在我們的組織架構(gòu)里面，什么叫促進(jìn)參與？我們會有很多的協(xié)會，經(jīng)常社區(qū)里面一講參與的時候，年年統(tǒng)計的時候，編的那數(shù)字多了，80%、90%、100%的參與率。什么叫參與？今天一個老人過來了，告訴居委會說，昨天你看我們樓上有幾家吵來吵去，三點鐘都不睡覺，咱們得去管管。這叫什么？這叫暢通民意。同時對于這個人而言，叫社區(qū)參與。所以我們不要把社區(qū)參與變成一個格式化的東西，非得你組織活動了，你說今天大掃除我參與了，明天去慰問一個老人，我去了，后天你說咱們到外面做個宣傳，戴個紅袖標(biāo)，我戴了，這叫參與嗎？那個叫參與，但是參與是不拘一格，不拘形式，不要把參與格式化。

由此我們也來說，在文體活動類當(dāng)中，這個組織架構(gòu)里面，可能對社區(qū)而言的草根組織最多的，因為大家都要有一種精神生活的寄托，所以這個時候是最多的。但是在這類組織當(dāng)中，這是社區(qū)的中流砥柱，為什么我這么講？有人說難道生活服務(wù)類不是嗎？是因為一個社區(qū)的生命力在于這個社區(qū)要不斷地運(yùn)動。所謂的運(yùn)動，它就不斷地在動，在動的過程當(dāng)中，你還會讓人感到一種社區(qū)的活力。就像人一樣，這人怎么樣？挺健康的。

最后一類，就是權(quán)益維護(hù)類。經(jīng)常有人說權(quán)益維護(hù)類，動不動就給你搞出點名堂來，動不動就上街了，動不動就到政府那兒去了。什么叫物權(quán)？物權(quán)在《物權(quán)法》當(dāng)中規(guī)定非常好。在整個的權(quán)益維護(hù)這類里面，從歐洲的福利國家到中國，乃至到了美國，我們發(fā)現(xiàn)人類對于自己權(quán)益的維護(hù)是沒有問題的，是正確的。但是權(quán)益的范疇要劃清楚。比如說現(xiàn)在我們的權(quán)益范疇，一說到物權(quán)的時候，這物權(quán)沒邊沒沿。河岸都有河岸的邊沿，我們沒有。進(jìn)了小區(qū)就是我的。其實在中國的居住區(qū)當(dāng)中，有很大一部分不是物權(quán)所能觸及的。舉一個最簡單的例子，公共場所是誰的？嚴(yán)格意義上，按照產(chǎn)權(quán)劃分，它的產(chǎn)權(quán)是誰的？原來比如是政府和開發(fā)商簽的協(xié)議賣了地了。但是開發(fā)商要留出公共設(shè)施來，我們稱作共建設(shè)施。共建設(shè)施產(chǎn)權(quán)是歸政府的，使用權(quán)歸社區(qū)所有老百姓。維護(hù)權(quán)歸誰？歸物業(yè)公司。管理權(quán)歸社區(qū)里面的具有法定代表地位的公共組織那個居委會。所以它有嚴(yán)格意義區(qū)分的，只是我們沒有區(qū)分。所以現(xiàn)在權(quán)益維護(hù)類的這類組織一成立大家就害怕，說你別讓它越權(quán)。其實我說不用越權(quán)。關(guān)鍵是劃分出自己的權(quán)限，在自己權(quán)限范疇之內(nèi)來維護(hù)自己的利益。甚至有人說，那我們怎么解決這個問題？物業(yè)一產(chǎn)生矛盾之后，很多問題很難解決。

所以我說什么叫維權(quán)？你不要怕這類組織的生長。這類組織給老百姓一個選擇的權(quán)力。由此我們也來看，在今天的這樣一個結(jié)構(gòu)當(dāng)中，我們也要說對于這些組織你也要有一個基本的管理，怎么管？一個是組織管理層。我們說管理層當(dāng)中更多的在這里面是政府，但是政府、居委會來管理社會組織的時候，這就需要對居委會有一個重新的定位。我們怎么定義居委會？原來說居委會是自治組織。我現(xiàn)在想說，在今天大力培育社區(qū)的草根組織的時候，居委會應(yīng)該是社區(qū)里面的自治主體組織。我為什么要加主體二字？因為你別忘記，從法律的權(quán)限關(guān)系看，居委會的權(quán)力來源于哪里？來源于居民代表大會。換句話說，剛才我說維權(quán)那個組織，為什么我說你別怕呢？誰大誰??？我們先別說居委會組織，說《物權(quán)法》?！段餀?quán)法》是房屋的主人或所有人，就是你及其配偶，你們兩個人是業(yè)主吧？一個家里有三口人，三口人首先定位，我們中國沒有公民的概念，他是居民。這三個人首先是居民，居委會是由全體居民代表選舉產(chǎn)生的，它代表的是絕大多數(shù)。而業(yè)主，你這三口人首先是居民，然后里面肯定有兩個人是業(yè)主。從數(shù)量的對比關(guān)系上看，你不用去產(chǎn)生質(zhì)疑。第二，居委會是自治主體組織。它是居民代表大會的常設(shè)機(jī)構(gòu)。第三，一定要明白居委會和業(yè)委會之間，有人說你說晨練隊伍是誰？它是社區(qū)社會組織，它也叫自治組織。你能說人家不是自治的嗎？人家就是幾個人。雖然我們沒有選舉，但是我們就認(rèn)可張大爺是我們的領(lǐng)導(dǎo)人。怎么不對??？你說人家不是自治的嗎？