng)該忘了給小微企業(yè)提供更直接的幫助。今年《政府工作報(bào)告》中明確要求，鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸；為保市場主體，一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。如果說發(fā)放消費(fèi)券，主要是通過向消費(fèi)者釋放紅利來促消費(fèi)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，那么，降低企業(yè)的融資成本，則是從企業(yè)端穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)不可或缺的一環(huán)。

事實(shí)上，從5月21日開始，國家三大政策性銀行就聯(lián)合網(wǎng)商銀行，向小微商家和個體工商戶發(fā)放百億貸款“免息券”，具有營業(yè)執(zhí)照的小商家、小店家都有資格領(lǐng)取。某種角度而言，免息券就相當(dāng)于金融版的“消費(fèi)券”，只不過它主要是滿足小微企業(yè)特別是小微商、小店家的“消費(fèi)”。應(yīng)該看到，盡管中央明確要求提高中小微企業(yè)的貸款可獲得性，但現(xiàn)實(shí)中，像一般的街邊小店，一來貸款額度不高，二來在銀行貸款還是存在這樣那樣的不便，而它們恰恰又是抗壓能力最弱的市場主體。所以，政策性銀行與民營銀行聯(lián)合發(fā)布“免息券”，為小微企業(yè)精準(zhǔn)“滴灌”，對于它們而言，實(shí)際是更接地氣的金融服務(wù)。

說到底，一邊向消費(fèi)者發(fā)消費(fèi)券，一邊向小微企業(yè)、店家發(fā)放免息券，就是從消費(fèi)者和小微企業(yè)兩端同時發(fā)力，助力促消費(fèi)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。而由于借助數(shù)字化技術(shù)和社會資本的合力，也讓這種發(fā)放變得更便捷、更精準(zhǔn)，其可持續(xù)性也更有保障。其實(shí)，利用互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施來推進(jìn)疫后消費(fèi)、生產(chǎn)的復(fù)蘇，也是中國抗疫的比較優(yōu)勢所在，理當(dāng)好好利用。

從消費(fèi)券到免息券，從整體降低企業(yè)融資成本到針對小微企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，也是在提醒疫后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、“穩(wěn)住上億市場主體”，應(yīng)該保障“一個都不能少”：既要考慮消費(fèi)端，也要考慮企業(yè)端，既要照顧大的企業(yè)，也不能忽視小微商乃至小店家，避免留下政策盲區(qū)。而當(dāng)前一些地方推出的臨時占道經(jīng)營和免息券的做法，都有力地填補(bǔ)了這項(xiàng)空白。這方面，還應(yīng)該鼓勵更多的探索和創(chuàng)新。

（作者：任然，系媒體評論員）