就業(yè)是民生之本，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”、社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”。高質(zhì)量充分就業(yè)是鞏固和改善民生、促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)和前提。今年4月30日，在部分省區(qū)市“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記提出，“多措并舉穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，有效穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤”。其中，穩(wěn)就業(yè)起著基礎(chǔ)性關(guān)鍵性作用。就業(yè)是老百姓收入之源，事關(guān)千家萬(wàn)戶的切身利益。我們應(yīng)從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)做好穩(wěn)就業(yè)工作的重要性，為增加就業(yè)崗位挖潛擴(kuò)容，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，切實(shí)把就業(yè)這個(gè)最基本的民生抓緊抓實(shí)抓好。

一、充分認(rèn)識(shí)我國(guó)就業(yè)形勢(shì)

就業(yè)是支撐宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“基本盤”，在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固的背景下，穩(wěn)就業(yè)就是穩(wěn)信心、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)大局。近年來(lái)，得益于一系列存量和增量政策帶動(dòng)，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)幾年保持在1200萬(wàn)人以上，展現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性和活力，顯示出我國(guó)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)形勢(shì)的向好趨勢(shì)。但也要看到，就業(yè)總量壓力依然存在，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，不確定不穩(wěn)定因素依然較多。

就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體仍保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向新向好，展現(xiàn)出強(qiáng)大的抗壓能力和內(nèi)生動(dòng)力，為穩(wěn)就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門聚力攻堅(jiān)，各項(xiàng)宏觀政策協(xié)同發(fā)力，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)向好態(tài)勢(shì)，社會(huì)信心持續(xù)提振，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長(zhǎng)5.4%，充分展現(xiàn)出我國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的活力。一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)308萬(wàn)人，同比多增5萬(wàn)人。3月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，比上月下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。一季度外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力總量18795萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)1.1%。市場(chǎng)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，生活服務(wù)、交通物流、居民服務(wù)等行業(yè)招聘需求同比增長(zhǎng)，機(jī)器人算法工程師等人工智能崗位需求增長(zhǎng)超過(guò)三成。1-5月份，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.2%，低于預(yù)期控制目標(biāo)，體現(xiàn)了我國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

就業(yè)壓力仍然較大。當(dāng)前，受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整影響，我國(guó)勞動(dòng)力供需兩側(cè)出現(xiàn)較大變化，就業(yè)總量壓力依然不減，就業(yè)難、招工難并存的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，重點(diǎn)群體就業(yè)壓力較大。比如，近年來(lái)，我國(guó)高校畢業(yè)生規(guī)模每年均超千萬(wàn)，今年應(yīng)屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到1222萬(wàn)人，較去年增加43萬(wàn)人，再創(chuàng)新高。2024年以來(lái)，生活消費(fèi)、新能源等行業(yè)招聘快速增長(zhǎng)，但是高校畢業(yè)生比較青睞的互聯(lián)網(wǎng)、房地產(chǎn)建筑、教育培訓(xùn)相關(guān)企業(yè)招聘需求恢復(fù)較慢，增加了崗位匹配的難度。人工智能等新興技術(shù)的快速發(fā)展，也將對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的就業(yè)產(chǎn)生深刻影響，大模型、人形機(jī)器人、自動(dòng)駕駛等加速滲透各行業(yè)，引發(fā)客服、流水線工人等崗位的系統(tǒng)性替代，對(duì)就業(yè)趨勢(shì)的影響不容忽視。

人口結(jié)構(gòu)變化影響深遠(yuǎn)。人口老齡化和區(qū)域分化導(dǎo)致勞動(dòng)力供給不平衡。總體上看，我國(guó)有14億多人口、8億多16歲至59歲勞動(dòng)年齡人口，勞動(dòng)參與率在國(guó)際上也屬于較高水平，勞動(dòng)力供給充足。但是，我國(guó)人口老齡化、勞動(dòng)力大齡化趨勢(shì)明顯，人口發(fā)展“少子化”等特征凸顯，對(duì)就業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。2024年底，60歲及以上老年人口占全國(guó)總?cè)丝诒戎貫?2.0%，其中65歲及以上占比為15.6%，農(nóng)民工的平均年齡已經(jīng)超過(guò)43歲，預(yù)計(jì)65歲及以上人口比重將從2024年的15.6%，提高到2032年的21.1%。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，人口持續(xù)向沿海、沿江地區(qū)及內(nèi)地城區(qū)集聚，人口分布呈現(xiàn)區(qū)域增減分化趨勢(shì)，導(dǎo)致部分地區(qū)勞動(dòng)力和人才過(guò)剩或短缺更加明顯。

二、 就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，必須抓緊抓實(shí)抓好。”就業(yè)是勞動(dòng)者賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題之一。就業(yè)穩(wěn)則人心安，人心安則社會(huì)穩(wěn)。

就業(yè)是最大的民生，關(guān)系千家萬(wàn)戶。民心是最大的政治，民生連著民心。解決好就業(yè)問(wèn)題，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。調(diào)查顯示，就業(yè)成為老百姓收入最主要來(lái)源，居民人均可支配收入的七成、脫貧家庭純收入的八成，都來(lái)自工資性收入和經(jīng)營(yíng)性收入。只有不斷穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，才能促進(jìn)勞動(dòng)者增收致富。近年來(lái)，我國(guó)居民收入增長(zhǎng)已與就業(yè)形勢(shì)基本同步，2024年，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)趨于穩(wěn)定，全國(guó)居民人均可支配收入41314元，比上年實(shí)際增長(zhǎng)5.1%；今年一季度，全國(guó)居民人均可支配收入12179元，比上年同期實(shí)際增長(zhǎng)5.6%。由此可見(jiàn)，就業(yè)是勞動(dòng)者獲得收入、提高生活水平的基本途徑。如果居民收入預(yù)期不穩(wěn)，不僅影響群眾切身利益，也成為制約消費(fèi)增長(zhǎng)的重要因素。

穩(wěn)就業(yè)就是穩(wěn)信心穩(wěn)預(yù)期，就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。就業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，是宏觀經(jīng)濟(jì)的主要指標(biāo)，也是衡量經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志之一。就業(yè)形勢(shì)好，消費(fèi)者信心和生產(chǎn)者預(yù)期就會(huì)伴隨轉(zhuǎn)好。市場(chǎng)預(yù)期是影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要因素，有好的預(yù)期，投資者才會(huì)主動(dòng)增加投資、經(jīng)營(yíng)者才會(huì)擴(kuò)大生產(chǎn)、消費(fèi)者才會(huì)愿意消費(fèi)。今年4月25日，中央政治局召開(kāi)會(huì)議提出，“著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期”，“穩(wěn)就業(yè)”被放在“四穩(wěn)”之首。特別是在當(dāng)前不確定性增強(qiáng)的外部環(huán)境下，穩(wěn)就業(yè)才能穩(wěn)預(yù)期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行才穩(wěn)；穩(wěn)預(yù)期的本質(zhì)是穩(wěn)信心，信心不會(huì)憑空產(chǎn)生，體現(xiàn)在穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心與穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的相互促進(jìn)、良性循環(huán)中。今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，做好穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)工作意義尤其重大。加大穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)力度，有利于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，促進(jìn)“十四五”順利收官，同時(shí)也為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。

穩(wěn)就業(yè)是應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、掌握戰(zhàn)略主動(dòng)的需要。穩(wěn)就業(yè)是把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的先手棋，是應(yīng)對(duì)外部沖擊、贏得發(fā)展優(yōu)勢(shì)的制勝之道。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的壓力始終存在。這不僅深刻闡明了我國(guó)就業(yè)面臨的復(fù)雜發(fā)展環(huán)境，也鮮明指出了穩(wěn)就業(yè)對(duì)于應(yīng)對(duì)外部沖擊、贏得發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重要意義。我國(guó)是一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，也是勞動(dòng)力資源最豐富的國(guó)家，解決就業(yè)問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重大戰(zhàn)略任務(wù)。面對(duì)國(guó)際環(huán)境深刻變化，必須堅(jiān)持底線思維、極限思維，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域未雨綢繆，大力實(shí)施穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)舉措，深挖內(nèi)需潛力、拓展開(kāi)放空間，充分釋放國(guó)內(nèi)發(fā)展?jié)撃?，不斷增?qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)在穩(wěn)定性和長(zhǎng)期成長(zhǎng)性對(duì)沖國(guó)際循環(huán)的不確定性，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境急劇變化的不確定性。

三、挖潛擴(kuò)容、多措并舉穩(wěn)就業(yè)

今年3月，國(guó)務(wù)院就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布方案，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)崗位的挖潛擴(kuò)容。4月18日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措。4月25日，中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要不斷完善穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的政策工具箱。日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大穩(wěn)就業(yè)政策支持力度的通知》，從7個(gè)方面提出政策舉措，著力穩(wěn)就業(yè)。這些舉措是黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)研判、科學(xué)果斷決策、因時(shí)因勢(shì)而為的重大部署。我們應(yīng)積極貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的決策部署，迎難而上，穩(wěn)住存量、擴(kuò)展增量、提升質(zhì)量，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，搭建科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更多人就地就近就業(yè)，努力做好穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)工作。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)，加大就業(yè)投入力度。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，落實(shí)和完善穩(wěn)崗返還、專項(xiàng)貸款、就業(yè)補(bǔ)貼等政策。一是加大支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體。增加民營(yíng)、中小微企業(yè)的首貸、續(xù)貸、信用貸支持力度，著力解決民企融資難、融資貴問(wèn)題。更好發(fā)揮資本市場(chǎng)平臺(tái)作用，為民企做優(yōu)做強(qiáng)提供更有力的資本市場(chǎng)支持。二是實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)促就業(yè)行動(dòng)。進(jìn)一步支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，更多吸納重點(diǎn)群體就業(yè)。將先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)納入重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)保障范圍，及時(shí)提供勞動(dòng)用工咨詢、招聘信息發(fā)布、用工指導(dǎo)等服務(wù)，穩(wěn)定和擴(kuò)大先進(jìn)制造業(yè)就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量。三是加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)支持力度。穩(wěn)住外貿(mào)就能更好穩(wěn)住相關(guān)崗位，政府部門應(yīng)助力解決因外部不確定性導(dǎo)致的暫時(shí)性經(jīng)營(yíng)困難，實(shí)行“一業(yè)一策、一企一策”，幫助出口企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大服務(wù)產(chǎn)品“出海”，鼓勵(lì)外資企業(yè)境內(nèi)再投資等舉措，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，減輕外貿(mào)行業(yè)就業(yè)壓力。四是加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)支持力度。應(yīng)繼續(xù)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，圍繞消費(fèi)新熱點(diǎn)打造重點(diǎn)工程項(xiàng)目，加大崗位釋放力度。

提高企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗的積極性，鼓勵(lì)企業(yè)更多吸納就業(yè)。企業(yè)用人數(shù)量多、范圍大、門類廣，是穩(wěn)就業(yè)的“主力軍”。因此，穩(wěn)就業(yè)的政策和資金要向企業(yè)集聚，壯大企業(yè)實(shí)力，增加就業(yè)崗位。一是立足差異性、增強(qiáng)針對(duì)性。不斷完善穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的政策工具箱，加強(qiáng)各種工具的系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，根據(jù)企業(yè)需要及時(shí)出臺(tái)實(shí)施。對(duì)初創(chuàng)企業(yè)，除了租金減免、貸款優(yōu)惠等常規(guī)支持，還要搭平臺(tái)、給舞臺(tái)、提供商機(jī)，營(yíng)造更活躍的創(chuàng)業(yè)氛圍。分級(jí)分類、量身定制惠企服務(wù)，降低企業(yè)招聘、用人的制度性成本。二是加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)協(xié)同發(fā)展。將擴(kuò)大就業(yè)作為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要出發(fā)點(diǎn)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)就業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，支持發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)容量。三是支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)吸納、穩(wěn)定就業(yè)。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)普遍具有就業(yè)容量大的特點(diǎn)，這些企業(yè)對(duì)技能要求相對(duì)較低，勞動(dòng)者經(jīng)過(guò)基礎(chǔ)培訓(xùn)就能快速進(jìn)入工作崗位，為廣大勞動(dòng)者提供廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，能夠吸引勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)集中，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。發(fā)揮勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)吸納就業(yè)優(yōu)勢(shì)，需加大政策支持力度，優(yōu)化融資環(huán)境，簡(jiǎn)化行政審批流程，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增加企業(yè)利潤(rùn)留存，為擴(kuò)大生產(chǎn)和招聘員工提供更多可能。

做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，兜住民生底線。高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口、城市困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，是就業(yè)工作的重中之重。今年政府工作報(bào)告提出，要“推動(dòng)更多資金資源‘投資于人’、服務(wù)于民生”，針對(duì)就業(yè)重點(diǎn)群體，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加大對(duì)職業(yè)技能提升能力建設(shè)的投資力度。首先，應(yīng)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。今年4月，人力資源和社會(huì)保障部、教育部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)通知指出，對(duì)招用畢業(yè)年度及離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的社會(huì)組織，可參照企業(yè)享受一次性就業(yè)補(bǔ)助政策；對(duì)吸納高校畢業(yè)生的國(guó)有企業(yè)，延續(xù)實(shí)施一次性增人增資政策。應(yīng)多方拓展就業(yè)渠道，通過(guò)大型招聘、直播帶崗、網(wǎng)上簽約等多種方式，為求職者提供便利和支持。加強(qiáng)畢業(yè)就業(yè)工作銜接，將校內(nèi)就業(yè)服務(wù)適當(dāng)向后延伸，提升就業(yè)服務(wù)有效性。其次，做好農(nóng)民工、脫貧人口就業(yè)工作。我國(guó)有近3億農(nóng)民工，他們是我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的主體，是國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。應(yīng)強(qiáng)化勞務(wù)輸入地和輸出地協(xié)同，輸入地需建立與輸出地的勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，通過(guò)專場(chǎng)招聘會(huì)等方式提供就業(yè)崗位。對(duì)務(wù)工人員開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)并落實(shí)勞動(dòng)權(quán)益保障，著力促進(jìn)公共服務(wù)均等化，盡可能支持務(wù)工人員穩(wěn)定在本地。輸出地應(yīng)圍繞勞務(wù)品牌高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，利用好有為政府和有效市場(chǎng)的合力作用，抓好勞務(wù)品牌發(fā)現(xiàn)培育、發(fā)展提升、壯大升級(jí)，更好發(fā)揮其帶就業(yè)、促產(chǎn)業(yè)的積極作用。結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興，拓寬就近就業(yè)渠道，防止脫貧人口因失業(yè)導(dǎo)致規(guī)模性返貧。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的關(guān)心關(guān)愛(ài)，密切關(guān)注農(nóng)民工返鄉(xiāng)返崗需求，開(kāi)展形式多樣的送溫暖活動(dòng)。聚焦國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、易地搬遷大型安置區(qū)，保持幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體不變，穩(wěn)定脫貧人口就業(yè)規(guī)模，堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧。再次，做好困難人員就業(yè)工作。針對(duì)困難人員加大補(bǔ)貼支持力度，包括貸款優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠和培訓(xùn)補(bǔ)貼等，兜牢脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭、殘疾等群體就業(yè)底線，發(fā)揮好政府的“兜底”作用。保障失業(yè)人員基本生活、促進(jìn)盡快就業(yè)，強(qiáng)化大齡、殘疾、較長(zhǎng)時(shí)間失業(yè)等就業(yè)困難群體幫扶。暢通失業(yè)人員求助渠道，健全失業(yè)登記、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、崗位推薦、生活保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展常態(tài)化就業(yè)幫扶。加強(qiáng)困難人員就業(yè)援助，聚焦長(zhǎng)期失業(yè)人員、大齡低技能人員、殘疾人員等，集中開(kāi)展就業(yè)攻堅(jiān)。對(duì)市場(chǎng)渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，通過(guò)公益性崗位兜底安置，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。防止和糾正就業(yè)性別歧視，保障婦女平等就業(yè)權(quán)益。做好就業(yè)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)失業(yè)預(yù)警。持續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)金、最低生活保障待遇發(fā)放，及時(shí)提供臨時(shí)救助，保障失業(yè)人員基本生活。

（作者：國(guó)家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費(fèi)司一級(jí)巡視員）